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Economía y política M. E. Román Culebro Martínez Universidad Cristóbal Colón
¡BIENVENIDA A TU CURSO DE ECONOMÍA Y POLÍTICA!
OBJETIVO DEL CURSO: Al finalizar el curso, el estudiante comprenderá a la luz del instrumental y enfoque de la economía, el comportamiento de los agentes políticos y su ámbito. Conociendo de esta manera, el ámbito político en el que se da el diseño de las políticas públicas.
MÉTODO DE ENSEÑANZA: Principalmente el método de enseñanza es magistral; sin embargo se espera del estudiante un comportamiento activo, leyendo el material de clase y elaborando ensayos. Los temas presentados en clase constituyen únicamente una pequeña parte de lo que el estudiante podría aprender.
CONTENIDO SINTETIZADO DEL CURSO: Introducción a la nueva economía política Regímenes políticos y criterios de decisión social (elección social) Competencia electoral (elección racional y elección pública) Elecciones y ciclos políticos Política y redistribución de recursos (Gobierno, conflicto y cooperación) Economía política de las reformas económicas (Apertura comercial y globalización) Finanzas públicas e inestabilidad política
EVALUACIÓN DEL CURSO:
BIBLIOGRAFÍA CAPORASO, J y D LEVINE (1992) Theories of political economy. Cambridge UniversityPress HISKEY, J.T. (2000). “Does Democracy Matter? Electoral Competition and Local Development in Mexico”. Working paper. University of California, Riverside. MAGALONI KERPEL, B. (1995). “Elección racional y voto estratégico: algunas aplicaciones para el caso mexicano.” Política y Gobierno.Vol 1. Núm. 2. Segundo semester. MUELLER, D. (1999) Perspectivas of public choice. Cambridge University Press OLSON, M. (1974) The Logic of Collective Action. Harvard University Press ORDESHOOK, P (1990) “The Emerging Discipline of political economy. En ALT, J, Y K SHEPSLE. (1990) Perspectives on political economy. Cambridge University Press NICHOLSON, Walter. (1996) .Microeconomic Theory: Basic Principles and Extension. Dryden Press. DE PAOLA, M y V. SCOPPA. (2010). Political Competition and Politician Quality: Evidence from Italian Municipalities¨. Workingpaper. Dipartamento di Economia e Statistica. Universitadella Calabria. ROJAS, Mariano. (2000) “Political Contestability and Economic Perfomance: Mexico´s Municipalities 1989-1995” en Lloyd-Reason, L. (2000) Issues in Economic Competitiveness. RoutledgePress. Otros libros o papers serán asignados a lo largo del semestre.
COMENCEMOS…
La ECONOMÍA  como disciplina de estudio no existió por mucho tiempo, lo que existía era la ECONOMÍA POLÍTICA… ,[object Object]
 La evolución y especialización de las disciplinas llevó a la separación tajante de las dos arenas sociales:
Politólogos estudiar las doctrinas políticas y aspectos normativos de la política (¿cómo deberían comportarse los gobernantes?, ¿cómo deberían elegirse los representantes?)
Economistas ver a la política como obstáculo para que sus recomendaciones fueran puestas en práctica. ,[object Object]
Economía se ha preocupado ahora por entender comportamiento no solo de los agentes económicos sino también de los agentes políticos.
Se utiliza entonces el instrumental y enfoque económico para comprender el comportamiento de los agentes políticos
De esta manera surge un cuerpo de conocimientos que puede englobarse dentro de la etiqueta de NUEVA ECONOMÍA POLÍTICA (NEP).,[object Object]
El Gobierno Benevolente. ,[object Object]
La NEP cuestiona tanto la posibilidad de precisar operacionalmente el objetivo social como la motivación por alcanzarlo..
PRIMERO: Definir un objetivo social esmuydifícil… ,[object Object]
Por ejemplo pensemosen la decisión de asignar $100 millones de pesos a carreteras (podría pensarse que las mismas aumentarían el bienestar social),[object Object]
 Un país no es una unidad decisoria, sino que está constituido por millones de ciudadanos que no son homogéneos en sus intereses, o sea que es muy probable que lo mejor para algunos no lo sea para todos y viceversa.
Es muy difícil hablar de un objetivo de bienestar social al cual un gobierno o país pueda aspirar.
¡El bienestar social es muy difícil de definir sobre todo en su carácter operativo!,[object Object]
¿Quién realmente toma las decisiones?
¿Con qué criterios se toman esas decisiones públicas?
¿Quiénes tienen influencia en las decisiones públicas?
Existe una gran cantidad de agentes políticos que podrían influir en las decisiones públicas, por tanto NEP abandona el supuesto de la existencia de un Gobierno Benevolente y enfatiza el carácter distributivo de toda política pública.,[object Object]
La base teórica fundamental es la TEORÍA MICROECONÓMICA (especialmente la teoría de la elección racional  y conceptos como escasez y costo de oportunidad)
Haremos un breve repaso al respecto…,[object Object]
¿Qué bienes y cuántos deben ser producidos?
¿Qué recursos deben ser empleados en la producción?
¿A qué precio deben ser vendidos los bienes?,[object Object]
Escasez  . . . . . . significaque la sociedad y las personas tienenrecursoslimitados y no puedentenertodos los bienes y serviciosquedesearían.  Escasez Elegir
Elección ,[object Object]
IndividualismometodológicoInformacióncompleta, informaciónimperfecta, eleccionesindividualesvseleccionespúblicas
Principiosgenerales de la economíaquerigenlaseleccionesracionales ¿Cómo la gente toma decisiones? 1. La gente se enfrenta a decisiones. 2. El costo de algo es lo que sacrificamos para tenerlo. 3. La gente racional piensa en el margen. 4. La gente responde a incentivos.
¿Cómo la genteinteractúa? 5. El intercambio o comerciopuedehacerquetodosesténmejor. 6. Los mercadosusualmente son un buencaminoparaorganizar la actividadeconómica. 7. Los gobiernos, algunasveces, puedenmejorar los resultadoseconómicos.
1. La gente se enfrenta a decisiones. “No existe la merienda gratis!”
Para teneralgogeneralmentesacrificamosotracosa. ,[object Object]
alimentos versus vestimenta
tiempo de ocio versus trabajo
eficiencia versus equidadTomardecisionesimplicaenfrentar un objetivo contra otro.
2. El costo de algoes lo quesacrificamosparatenerlo. Las decisionesrequierencomparar los costos y los beneficios de lasalternativas. ,[object Object]
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  • 3. OBJETIVO DEL CURSO: Al finalizar el curso, el estudiante comprenderá a la luz del instrumental y enfoque de la economía, el comportamiento de los agentes políticos y su ámbito. Conociendo de esta manera, el ámbito político en el que se da el diseño de las políticas públicas.
  • 4. MÉTODO DE ENSEÑANZA: Principalmente el método de enseñanza es magistral; sin embargo se espera del estudiante un comportamiento activo, leyendo el material de clase y elaborando ensayos. Los temas presentados en clase constituyen únicamente una pequeña parte de lo que el estudiante podría aprender.
  • 5. CONTENIDO SINTETIZADO DEL CURSO: Introducción a la nueva economía política Regímenes políticos y criterios de decisión social (elección social) Competencia electoral (elección racional y elección pública) Elecciones y ciclos políticos Política y redistribución de recursos (Gobierno, conflicto y cooperación) Economía política de las reformas económicas (Apertura comercial y globalización) Finanzas públicas e inestabilidad política
  • 7. BIBLIOGRAFÍA CAPORASO, J y D LEVINE (1992) Theories of political economy. Cambridge UniversityPress HISKEY, J.T. (2000). “Does Democracy Matter? Electoral Competition and Local Development in Mexico”. Working paper. University of California, Riverside. MAGALONI KERPEL, B. (1995). “Elección racional y voto estratégico: algunas aplicaciones para el caso mexicano.” Política y Gobierno.Vol 1. Núm. 2. Segundo semester. MUELLER, D. (1999) Perspectivas of public choice. Cambridge University Press OLSON, M. (1974) The Logic of Collective Action. Harvard University Press ORDESHOOK, P (1990) “The Emerging Discipline of political economy. En ALT, J, Y K SHEPSLE. (1990) Perspectives on political economy. Cambridge University Press NICHOLSON, Walter. (1996) .Microeconomic Theory: Basic Principles and Extension. Dryden Press. DE PAOLA, M y V. SCOPPA. (2010). Political Competition and Politician Quality: Evidence from Italian Municipalities¨. Workingpaper. Dipartamento di Economia e Statistica. Universitadella Calabria. ROJAS, Mariano. (2000) “Political Contestability and Economic Perfomance: Mexico´s Municipalities 1989-1995” en Lloyd-Reason, L. (2000) Issues in Economic Competitiveness. RoutledgePress. Otros libros o papers serán asignados a lo largo del semestre.
  • 9.
  • 10. La evolución y especialización de las disciplinas llevó a la separación tajante de las dos arenas sociales:
  • 11. Politólogos estudiar las doctrinas políticas y aspectos normativos de la política (¿cómo deberían comportarse los gobernantes?, ¿cómo deberían elegirse los representantes?)
  • 12.
  • 13. Economía se ha preocupado ahora por entender comportamiento no solo de los agentes económicos sino también de los agentes políticos.
  • 14. Se utiliza entonces el instrumental y enfoque económico para comprender el comportamiento de los agentes políticos
  • 15.
  • 16.
  • 17. La NEP cuestiona tanto la posibilidad de precisar operacionalmente el objetivo social como la motivación por alcanzarlo..
  • 18.
  • 19.
  • 20. Un país no es una unidad decisoria, sino que está constituido por millones de ciudadanos que no son homogéneos en sus intereses, o sea que es muy probable que lo mejor para algunos no lo sea para todos y viceversa.
  • 21. Es muy difícil hablar de un objetivo de bienestar social al cual un gobierno o país pueda aspirar.
  • 22.
  • 23. ¿Quién realmente toma las decisiones?
  • 24. ¿Con qué criterios se toman esas decisiones públicas?
  • 25. ¿Quiénes tienen influencia en las decisiones públicas?
  • 26.
  • 27. La base teórica fundamental es la TEORÍA MICROECONÓMICA (especialmente la teoría de la elección racional y conceptos como escasez y costo de oportunidad)
  • 28.
  • 29. ¿Qué bienes y cuántos deben ser producidos?
  • 30. ¿Qué recursos deben ser empleados en la producción?
  • 31.
  • 32. Escasez . . . . . . significaque la sociedad y las personas tienenrecursoslimitados y no puedentenertodos los bienes y serviciosquedesearían. Escasez Elegir
  • 33.
  • 35. Principiosgenerales de la economíaquerigenlaseleccionesracionales ¿Cómo la gente toma decisiones? 1. La gente se enfrenta a decisiones. 2. El costo de algo es lo que sacrificamos para tenerlo. 3. La gente racional piensa en el margen. 4. La gente responde a incentivos.
  • 36. ¿Cómo la genteinteractúa? 5. El intercambio o comerciopuedehacerquetodosesténmejor. 6. Los mercadosusualmente son un buencaminoparaorganizar la actividadeconómica. 7. Los gobiernos, algunasveces, puedenmejorar los resultadoseconómicos.
  • 37. 1. La gente se enfrenta a decisiones. “No existe la merienda gratis!”
  • 38.
  • 40. tiempo de ocio versus trabajo
  • 42.
  • 44.
  • 45. 3. La gente racional piensa en el margen. Cambios marginalesson pequeños ajustes incrementales para un plan de acción. La gente toma decisiones comparando costos y beneficios en el margen.
  • 46.
  • 47. Los cambiosen los costos o los beneficiosmotivan a la gente a modificarsudecisión y, portanto, suconducta.
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  • 49. La competencia genera ganancias del intercambio.
  • 50.
  • 51.
  • 52. 7. Los Gobiernos pueden, en algunos casos, mejorar los resultados del mercado. Cuando los mercados fallan, el Gobierno puede intervenir para promover la eficiencia y la equidad.
  • 53. Fallas del Mercadoocurren cuando el mercado falla en asignar los recursos eficientemente.
  • 54. Las fallas del mercado pueden ser causadas por una externalidad,es decir por el impacto que la acción de una persona o de una empresa genera en el bienestar de otra.
  • 55. Las fallas del mercadotambiénpueden ser causadasporel poder de mercado,este se refiere a la capacidad de una persona o unaempresa de influirlos precios del mercado.
  • 56. Criterios de decisión social y regímenespolíticos
  • 57.
  • 58.
  • 59.
  • 60. En igual forma, la política monetaria, y sus repercusiones sobre la inflación y las tasas de interés, son una decisión de grupo.De alguna manera los miembros de la sociedad deben establecer un criterio para decidir y todos tendrán que aceptar la decisión tomada, o al menos resignarse a vivir con ella.
  • 61. Muchas sociedades manejan esquemas mixtos de decisión social, basados en mecanismos de votación directa, representatividad, asambleas populares y delegación. Por ejemplo, la elección de presidentes, gobernadores y diputados se hace mediante votación directa, mientras que muchas otras decisiones se dejan a los representantes, como las decisiones de naturaleza tributaria, que recaen en los legisladores. La gran mayoría de decisiones de política económica se delegan en jerarcas de secretarías.
  • 62. La TES se plantea los interrogantes de qué esquemas son más favorables para que la sociedad tome decisiones de grupo. Se cuestiona la capacidad de los votantes de realizar un juicio correcto en los procesos electorales, en parte por su capacidad de procesar la información y en parte por su propensión a ser persuadido por las campañas publicitarias. Se cuestiona también la posibilidad de que se generen minorías estructurales (Quizás no es un problema tan grave quedar una vez en la minoría y tener que acatar la decisión de la mayoría, pero qué tan grave es quedar siempre en la minoría, y tener que acatar siempre decisiones que no nos son preferidas y viviendo permanentemente bajo decisiones de grupo que nos son desfavorables)
  • 63. Formalmente… Teoría de la elección social (TES): Análisis de los problemas de decisión colectiva o grupal mediante la agregación de las preferencias individuales en preferencias sociales. Elementos de referencia: Sociedad: Colección de agentes individuales enfrentados a una decisión que afecta al colectivo o grupo. Alternativas sociales: Conjunto de elección del problema (expropiar bancos o dejar que quiebren, votar por aumento al IVA o no, elegir presidente… ) Criterio de elección social: Forma de valorar las alternativas sociales a partir de las individuales.