1. Departamento de Geografía e
Historia
IES Gabriel G. Márquez

2.  1. EL PAPEL DEL ESTADO EN LOS SISTEMAS DE
ECONOMÍA MIXTA
 2. LOS CICLOS ECONÓMICOS
 3. LAS EXTERNALIDADES
 4. LOS BIENENS PÚBLICOS
 5. LA COMPETENCIA IMPERFECTA Y LA
DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
 6. LAS FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO Y LA
POLÍTICA ECONÓMICA
 7. LA POLÍTICA ECONÓMICA Y LOS VALORES DE
UNA SOCIEDAD
 8. EL ESTADO DEL BIENESTAR

3.  DEL ESTADO GUARDIÁN AL ESTADO
PROTAGONISTA
 Durante el siglo XIX y hasta la 1ª Guerra Mundial
los estados fueron poco intervencionistas
 Los problemas derivados de la economía de
mercado son:
 1 Desigualdad en el reparto de riqueza
 2. Existencia de necesidades colectivas básicas
 3. Los monopolios naturales
 Los liberales siempre han pensado en un Estado-
guardián que garantice que el sistema funcione
 La Gran Depresión hizo que se pensara en una
mayor intervención por parte de los Estados en
economía

4.  LOS FALLOS DEL MERCADO:
 1. Los ciclos económicos. Siempre hay crisis
que generan inestabilidad e inseguridad
 2. Las externalidades. Muchas actividades
generan efectos sobre la sociedad y el medio
ambiente que el mercado no controla
 3. Los bienes públicos, que los mercados no
son capaces de generar
 4. La falta de competencia por monopolios
que perjudican a la sociedad
 5. La distribución de la renta desigual
 El Estado asume la responsabilidad de
mejorar y atender las situaciones que el
mercado no resuelve

5.  Lo peor en las economías de mercados son las
crisis cíclicas
 Las economías tienen fases de expansión y de
regresión
 Keynes, durante la Gran Depresión, escribió La
teoría general de la ocupación, el interés y el
dinero. En ella criticaba a los que pensaban que
el mercado se bastaba por sí mismo para salir de
la crisis
 Para Keynes el Estado debía intervenir gastando
para animar a empresarios y consumidores
 Las terías de Keynes fueron aplicadas en la salida
de la Gran Depresión

6.  NEOLIBERALES  NEOKEYNESIANOS
 Son herederos de A.  Creen en la necesidad
Smith de intervención pública
 Creen en la armonía del  El mercado tienen fallos
mercado
que deben corregirse,
 Creen en la autonomía no es armónico
del mercado
 El Estado debe
 El Estado debe
controlar: inflación, intervenir con medidas
cantidad de dinero y fiscales y monetarias
debe garantizar el libre  Creen en el Estado del
juego del mercado bienestar

7. CICLOS ECONÓMICOS

9.  “El ensanchamiento de las funciones del
Estado, necesario para la adaptación
recíproca de la propensión a consumir y de la
incitación a invertir, parecería (a algunos)
una horrible infracción de los principios
individualistas. Este ensanchamiento nos
parece lo contrario y el único medio para
evitar la destrucción completa de las
instituciones económicas actuales, y la
condición para un feliz ejercicio de la
iniciativa individual.”
 J. M. Keynes. Teoría general sobre el
empleo, el interés y la moneda. 1936.

10.  Son los efectos externos que afectan a
terceros y que son debidos a las acciones
de las empresas, mercados..
 Externalidades negativas: por ejemplo, la
actividad de una cementera afecta al
medio ambiente porque es altamente
contaminante
 Externalidades positivas: por ejemplo, las
investigaciones científicas de las que se
benefician toda la sociedad

11.  El Estado puede corregir de dos formas:
 1. Impuestos a las actividades que afectan
negativamente a la sociedad y subvenciones
a las actividades beneficiosas
 2. Regulación de las actividades. El Estado
puede restringir las actividades que tengan
consecuencias negativas y fomentar las
positivas
 Ejemplos:……………………………………………….

12.  El Estado es el único que puede garantizar
necesidades colectivas básicas
 Los bienes públicos puros son: defensa
nacional, faros en los puertos, protección
contra incendios.. Son ofrecidos a todos.
 Estos bienes es muy difícil que pasen a
manos privadas.
 El ejemplo del consumidor parásito es el del
que se aprovecharía de un servicio sin
pagarlo. Leer ejemplo del libro

13.  Los monopolios provocan que las empresas
tengan una posición dominante para influir en
los precios
 Los monopolios retrasan las innovaciones
tecnológicas
 Estas prácticas afectan a derechos del
consumidor
 El Estado debe intervenir para que no haya
desequilibrio
 En la mayoría de países hay leyes antimonopolio
 En España la institución que regula los
monopolios se llama Comisión Nacional de la
Competencia
 En cuanto al mercado y la equidad, el Estado
debe reducir las desigualdades e intentar
garantizar un Estado de bienestar

14.  En las sociedades de economía mixta el
Estado tiene las siguientes funciones:
 1. Regula la actividad económica. Realiza
leyes para regular la propiedad privada, para
comenzar un negocio, realiza el marco
jurídico para la contratación laboral…
 2. Produce y proporciona servicios: sanidad,
servicios sociales, educación, subvenciona el
transporte, promueve el desarrollo de
sectores clave: energía, tecnología..

15.  3. Establece los impuestos que hay que
pagar. El gasto público se financia con los
impuestos. Si los individuos y empresas pagan
impuestos proporcionalmente a las rentas
que perciben son impuesto progresivos, lo
contrario son impuestos regresivos. El
conjunto de ingresos y gastos son los
presupuestos Generales del Estado
 4. Redistribuye la renta
 5. Trata de estabilizar la economía

16.  Los estados establecen dos tipos de políticas:
 1. Políticas coyunturales:
 A) Política fiscal.
 Para los defensores del estado de bienestar el
Estado puede aumentar la actividad económica
incrementando el gasto público. Para los
neoliberales lo que hay que hacer es bajar los
impuestos. De esta forma habrá más consumo y
más inversión
 B) Política monetaria
 El Banco Central de cada país o, como en el caso
de Europa, el Banco Central Europeo, deciden
sobre política monetaria. También fijan los tipos
de interés

17.  C) Política exterior:
 El Estado puede influir restringiendo
importaciones y fomentando exportaciones
 D) la política de rentas:
 El Estado puede intervenir frenando la subida
del precio de algunos productos o bien
pueden recomendar a empresas que revisen
salarios…

18.  2. Las medidas estructurales:
 Son medidas a largo plazo.
 1. Modernización o reorganización de un
sector de la economía ¿Cómo? Invirtiendo
 2. Planificar objetivos para el futuro
 3. Políticas de nacionalizaciones o
privatizaciones.

19.  NO

20.  El Estado del bienestar surgió en las
economías de Europa Occidental tras la
Segunda Guerra Mundial
 Los gobiernos tomaron conciencia de que
había que garantizar unas condiciones de
vida dignas a sus ciudadanos
 El gasto social tiene los siguientes
beneficiarios:
 1. Los que han contribuido con sus
cotizaciones a la Seguridad Social: pensiones,
prestación por desempleo o incapacidad
laboral

21.  2. Prestaciones de carácter universal:
educación y sanidad
 3. Prestaciones de carácter compensatorio:
destinados a colectivos con muy pocos
recursos
 El futuro del Estado del bienestar depende
de factores como:
 1. Ideologías que se oponen al
mantenimiento del Estado del bienestar
 2. Aumento de la tasa de dependencia por
envejecimiento de la población
 3. Aumento del gasto sanitario por
envejecimiento de la población

22.  Las claves para el mantenimiento del Estado
del bienestar son:
 1. Nuevamente factores ideológicos
 2. Que el número de empleados sea alto
porque así cotizan
 3. Solidaridad de los que más ganan con los
que menos
 Leer el texto de la Seguridad Social en
España página 167

23. ACTIVIDADES:
7,9, 10, 11, 12, 14, 16, 18,
20, 22, 24