1. UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ÁNDRES<br />FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINACIERAS<br />CARRERA DE ECONOMÍA<br />Financiamiento de la Inversión Pública en Bolivia<br /> Nombre: RENE REMIGIO COLQUE RODRIGUEZ<br /> Materia: SEMINARIO DE TESIS DE GRADO <br /> Docente: Doc. FERNANDO UNTOJA<br />LA PAZ-BOLIVIA<br />Financiamiento de la Inversión Pública en Bolivia<br />Introducción.<br />La inversión pública se configura como una importante partida de gasto público en las economías modernas. Y ello sucede no tanto por su magnitud, situada por lo general en niveles inferiores a las cuantías alcanzadas por los gastos vinculados al Estado de Bienestar, sino más bien por la trascendencia de sus efectos sobre la actividad económica. Además, el gasto público productivo ocupa un lugar destacado entre los instrumentos que las llamadas políticas de oferta.<br />En cuanto a la inversión privada es el gasto realizado en bienes de capital con el objetivo de mantener y ampliar el stock de capital productivo de su propiedad, y que incluyen tanto la inversión en capital fijo como la variación de existencias, para su respectiva acumulación de capital. La inversión privada en realizada por las empresas siempre que estas perciban beneficios o ganancias al final del periodo. <br />La relación entre inversión pública y crecimiento económico ha sido una de las cuestiones más ampliamente analizadas en la política económica. En el trabajo de investigación se pretende abordar desde diferentes enfoques, tanto a nivel teórico como empírico el financiamiento de la inversión publica. <br />El objetivo de este trabajo es ordenar los principales resultados de la literatura, prestando especial atención a aquellos trabajos que estudian las relaciones entre gasto público productivo y crecimiento económico.<br />II. Diagnostico <br />a) Inversión Pública.<br />Se entiende por inversión pública todo gasto público destinado a mejorar o reponer las existencias de capital fijo de dominio público y/o recurso humano, con el objetivo de ampliar la capacidad del País para la prestación de servicios o producción de bienes. En la contabilidad nacional se incluye como inversión publica todas las actividades de pre inversión e inversión que realizan las entidades del sector público. <br />7962902962275La inversión pública anual se mantuvo alrededor de 2000 millones de Bs. durante el periodo de 1991 – 2003, posteriormente tubo una tendencia creciente en los años 2004 – 2008 llegando en la ultima gestión a un monto de 11819 millones de Bs. Como componente de la inversión total, la inversión publica ha ido reduciendo su participación porcentual, pasando del 57% en 1992 a 33% en 1999, consecutivamente fue manteniéndose alrededor del 30% durante lo tres años siguientes, posteriormente tubo una participación mas relevante en las siguiente gestiones pasando de un porcentual del 39.09% en el 2003 a 56.01%en 2009. El siguiente grafico muestra el comportamiento del PIB, la Inversión, la Inversión Privada y la Inversión Pública.<br />Grafico 1<br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />7581901785620En porcentajes del PIB la inversión pública presenta una participación alrededor del 8% en los periodos de 1991 – 1995, consecutivamente disminuye su participación en las gestiones 1996 -2003, posteriormente la inversión pública vuelve a presentar una participación relevante en los periodos 2004, 2006 - 2009, llegando en la ultima gestión a un 9.51% del PIB a diferencia de la inversión privada que fue de 7.47% del PIB. El siguiente grafico muestra el comportamiento de la Inversiones respecto al PIB.<br />Grafico 2<br /> <br /> <br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br /> <br />8820151410971La trayectoria de la inversión pública programada y la inversión pública ejecutada refleja que las inversiones programadas no se ejecutan de acuerdo al presupuesto programado por completo, sino que en algunos casos es superior y en otros casos es inferior la inversión publica ejecutada, exceptuando tres periodos de 1999 - 2001 donde se aproxima la inversión pública ejecución a la inversión pública programada.<br />Grafico 3<br /> <br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />Las inversiones públicas están acorde a los objetivos nacionales, departamentales y municipales, orientada a favorecer al sector social, con una inversión de 31% del total de la inversión publica ejecutada en el 2010, distribuyendo un 15.19% para Salud y Seg. Social, un 37.51% para Educación y Cultura, un 16.72% para Saneamiento Básico y un 30.59 para Urbanismo y Vivienda, del total asignado al sector Social.<br />También se centra en la dotación y mejoramiento de infraestructura, destinado 47.64% del total de la inversión pública en el año 2010, en este sector se da mayor énfasis a la inversión destinada a trasportes ejecutando el 82.90% y lo restantes se distribuye, en un 9.79 para Energía, un 1.22 para Comunicaciones y un 6.09 para Recursos Hídricos, del total asignado al sector Infraestructura.<br />En cuanto a inversiones publicas realizadas en el sector productivo, se destina 15.25% del total de la inversión pública ejecutada en el año 2010, distribuyendo un 46.83% para Hidrocarburos, un 12% para Minería, un 5.11% para Industria y Turismo, y un 36.05% para Agropecuario, del total asignado al sector Productivo. El siguiente grafico muestra en comportamiento de las inversiones por sectores 1987 - 2010.<br />68199079375Grafico 3<br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />Las inversiones públicas ejecutadas por sectores, permiten visualizar la diferencia que existe entre la inversión pública Transportes que es cinco veces mayor que las otras inversiones de otros sectores pero siendo estas las mas mayores de su sector. El siguiente grafico muestra las inversiones ejecutadas de son mayores a 100 millones de dólares americanos.<br />778347117357Grafico 3<br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />b) Financiamiento de la Inversión Pública.<br />Las fuentes de financiamiento de la inversión pública son una partida muy importante para realizar inversiones, y estas a su ves se financian con Recursos Internos o/y Recursos Externos. El financiamiento de la inversión pública con Recursos Internos al 2010 llego ha al 66.55% del total del financiamiento a diferencia de los Recursos Externos que llego a 33.45% a diferencia de otros años. <br />331781210717Grafico 4<br /> <br /> <br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />El financiamiento de la inversión pública por Recursos Internos, está conformada por un 8.64% de recursos que provienen TGN, un 14.59% de recursos que proviene de la Coparticipación Municipal, un 21.75% de recursos que provienen de los Impuesto Directo a los Hidrocarburos, un 18.36% que provienen de Regalías y un 24.46% que provienen de Recursos Propios, del total asignado a Recursos Internos en el año 2010, la cual varia con gestiones anteriores. La siguiente grafica muestra en comportamiento de los Recursos Internos en los periodos 2000 – 2010.<br />710565345440Grafico 4<br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />En cuanto a Recursos Externos, uno de los mayores financiamientos que se logro el año 2010 fue la del crédito que abarca 74.04 % del financiamiento total y lo demás financiamientos son de 21.22% de donaciones y un 4.75% de Donaciones HIPC II.<br />882015113665Grafico 5<br /> Elaboración Propia con datos de INE y el VIPFE<br />Anexo 11510665-195580Cuadro 1<br />Cuadro 2<br />-50863557150<br />-508635310515Cuadro 3<br />43815299720Cuadro 4Anexo 2<br />24765338455Cuadro 5<br /> PIBINVERSION(En millones de dólares estadounidenses)AÑOREALNOMINALREALINVERSIONPRIVADAPUBLICA199116.25619.1322.5022.9801.3161.664199216.52422.0142.6353.6771.5402.137199317.23024.4592.6334.0511.8612.190199418.03427.6362.3543.9721.6282.343199518.87732.2352.6444.9142.3512.563199619.70137.5373.1416.0953.3682.727199720.67741.6444.0908.1765.7262.449199821.71746.8225.25711.0538.5662.487199921.80948.1564.2709.0406.3112.729200022.35651.9283.9559.4226.7912.631200122.73353.7903.2647.6754.7842.891200223.29856.6823.8479.2366.1043.132200323.92961.9043.3548.1914.9893.202200424.92869.6262.9577.6743.0904.584200526.03077.0243.75110.9795.6905.288200627.27991.7483.56012.7215.2737.448200728.524103.0093.95415.6445.9339.710200830.278120.6945.11221.1859.36611.819200931.294121.7275.31120.6599.08811.571<br />