1. УТВЕРЖДЕНО
Советом директоров
ОАО «Санкт-Петербургский Международный
центр фестивалей и праздников»
Протокол № 2603/2012 от 26.03.2012 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
Открытым акционерным обществом
«Санкт-Петербургский Международный центр фестивалей и праздников»
Санкт-Петербург
2012 год

2. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2. В случае если заключение договора требует в соответствии с законодательством
Российской Федерации и уставом ОАО «Санкт-Петербургский Международный центр фестивалей
и праздников» одобрения соответствующими органами Общества, заключение такого договора
должно быть одобрено в установленном порядке.
3. ОАО «Санкт-Петербургский Международный центр фестивалей и праздников»
осуществляет закупки с использованием способов, не являющихся процедурами торгов (запрос
коммерческих предложений, закупка у единственного источника), а также по результатам
проведения торгов (в форме открытого конкурса).
4. Способ заключения договора ОАО «Санкт-Петербургский Международный центр
фестивалей и праздников» выбирает самостоятельно в порядке, определенном настоящим
положением.
5. ОАО «Санкт-Петербургский Международный центр фестивалей и праздников» ежегодно
формирует календарный план закупок, который размещается на официальном сайте Общества, и
проводит закупки в соответствии с данным планом.
6. Информация о проведении процедуры закупок размещается на официальном сайте ОАО
«Санкт-Петербургский Международный центр фестивалей и праздников».
7. В настоящем положении используются следующие термины и определения:
- закупка (процедура закупки) – процедура, в результате проведения которой Общество в
соответствии с настоящим Положением производит выбор поставщика, с которым заключается
договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
- Общество – Открытое акционерное общество «Санкт-Петербургский Международный
центр фестивалей и праздников»;
- официальный сайт – официальный сайт Общества: www.event-petersburg.ru;
- претендент – лицо, письменно выразившее заинтересованность в участии в процедуре
закупки;
- участник (участник процедуры закупки) – претендент, допущенный к участию в
процедуре закупки.
8. Вся документация, связанная с процедурой закупки, в том числе служебные записки,
извещения, конкурсная документации, протоколы заседания Комиссии по закупкам, заявки
участников, переписка, связанная с проведением закупки, хранится в Обществе в течение трёх лет
с момента подписания договора по результатам проведения процедуры закупки, если иные сроки
хранения отдельных документов не предусмотрены действующим законодательством и (или)
локальными актами Общества.
Статья 2. Комиссия по закупкам
1. Для осуществления процедур закупки товаров, работ, услуг создается Комиссия по
закупкам (далее – Комиссия по закупкам, Комиссия), состав и порядок работы которой
определяются настоящим положением.
2. Число членов Комиссии должно быть не менее чем пять человек. Состав Комиссии
формируется на основании приказа генерального директора Общества из числа сотрудников
Общества. Также на заседания Комиссии могут быть приглашены с правом совещательного голоса
представители общественных организаций, эксперты и специалисты в различных областях
деятельности по предмету закупки.
2

3. 3. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в
результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках, либо
состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в закупках, либо физические лица,
на которых способны оказывать влияние участники закупок товаров, работ, услуг (в том числе
физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов
управления, кредиторами данных участников), а также непосредственно осуществляющие
контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. В
случае выявления в составе Комиссии по закупкам указанных лиц Общество обязано
незамедлительно заменить их иными физическими лицами, соответствующими изложенным выше
требованиям, либо отстранить от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся
соответствующих закупок.
4. Замена члена Комиссии по указанному в пункте 3 настоящей статьи основанию, а также
иное изменение состава членов Комиссии по закупкам допускается только по решению
генерального директора, оформленному соответствующим приказом.
Отстранение члена Комиссии, не соответствующего изложенным в пункте 3 настоящей
статьи требованиям, от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся
соответствующих закупок, осуществляется на основании решения Комиссии.
5. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью Комиссии.
Председатель и заместитель председателя избирается из числа членов Комиссии на первом
заседании Комиссии. На период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя Комиссии
лицо, исполняющее обязанности председателя Комиссии, избирается большинством голосов
присутствующих членов Комиссии.
Председатель Комиссии на первом заседании из числа членов Комиссии назначает
секретаря Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний
Комиссии, оформляет протоколы заседаний и иные документы Комиссии.
6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не
менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть
своевременно уведомлены секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания
Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а
также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
7. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
8. Основными функциями Комиссии являются:
- рассмотрение потребностей в товарах, работах и услугах, поступивших от структурных
подразделений Общества, и их обоснований;
- формирование плана закупок;
- проведение процедур осуществления закупок и определение их результатов.
9. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписываются
Председателем и секретарем Комиссии; все члены Комиссии, принявшие участие в заседании,
подписывают лист ознакомления с протоколом.
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о назначении
заседания Комиссии принимает Председатель Комиссии или заместитель председателя Комиссии,
а в случае их отсутствия – генеральный директор Общества.
11. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет генеральный директор Общества.
Статья 3. Формирование потребности в закупках
1. План закупок товаров, работ, услуг формируется на срок не менее чем один год. Порядок
формирования плана закупок товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения такого плана на
3

4. официальном сайте, требования к форме такого плана установлены настоящим положением и
применяются в части, не противоречащей порядку, устанавливаемому Правительством
Российской Федерации. Форма плана закупок составляется и утверждается Комиссией.
2. План закупок утверждается генеральным директором Общества. План закупок на
соответствующий год составляется и утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего
году, на который составляется и утверждается план закупок. При этом план закупок на 2012 год
составляется и утверждается в течение 30 дней с даты размещения настоящего Положения на
официальном сайте.
Ответственные сотрудники Общества в срок до 15 декабря года, предшествующего году, на
который составляется и утверждается план закупок, направляют секретарю Комиссии планы
закупок товаров, работ, услуг на планируемый год с разбивкой по кварталам. Представляемые
ответственными сотрудниками планы предварительно должны быть проверены и завизированы
главным экономистом и (или) экономистом Общества.
3. Комиссия проверяет поступившие от ответственных сотрудников планы закупок на
предмет наличия в них информации, необходимой и достаточной для осуществления закупок,
формирует единый план закупок товаров, работ, услуг Общества.
4. План закупок размещается на официальном сайте в течение 15 дней с момента его
утверждения.
5. В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ, услуг в
течение планового периода (года), не предусмотренной утвержденным и опубликованным планом
закупок Общества, заинтересованный ответственный сотрудник представляет генеральному
директору служебную записку, в которой должны быть обоснованы:
− необходимость заключения договора;
− выбор способа заключения договора, необходимость (или отсутствие необходимости)
закупки у единственного источника, проведения запроса предложений, торгов в форме
конкурса, критерии выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядок их
применения;
− начальная (максимальная) цена договора, иные условия исполнения договора.
К служебной записке прилагаются документы, подтверждающие изложенные в ней выводы
(результаты мониторинга сложившейся рыночной конъюнктуры цен на закупаемые товары,
работы, услуги, расчет цены договора с обоснованием и др.).
Главный экономист и/или экономист Общества в течение пяти рабочих дней с даты
получения служебной записки от генерального директора Общества оценивает данную служебную
записку и приобщенные к ней документы на предмет обоснованности изложенных в ней выводов,
в случае необходимости запрашивает у инициатора проведения закупки дополнительные
документы и сведения, дает заключение относительно возможности включения данной
дополнительной потребности в закупках товаров, работ, услуг в План закупок (Дополнение к
Плану закупок) и влияния данной закупки на исполнение Плана закупок. Заключение главного
экономиста и/или экономиста Общества незамедлительно направляется на согласование
заместителю генерального директора – исполнительному директору.
После согласования Дополнений к Плану закупок, ответственные сотрудники
предоставляют их Комиссии для проверки на предмет наличия в них информации, необходимой и
достаточной для осуществления закупок, после чего – на утверждение генеральному директору
Общества.
Дополнения к Плану закупок размещаются на официальном сайте в течение 15 дней с
момента их утверждения.
6. Секретарь Комиссии вправе запросить у заинтересованных в закупках ответственных
сотрудников Общества любую информацию и документы, необходимые для проведения закупок.
В случае если запрашиваемая у заинтересованных ответственных сотрудников информация и
документы не поступили к секретарю Комиссии в установленный им срок, то такие обоснования
потребностей в закупках Комиссией не рассматриваются.
При этом к лицам, неоднократно допустившим несвоевременное предоставление
4

5. информации, по представлению председателя Комиссии могут быть применены дисциплинарные
взыскания.
7. Общество не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, размещает
на официальном сайте:
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам
закупки товаров, работ, услуг;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам
закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Статья 4. Способы закупок
1. Основанием для осуществления в соответствии с настоящим положением действий по
проведению процедуры закупок является утвержденный план закупок товаров, работ, услуг на
соответствующий год либо решение генерального директора Общества.
2. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется с использованием следующих способов:
- путем запроса коммерческих предложений;
- путем осуществления закупки у единственного источника;
- путем проведения торгов в форме открытого конкурса.
3. Решение о способе закупки товаров, работ, услуг принимает генеральный директор
Общества либо по поручению генерального директора Комиссия на основании предложения
заинтересованного ответственного сотрудника Общества, которое оформляется служебной
запиской на имя генерального директора.
4. Предложение (в форме служебной записки на имя генерального директора) должно
обосновывать:
- необходимость заключения договора (план закупок товаров, работ, услуг либо иные
основания);
- выбор способа закупки товаров, критерии выбора поставщика (исполнителя, подрядчика)
и порядок их применения;
- начальную (максимальную) цену договора, иные условия исполнения договора.
К служебной записке прилагаются документы, подтверждающие изложенные в ней выводы
(результаты мониторинга сложившейся рыночной конъюнктуры цен на закупаемые товары,
работы, услуги, расчет цены договора с обоснованием и др.).
5. При формировании начальной (максимальной) цены договора заинтересованный
ответственный сотрудник Общества обязан соблюдать действующее законодательство Российской
Федерации, исходить из принципов результативности и эффективности расходования средств, то
есть из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема
средств или достижения наилучшего результата с использованием разумного и экономически
обоснованного объёма финансовых средств.
6. Начальная (максимальная) цена договора может определяться расчетным способом,
посредством использования следующих методов:
- нормативный метод, под которым понимается расчет цены договора на основе
нормативов. Нормативный метод применяется в случае, если правовыми актами установлены
нормативы в отношении товаров, работ, услуг (в том числе их предельная стоимость, количество
(объем), качество), которые предполагается закупать;
- метод одной цены, согласно которому цена договора определяется по цене, установленной
организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем
работ, услуг) либо обладающей исключительным правом на товар, работу, услугу. Метод
применяется в случае если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг,
производимых (поставляемых, исполняемых, оказываемых) одной организацией, либо в
отношении которых исключительными правами обладает одна организация;
- тарифный метод, при котором цена договора определяется в соответствии с
установленным тарифом (ценой) товара (работы, услуги), если на закупаемые товары (работы,
услуги) осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);
5

6. - метод индексации, при котором расчет цены договора производится путем индексации
цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) в
предыдущем (текущем) году, на уровень инфляции (иной обоснованный коэффициент). Данный
метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг,
аналогичных закупленным (закупаемым) в предыдущем (текущем) году;
- запросный метод, который используется дополнительно к методу индексации, а также в
иных случаях, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
необходимых товаров (работ, услуг). В этом случае определение стоимости товаров, работ, услуг
производится посредством изучения ценовых предложений (включая структуру цены)
организаций, осуществляющих поставку таких товаров, работ, услуг;
- иной обоснованный метод.
7. При формировании сметной документации на ремонтные работы, строительную
продукцию расчет стоимости начальной (максимальной) цены договора формируется в
соответствии с приложением 2 к МДС 81-35.2004.
8. К источникам информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут быть
использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора, относятся данные
государственной статистической отчетности, сведения, содержащиеся в единой информационной
системе, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка,
исследования и мониторинг рынка, иные достоверные источники информации.
9. При формировании начальной (максимальной) цены договора заинтересованный
ответственный сотрудник Общества может руководствоваться:
- порядком организации деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального
ремонта объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,
утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2006 № 186-рп;
- распоряжениями и методическими письмами Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли;
- данными территориально-сметных нормативов, включенными в состав ТСНБ
«ГОСЭТАЛОН 1.1»;
- реестром цен на основные товары, работы и услуги для государственных нужд Санкт-
Петербурга, выпускаемым СПб ГБУ «Центр мониторинга и экспертизы цен»;
- мониторингом и конъюнктурным анализом рынка товаров, работ, услуг.
10. В случае если при формировании начальной (максимальной) цены договора выявлено
экономически обоснованное, соответствующее потребностям Общества предложение с меньшей
ценой, чем содержащееся в реестрах цен на основные товары, работы и услуги, иных нормативах
и правилах в сфере ценообразования, заинтересованный ответственный сотрудник Общества
применяет предложение с меньшей ценой договора.
Выбор иного предложения, нежели предложения с наименьшей ценой, возможен в случае,
когда данное иное предложение по своим совокупным показателям (критериям), с учетом
принципа результативности и эффективности расходования средств, является более
предпочтительным, чем предложение с наименьшей ценой.
11. Главный экономист и/или экономист Общества осуществляет проверку документов,
прилагаемых к служебной записке, на соответствие выводам, изложенным в служенной записке.
По результатам проверки согласовывает служебную записку или возвращает ее исполнителю с
письменными замечаниями.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ
ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
Статья 5. Требования к участникам процедур закупок
1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических
лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой
6

7. формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое
физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют
требованиям, установленным в соответствии с настоящим положением.
2. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам,
услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и
сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в
документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым
товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и
сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной
степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям
исполнения договора.
3. Для участия в процедурах закупок к участнику закупки устанавливаются следующие
требования:
- соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки
на участие в процедуре закупки;
- отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по
состоянию на конец последнего отчётного периода, размер которой превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности
за последний завершенный отчетный период;
- отсутствие участника закупки в Реестре недобросовестных поставщиков, Положение о
ведении которого утверждено постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 № 292;
- предоставление участником закупки всех документов и сведений, запрашиваемых в
соответствии с процедурами закупок, достоверность сведений и документов об участнике закупке,
а также о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание,
которых осуществляется закупка;
- наличие у участника закупки разрешения на совершение крупной сделки в случае, когда
законом или учредительными документами участника закупки наличие данного разрешения
является обязательным;
- отсутствие у участника закупки просроченной задолженности перед Обществом.
Статья 6. Последствия выявления несоответствия участника процедуры закупки
установленным требованиям
При выявлении несоответствия участника закупки требованиям, установленным разделом 2
настоящего положения, участник закупки не допускается к процедуре закупки, договор с таким
участником не заключается, а заключенный договор расторгается.
Глава 2. СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Раздел 3. ЗАПРОС КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
7

8. Статья 7. Запрос коммерческих предложений
1. Запрос коммерческих предложений – способ осуществления закупок, не являющийся
формой торгов, при котором Общество публикует информацию о потребностях в товарах,
работах, услугах, не являющуюся офертой, и выражает намерение принять и рассмотреть
поступившее от любого заинтересованного лица коммерческое предложение об удовлетворении
потребностей Общества в срок и на условиях, установленных настоящим положением и
извещением о проведении процедуры запроса коммерческих предложений, и без обязательства
заключить соответствующий договор с лицом, сделавшим коммерческое предложение,
отвечающее требованиям Общества.
2. Общество размещает извещение о проведении процедуры запроса коммерческих
предложений на официальном сайте.
3. Запрос коммерческих предложений применяется при закупках товаров (работ, услуг) с
установленной максимальной ценой договора свыше 100 000 рублей (с учетом всех налогов).
Статья 8. Требования к извещению о проведении процедуры запроса
коммерческих предложений
Извещение о проведении процедуры запроса коммерческих предложений должно
содержать следующие сведения:
1) полное и сокращенное наименование, юридический и почтовый адрес, адрес
электронной почты и номер контактного телефона Общества;
2) форма коммерческого предложения;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых
работ, оказываемых услуг (наименование, характеристики и количество поставляемых товаров,
наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг; при этом должны
быть указаны требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,
требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам
работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Общества);
4) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества
товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара.
5) место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (не включенных) в цену договора расходах, в том числе о
расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других
обязательных платежей;
8) сведения о максимальной цене договора;
9) место подачи коммерческих предложений, срок их подачи, в том числе дата и время
окончания срока подачи коммерческих предложений;
10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) иные дополнительные сведения, которые Общество посчитает необходимым включить
в указанное извещение.
Статья 9. Требования к коммерческому предложению
Коммерческое предложение, кроме анкеты согласно приложению к настоящему
Положению (Приложение № 1 – Анкета), должно также содержать: условия поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг, наименование и характеристики поставляемых товаров, цену
товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах. При
этом в случае если иное не предусмотрено извещением о проведении процедуры запроса
коммерческих предложений, поставляемые товары должны быть новыми товарами, то есть не
8

9. бывшими в употреблении.
Статья 10. Порядок проведения процедуры запроса коммерческих предложений
1. Общество размещает на официальном сайте извещение о проведении процедуры запроса
коммерческих предложений. Срок проведения процедуры запроса коммерческих извещений, в том
числе срок подачи коммерческих предложений, устанавливается Обществом и указывается в
извещении.
2. Извещение о проведении процедуры запроса коммерческих предложений должно
содержать сведения, предусмотренные настоящим положением, и быть доступным для
ознакомления в течение всего срока подачи коммерческих предложений без взимания платы.
Извещение может содержать указание на товарные знаки, при этом они должны сопровождаться
словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых
размещаются другие товарные знаки, с товарами, используемыми Обществом. Извещение не
может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные
модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования
производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам,
услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников процедуры
запроса коммерческих предложений.
3. Одновременно с публикацией извещения о проведении процедуры запроса коммерческих
предложений Общество вправе направить запрос предложений лицам, осуществляющим поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением. Запрос предложений
может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
Статья 11. Порядок подачи коммерческих предложений
1. Коммерческое предложение подается в письменной форме в срок, указанный в
извещении о проведении процедуры запроса коммерческих предложений.
2. Каждое коммерческое предложение, поступившее в установленный срок, регистрируется
в журнале регистрации заявок на участие в процедурах закупки товаров, работ, услуг ОАО
«Санкт-Петербургский Международный центр фестивалей и праздников». По требованию
претендента ему выдается расписка в получении коммерческого предложения.
3. Прием и регистрацию коммерческих предложений осуществляет уполномоченный
сотрудник Общества.
4. Претендент, подавший коммерческое предложение, вправе отозвать его в любое время до
начала рассмотрения коммерческих предложений. При этом отозванное коммерческое
предложение не возвращается такому претенденту.
Претендент, отозвавший коммерческое предложение, вправе подать новое коммерческое
предложение.
5. Общество вправе не рассматривать коммерческие предложения, полученные после
окончания срока подачи коммерческих предложений. В этом случае такие коммерческие
предложения также не возвращаются подавшим их претендентам.
6. В случае если до истечения срока подачи коммерческих предложений подано только
одно коммерческое предложение, Общество вправе продлить срок подачи коммерческих
предложений. Информация о продлении срока подачи коммерческих предложений публикуется в
том же порядке, что и извещение о проведении процедуры запроса коммерческих предложений.
В случае, если до истечения срока подачи коммерческих предложений не подано
дополнительно ни одно коммерческое предложение, а единственное поданное коммерческое
предложение соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении процедуры
запроса коммерческих предложений, Общество вправе на основании заключения Комиссии
заключить договор с претендентом, подавшим такое предложение.
7. В случае если до истечения срока подачи коммерческих предложений не подано ни одно
коммерческое предложение, Общество вправе продлить срок подачи коммерческих предложений,
или повторно провести процедуру запроса коммерческих предложений, или применить иной
9

10. способ осуществления закупок.
Статья 12. Рассмотрение и оценка коммерческих предложений
1. Рассмотрение и оценка коммерческих предложений производятся Комиссией по
закупкам.
2. Комиссия рассматривает коммерческие предложения на предмет их соответствия
требованиям извещения о проведении процедуры запроса коммерческих предложений. Срок
рассмотрения коммерческих предложений устанавливается в извещении о проведении процедуры
запроса коммерческих предложений.
3. Победителем процедуры запроса коммерческих предложений признается претендент,
предложение которого было признано Комиссией наиболее выгодным с точки зрения принципов
результативности и эффективности расходования средств.
4. Комиссия не рассматривает коммерческие предложения, не соответствующие
требованиям, установленным в извещении о проведении процедуры запроса коммерческих
предложений.
5. Результаты рассмотрения и оценки коммерческих предложений оформляются
протоколом, в котором содержатся сведения обо всех рассмотренных коммерческих
предложениях и о принятом Комиссией решении. Протокол подписывается Председателем и
секретарем Комиссии, остальные члены Комиссии расписываются в листе ознакомления с
Протоколом.
6. По итогам рассмотрения коммерческих предложений Комиссия принимает одно из
следующих решений:
- о признании одного из претендентов победителем процедуры запроса коммерческих
предложений и о рекомендовании заключить с таким претендентом соответствующий договор;
- об отклонении всех коммерческих предложений.
7. Комиссия уведомляет победителя процедуры запроса коммерческих предложений о
принятом решении и рекомендует Обществу заключить договор в порядке и на условиях,
установленных извещением о проведении процедуры запроса коммерческих предложений и
коммерческим предложением победителя.
8. В случае если победитель процедуры запроса коммерческих предложений отказался от
заключения договора либо если заключение договора не состоялось по иным причинам, Комиссия
по закупкам вправе провести внеочередное заседание и признать победителем процедуры запроса
коммерческих предложений другого претендента, чье предложение ранее рассматривалось
Комиссией и не было признано лучшим. В случае если этот претендент также отказался от
заключения договора и отсутствуют иные претенденты Комиссия предлагает Обществу начать
процедуру запроса коммерческих предложений заново.
9. Если представлена только одна заявка на участие при условии неукоснительного
соблюдения процедуры извещения о проведении процедуры запроса коммерческих предложений,
данный претендент признается победителем процедуры запроса коммерческих предложений.
10. Отклоненные Комиссией коммерческие предложения не возвращаются подавшим их
претендентам.
Раздел 4. ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА
Статья 13. Основания осуществления закупки у единственного источника
Закупка у единственного источника может осуществляться в следующих случаях:
1. Объект закупок имеется в наличии только у какого-либо конкретного источника или
какой-либо конкретный источник обладает исключительными правами в отношении объекта
закупок и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине
использование какого-либо другого способа закупок не представляется возможным.
2. Если у Общества, закупившего товары, работы или услуги у какого-либо источника, в
10

11. том же финансовом году возникла необходимость в дополнительных закупках таких товаров,
работ или услуг, Общество может осуществить закупки у того же источника, но не более десяти
процентов от объема ранее произведенной закупки. При этом цена единицы дополнительно
поставляемого товара, дополнительно выполняемой работы, оказываемой услуги должна
определяться как частное от деления цены ранее заключенного договора на предусмотренное в
этом договора количество такого товара, предусмотренный объем таких работ, услуг.
3. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности
субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-
ФЗ «О естественных монополиях».
4. Цена договора не превышает 100 000 рублей (с учетом всех налогов).
5. Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с
гарантирующим поставщиком электрической энергии.
6. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может
осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их
полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными
унитарными обществами, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации.
7. Осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации,
теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа),
подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
8. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие
произошедшей аварии, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского
вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, противоправных
действий третьих лиц, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат
времени, нецелесообразно.
9. Осуществляются закупки произведений литературы и искусства определенных авторов
(за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных
исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Общества в случае, если
единственному источнику принадлежат исключительные права на такие произведения,
исполнения, фонограммы.
10. Осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов,
оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения
деятельности Общества у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если
указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий.
11. Заключается договор на посещение театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея,
выставки, спортивного мероприятия.
12. Заключается договор на оказание преподавательских услуг физическими лицами.
13. Заключается договор на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав
иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей
международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций
иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного
оборудования, обеспечение питания) при наличии установленных требований.
14. Заключается договор на оказание услуг, связанных с обеспечением выездных
мероприятий, проводимых Обществом (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация
компьютерного оборудования, обеспечение питания) при наличии установленных требований.
15. Заключается договор на оказание услуг по техническому содержанию, охране и
обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное
пользование Общества, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам,
пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены
помещения, переданные в безвозмездное пользование Общества.
11

12. 16. Осуществляется закупка товаров, работ, услуг для их поставки, выполнения, оказания
Обществом в ходе исполнения государственных контрактов при наличии установленных
требований государственного заказчика.
17. Осуществление закупки услуг телефонной и подвижной связи в связи с присвоением
Обществу абонентских номеров из ресурса нумерации конкретного оператора связи.
18. Осуществление закупки работ, услуг, являющихся естественным продолжением работы,
услуги, оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо
обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения
работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания закупаемых работ, услуг.
19. Осуществление закупки в случаях, когда торги или процедура запроса коммерческих
предложений признаны несостоявшимися либо победитель торгов или процедуры запроса
коммерческих предложений уклонился от заключения договора.
20. Если необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика
(исполнителя, подрядчика) нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду
необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием,
технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения
удовлетворения потребностей Общества и ограниченный объем предлагаемой закупки по
сравнению с первоначальными закупками (не более 30% первоначального объема в сумме по всем
предлагаемым дополнительными соглашениями с сохранением начальных цен за единицу
продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных
рассматриваемым.
21. При осуществлении Обществом отбора финансовых организаций для оказания
финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-
ФЗ «О защите конкуренции».
22. Если представлена только одна заявка на участие в конкурсе или заявка на участие в
процедуре запроса коммерческих предложений в соответствии с настоящим Положением.
23. В случае, если только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе
признан участником конкурса в соответствии с настоящим Положением.
Статья 14. Порядок осуществления закупок у единственного источника
1. В зависимости от инициативной стороны закупка у единственного источника может
осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному источнику,
либо принятия предложения о заключении договора от одного источника без рассмотрения
конкурирующих предложений.
2. В случае использования способа для заключения договора у единственного источника
Комиссия обязана обосновать невозможность (нецелесообразность) использования иных способов
осуществления закупок, цену договора и иные существенные его условия.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
НА ТОРГАХ
Раздел 5. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
Статья 15. Понятие открытого конкура, основания осуществления закупки путем
проведения открытого конкурса
1. Открытый конкурс – открытые конкурентные торги, победителем которых признается
участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора, и заявке на
участие в конкурсе которого, было присуждено первое место согласно объявленной системе
критериев.
2. Открытый конкурс применяется при закупках любых товаров (работ, услуг), за
исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в случае, если для
12

13. Общества, помимо цены договора, имеют значение иные условия его исполнения, и при условии,
что соответствующая сделка не требует одобрения со стороны соответствующих органов
управления Общества, а генеральный директор или Комиссия не приняли решение о применении
иного способа закупки.
Статья 16. Извещение о проведении конкурса
1. Извещение о проведении конкурса размещается Обществом на официальном сайте не
менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса (вскрытия конвертов на участие в
конкурсе).
2. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и
порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица,
выигравшего торги, сведения о начальной (максимальной) цене договора.
3. Общество вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия
указанного решения такие изменения размещаются Обществом на официальном сайте. При этом
срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на
сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок
на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
4. Общество вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до
даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения
конкурса подлежит размещению на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня
принятия решения об отказе от проведения конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Общество обязано
направить соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в
конкурсе.
Статья 17. Конкурсная документация
1. Для проведения конкурса Общество разрабатывает конкурсную документацию.
2. Конкурсная документация размещается на официальном сайте одновременно с
извещением о проведении конкурса и должна быть доступна для ознакомления на сайте без
взимания платы.
3. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса Общество, в течение двух
рабочих дней со дня получения письменного заявления любого заинтересованного лица, обязано
предоставить такому лицу конкурсную документацию.
4. Не допускается предоставление конкурсной документации до размещения на
официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Статья 18. Разъяснение положений конкурсной документации
1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Обществу письменный запрос о
разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня
поступления указанного запроса Общество обязано направить в письменной форме или в форме
электронного документа разъяснение положений конкурсной документации, если указанный
запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в
конкурсе. В противном случае Общество вправе не отвечать на такой запрос.
2. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной
документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено на
официальном сайте, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Статья 19. Внесение изменений в конкурсную документацию
1. Общество по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного
13

14. лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты
окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.
2. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в
конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте и в течение двух
рабочих дней направляются курьером, почтовой связью (заказными письмами) и факсимильной
связью всем претендентам, подавшим заявки, и всем претендентам, которым была предоставлена
конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть
продлен так, чтобы со дня размещения на сайте внесенных изменений до даты окончания подачи
заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
3. Общество не несет ответственности в случае, если претендент не ознакомился с
изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию,
размещенными и направленными в адрес такого претендента надлежащим образом.
Статья 20. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
1. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в соответствии с порядком и
требованиями, установленными в конкурсной документации. Каждый конверт с заявкой,
поступивший в установленный срок регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в
процедурах закупки товаров, работ, услуг ОАО «Санкт-Петербургский Международный центр
фестивалей и праздников», в порядке поступления конвертов с заявками и маркируется путем
нанесения на конверт номера. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный
номер заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего
конверт сотруднику Общества. По требованию претендента ему выдается расписка в получении
заявки.
2. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении
каждого предмета конкурса (лота).
3. Прием и регистрацию поступивших заявок на участие в конкурсе осуществляет
уполномоченный сотрудник Общества.
4. Претенденты, подавшие заявки, и Общество обязаны обеспечить конфиденциальность
сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких
конвертов и заявок до момента их вскрытия.
5. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать заявку в любое время до момента
вскрытия Комиссией конвертов с заявками.
Претендент, отозвавший заявку, вправе подать новую заявку, при этом новой заявке
присваивается новый порядковый номер.
6. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе, считаются не поданными.
7. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные Обществом после окончания
времени приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, возвращаются претендентам по
адресу, указанному в заявке на участие в конкурсе.
Статья 21. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются Комиссией публично в день, во
время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса.
2. Претенденты (их уполномоченные представители) вправе присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в соответствующий
протокол:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и
почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого
вскрывается;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
14

15. - условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки
заявок на участие в конкурсе.
4. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими
членами Комиссии. Указанный протокол размещается в течение одного дня с даты его подписания
на официальном сайте Общества.
5. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие
в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким
претендентом не отозваны, все заявки, поданные в отношении данного лота, Комиссией не
рассматриваются.
6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только
одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
Статья 22. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
1. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает заявки на участие в конкурсе на
соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации, и на соответствие
претендентов требованиям, установленным настоящими положением.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 дней со дня
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией в
отношении претендентов, подавших заявки, принимается одно из следующих решений:
- о допуске к участию в конкурсе и признании его участником конкурса;
- об отказе в допуске к участию в конкурсе.
4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе отражаются в протоколе
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который составляется в день окончания рассмотрения
заявок на участие в конкурсе и подписывается Председателем и секретарем Комиссии, остальные
члены Комиссии расписываются в листе ознакомления с Протоколом.
Протокол рассмотрения заявок в течение рабочего дня со дня подписания протокола
подлежит размещению на официальном сайте.
5. Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в
конкурсе, решение о допуске к участию в конкурсе и о признании участниками конкурса или об
отказе в допуске к участию в конкурсе претендента с обоснованием такого решения.
6. Претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе и допущенным к участию в
конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим заявки на участие в
конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых
Комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола
рассмотрения заявок.
Статья 23. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных
претендентами, признанными участниками конкурса в соответствии с критериями оценки,
изложенными в конкурсной документации.
2. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения
степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия
исполнения договора, присваивается первый номер.
3. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие
условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия
исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе,
которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
15