El documento describe los principales elementos estructurales de una comunidad, incluyendo las administraciones locales, los recursos y servicios públicos, y la población y sus organizaciones. También discute factores como el territorio, la población, las demandas y los recursos de la comunidad. El desarrollo comunitario requiere una estrecha relación con el contexto histórico, político, económico y social, y es un proceso social y humano en su esencia.