הצעת החוק של חברי הכנסת זהבה גלאון, ניצן הורוביץ, שלמה מולה, איתן כבל, דוד אזולאי ודב חנין, שתחייב תוספת תקציב שנתית קבועה לסל התרופות. פ/ 3223 הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – תוספת שנתית לסל שירותי הבריאות), התשע"א–2011

1. ‫הכנסת השמונה-עשרה‬
‫זהבה גלאון‬ ‫הצעת חוק של חברי הכנסת‬
‫ניצן הורוביץ‬
‫שלמה מולה‬
‫איתן כבל‬
‫דוד אזולאי‬
‫דב חנין‬
‫פ/81/3223‬
‫הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – תוספת שנתית לסל שירותי הבריאות), התשע"א–2213‬
‫1‬
‫בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד– 4991 (להלן – החוק העיקרי),‬ ‫1.‬ ‫תיקון סעיף 9‬
‫בסעיף 9 –‬
‫(1) בסעיף קטן (ב), בפסקה (3), הסיפה החל במילים "או לעדכן את עלות‬
‫הסל לקופות" – תימחק;‬
‫אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:‬ ‫( 2)‬
‫עלות הסל לקופות תגדל מדי שנה בשיעור של %2 ביחס לעלותו‬ ‫"(ג)‬
‫בשנה הקודמת, אשר ישמשו לשם הוספת שירותים או תרופות לסל‬
‫שירותי הבריאות; ואולם, הוספה כאמור כנגד גריעה של שירותים או‬
‫תרופות לפי סעיף 8(ב)(2) לא תובא בחשבון כחלק מהתוספת השנתית‬
‫לסל לפי סעיף קטן זה.‬
‫עלות הסל לקופות תתעדכן מדי שנה בהתאם לעלייה במספר‬ ‫( ד)‬
‫המבוטחים המשוקלל הממוצע בכל שנה לעומת מספר המבוטחים‬
‫המשוקלל הממוצע בשנה שקדמה לה; בסעיף קטן זה, מספר‬
‫המבוטחים המשוקלל" – כהגדרתו בסעיף 71".‬
‫תחילתו של סעיף 9 לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה ביום_____*.‬ ‫2.‬ ‫תחולה‬
‫דברי הסבר‬
‫סעיף 9(ב) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–4991 (להלן – החוק), קובע כי עלות סל שירותי‬
‫הבריאות לקופות החולים תתעדכן מדי שנה בשיעור העלייה של מדד יוקר הבריאות, הכולל את מדד‬
‫השכר למשרת שכיר במגזר הבריאות ובמגזר הציבורי, את מדד המחירים לצרכן ואת מדד תשומות‬
‫הבניה.‬
‫1 ס"ח התשנ"ד, עמ' 651.‬
‫* המועד ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.‬

2. ‫בחוק לא נקבע מנגנון המחייב את עדכון סל שירותי הבריאות בשל חידושים טכנולוגיים המאפשרים‬
‫הוספת שירותים ותרופות של ניתנו קודם לכן ואף לא בשל שינויים דמוגרפיים, קרי: גידול באוכלוסייה‬
‫והזדקנותה.‬
‫בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לבטל את הסמכות שברשות הנתונה בידי שרי הבריאות והאוצר‬
‫לעדכן את סל התרופות בשל שינויים דמוגרפיים ולקבוע כי אחת לשנה יגדל סל שירותי הבריאות, מעבר‬
‫לגידולו במדד יוקר הבריאות, בשיעור של %2 לשם הוספת שירותי בריאות חדשים.‬
‫כמו כן, מוצע לקבוע כי עלות הסל תתעדכן מדי שנה כך שיובאו בחשבון השינויים הדמוגרפיים שחלו‬
‫באוכלוסייה משנה לשנה.‬
‫קביעת מנגנון עדכון בחוק נועדה לשרת מטרות אחדות ובהן הבטחת גידול נאות של סל שירותי‬
‫הבריאות מדי שנה ללא צורך בניהול משא ומתן בנוגע לצורך בהגדלתו של הסל ולהיקף הגדלתו, הבטחת‬
‫שירותי בריאות ברמה נאותה לתושבים המשלמים מס ייעודי בדמות דמי ביטוח בריאות ממלכתי, ומתן‬
‫אפשרות למערכת הבריאות לבצע תכנון ארוך טווח של שירותי הבריאות הניתנים כיום לתושבי המדינה.‬
‫---------------------------------‬
‫הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים‬
‫והונחה על שולחן הכנסת ביום‬
‫י"ב באייר התשע"א – 11.5.61‬
‫2‬