CAPITULO I
EL PROBLEMA
Contextualización del Problema
El desarrollo de los países esta intrínsecamente relacionado con la
construcción civil, siendo uno de los principales pilares en el crecimiento
económico a corto y mediano plazo, se puede afirmar que la construcción
de ciudades implica la formulación de proyectos adecuados para desarrollo
urbano, económico y social que conduzcan a un crecimiento integral para
la sociedad, donde se aumente la oferta de vivienda, las oportunidades de
trabajo, de educación, de salud y seguridad para sus habitantes.
En la construcción de obras, un componente importante del trabajo
cotidiano es el manejo administrativo de los recursos financieros.
Básicamente se trata de organizar la obra en actividades macro: estructura,
instalaciones, y demás; resultando de esta forma de contrataciones
correspondiente de cada una y la cuantificación y relación parcial de los
trabajos ejecutados. Todo lo anterior combinado a un programa de trabajo
y a un flujo de recursos financieros, permite financiar la obra según sea
necesario.
La planeación de proyectos en el campo de la construcción requiere
un completo análisis a través del ciclo de vida del proyecto específicamente
en la etapa de planeación que limiten los márgenes de incertidumbre y
generen la información necesaria para una acertada toma de decisiones.
Sin embargo, en los países de tercera generación que presenta una
economía tan inestable se observa que, pese a los esfuerzos realizados en
este campo, existen innumerables ejemplos de proyectos de desarrollo,
especialmente en el campo de las infraestructuras, que han fracasado de
forma estrepitosa.
Tal es el caso de Venezuela que cuenta con numerosos proyectos
que se han paralizado, porque la explosión inflacionaria en los últimos, que

han llevado a un proceso hiperinflacionario, aunado a un esquema de
control de cambio férreo que ha resultado que el valor intrínseco del bolívar
se haya pulverizado, y en la desconfianza del bolívar como moneda de
reserva, ahorro y patrimonio, lo que genera a su vez mayor presión sobre
la moneda, creando un círculo vicioso de mayor devaluación y mayor
inflación y perdida de la confianza, está afectando tremendamente al sector
construcción.
Hablando específicamente de la construcción podemos decir que
más allá de la inflación, el tiempo es un factor determinante en el alza de
precios ya que los proyectos se planifican a largo plazo por lo que al
principio la economía puede estar muy estable, pero con el paso del tiempo
las circunstancias del país pueden cambiar, aumentando el pago de mano
de obra, materiales y servicios que hacen difícil determinar el costo final de
la misma.
Por todo lo antes expuesto, se puede decir que hoy día es un
verdadero reto para las empresas constructoras ejecutar las obras, pues
existen muchos factores que no pueden controlar, esto es lo que le ha
pasado a la empresa HMD Construcciones donde se observa que debido a
que el Proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas Contaminadas y
Efluentes Líquidos Complejo NIF Fase I", con un presupuesto de noviembre
2016, es decir, en cuanto a los precios muy por debajo de la realidad y que
no ha sido una responsabilidad directa de la empresa sino que se vieron
afectados por un proceso de contratación largo y procesos administrativos
bastante burocráticos.
Además, la cuantificación de los trabajos no previstos (Obras Extras)
y aumentos de cantidades de obra inadvertidas, han constituido un aspecto
que ha impactado en el tiempo de ejecución de las actividades
contractuales, al generar estos una necesidad de recursos no planificados,
que no se cobran a tiempo por no tener partidas asociadas a las actividades
que se ejecutan, igualmente genera mayor tiempo de ejecución.
Por tal motivo, es que esta investigación se enfocara a evaluar
económicamente el proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas

Contaminadas y Efluentes Líquidos Complejo NIF Fase I", para determinar
la factibilidad constructivamente.
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Evaluar económicamente el proyecto: “Planta de Tratamiento de Aguas
Contaminadas y Efluentes Líquidos Complejo NIF Fase I", para determinar
la factibilidad constructivamente.
Objetivos Específicos
- Recopilar la información del proyecto “Planta de Tratamiento de
Aguas Contaminadas y Efluentes Líquidos Complejo NIF Fase I",
con la finalidad de conocer
- Estudiar la Oferta económica aprobada para la ejecución del
proyecto para determinar la vulnerabilidad de la estructura de costos
con las que se relacionan las actividades ejecutadas.
- Elaborar la actualización del Presupuesto del proyecto “Planta de
Tratamiento de Aguas Contaminadas y Efluentes Líquidos Complejo
NIF Fase I".
- Comparar las ofertas económicas contractuales y la actualizadas del
Presupuesto del proyecto “Planta de Tratamiento de Aguas
Contaminadas y Efluentes Líquidos Complejo NIF Fase I”, a fin de
determinar la factibilidad constructiva de este proyecto.
Justificación de la Investigación.
Empresas de todo tipo se enfrentan a nuevos entornos económicos
en los que se exige un alto nivel de eficiencia y de compromiso en el área
de administración de contrato porque Venezuela vive actualmente una de

las peores situaciones económicas de la historia, sin embargo, también es
un periodo con un gran número de proyectos que se necesitan ejecutar por
lo cual es necesario contar con empresas que estén en la capacidad de
asumir tales construcciones.
Visto desde esta perspectiva la investigación que se realiza es de
vital importancia, debido a que le permitirá a la gerencia de la empresa y al
administrador de contrato determinar la vulnerabilidad que presentan el
proyecto, así como darle las herramientas necesaria para realizar
evaluación a proyectos futuros.
Asimismo, la investigación que se llevara a cabo queda justificada
desde el punto de vista académico, pues aporta al Instituto Universitario
Politécnico “Santiago Mariño”, un estudio específico de factores que
afectan negativamente la ejecución de los proyectos. Es decir, que los
futuros investigadores podrán hacer uso de este proyecto, que tendrá
pautas que pueden ser usadas para optimizar la manera de realizar la
estimación de costo de las obras.
Por otra parte, la estimación de costo hoy en día en Venezuela es
un tema de difícil consideración, por ello debe ser analizado con
detenimiento, pues las consecuencias generadas por realizar mal una
oferta económica son graves desde el punto de vista, empresarial. Por todo
lo antes expuesto, este trabajo de grado, resulta de vital importancia para
el investigador porque al enfrentarse en el campo laboral, contara con las
herramientas necesarias para garantizar un equilibrio dinámico entre las
necesidades de los procesos operativos y las necesidades económica.