Contenu connexe
Plus de Bassem Matta (20)
المدارس والتفاوت الطبقى فى مصر
- 2. اإلبداعي املشاع رخصة مبوجب محفوظة الحقوق
| االشتقاق منع - تجاري غري - املصنف نسب :
4.0 اإلصدارة
:الطبقي والتفاوت املدارس
مرص؟ يف التعليم عىل ينفق من
:كتابة
توفيق غصون
:مراجعة
خليل هبة
:عربية اللغة مراجعة
هشام عيل
الداخيل والتنسيق التصميم
حسني أمرية
- 3. 3
ـنـم 6٪ ـنـع ـلـتق ال ـبةـنس ـمـالتعلي ـىـع ـاقـاإلنف ـلـميث أن ـىـع ـريـامل ـتورـالدس ـصـين
ـمـالرغ ـىـوع .ـاـًعم ـيـالجامع ـلـوقب ـيـالجامع ـمـالتعلي ـاملةـش ،ـيـاملح ـجـالنات ـايلـإج
ـبابـالش ـبةـونس املرصي ـمـالتعلي ـامـنظ ـاتـباحتياج ـةـمقارن ،ـةـضئيل ـزالـت ال ـبةـالنس أن ـنـم
بالترشيــع الدولــة تلتــزم مل ،األســايس للتعليــم االحتيــاج مــن يزيــد مــا الســكان مــن
ـةـاملوازن ـرارـإق ـعـفم 1
.ـمـالتعلي ـىـع ـاقـلإلنف ـتحقاقاتـاس ـنـم ـهـكفل ـاـوم ـتوريـالدس
ـدالتـمع ـعـرف رضورة ـىـع ـوابـالن ـسـمجل ـلـتحاي ،2017-2016 ـايلـامل ـامـللع ـدةـاملعتم
ـاعـقط ـاتـمخصص ـنـم ًكل ـجـدم أن ـدـبع ،ـةـالحكوم ـنـع ـرجـالح ـاـًعراف ،ـمـالتعلي ـىـع ـاقـاإلنف
وزارة مــن الدراســية واملنــح الطلبــة اشــراكات ــمْعَدو ،األزهــر يف الثقافيــة الشــؤون
ونصيــب ،التعليــم جــودةلضــان القوميــة الهيئــة ومخصصــات ،االجتامعــي التضامــن
ـاتـاملخصص ـذهـه كل ـلـلتدخ ،ـمـالتعلي ـاعـقط ـةـملوازن ـنـالدي ـةـخدم ـدـفوائ ـنـم ـاعـالقط
ـدوـيب ـنـلك ،ـابقةـالس ـوامـاألع ـاتـموازن يف ـدثـيح مل ـاـم ـوـوه ،ـدـواح ـةـميزاني يف اًيـوـس
ـزامـااللت ـقـلتحقي ـد؛ـبع ـاـفي ـةـالحكومي ـةـاملالي ـاتـااللتزام ـهـعلي ـرـتس ـاـًجنه ـيكونـس ـهـأن
2
.ـمـالتعلي يف ـتثامرـاالس يف ـةـحقيقي ـادةـزي دون ،ـتوريةـالدس ـتحقاقاتـباالس ـوريـالص
ـقـينف ال ـلعةـس ـمـالتعلي ـحـأصب ،ـمـالتعلي ـالـمج يف ـيـالحكوم ـتثامرـاالس ـودـرك ـلـظ ويف
.ـنـاملتيرسي ـرـغ ـنـاملواطن ـنـم ـنـاملالي ـاـمنه ـرمـويح ،ـاـًيماد ـدرـاملقت إال ـاـعليه
،ـةـاملرصي ـةـالحكوم ـىـع ـدةـالجدي ـةـبالسياس ـتـليس »ـمـالتعلي ـىـع ـاقـاإلنف ـدـ«تجمي
ـوقـالس ـاتـسياس ـقـتطبي ـدءـب ـعـم ـمـالتعلي ـىـع ـاقـلإلنف ـيـاملنهج ـصـالتقلي ـدأـب ـدـفق
اًيرئيســ ًــافطر ليصبــح ،الخــاص القطــاع ازدهــار إىل أدت والتــي ،الســبعينيات يف الحــر
خدمــات رشاء عــى القــادرة للفئــات الحكومــة بجانــب التعليميــة الخدمــة تقديــم يف
االســتثامر وزيــر أعلــن ،ــاًيمال التعليــم دعــم عــن الدولــة عجــز اســتمرار ومــع .التعليــم
قطــاع “”تحريــر الحكومــة نيــة ،الدوليــة املؤمتــرات أحــد يف »ســلامن «أرشف الســابق
دون ،األســعار يف والتحكــم والتنظيــم املراقبــة عــى الدولــة دور وقــر ،التعليــم
بــدء آخرهــا كان ،متعــددة ًــاقطر »التعليــم «تحريــر وأخــذ 3
.التعليميــة الخدمــات تقديــم
والئحته 2010 ـنةـلس 68 ـمـرق القانون إىل اًدـتناـاس ،ـاصـالخ ـاعـالقط ـعـم ـاونـالتع ـةـالحكوم
ـةـكمرحل أرض ـةـقطع 200 ـرـتوف ـقـطري ـنـع ـكـوذل ،ـةـالخاص ـدارسـامل ـاءـلبن ،ـةـالتنفيذي
وتســهيل ،ــاًمعا 40 ملــدة انتفــاع كحــق 20185
عــام بدايــة مــع مدرســة وألــف 4
،أوىل
ـنـم ـةـالدولي ـدارسـامل ـتثناءـاس :ـلـمث ،ـاصـالخ ـمـبالتعلي ـةـالخاص ـاتـوالترشيع ـراءاتـاإلج
6
.املضافــة القيمــة رضيبــة قانــون
تحقيق حول وتساؤالت االستثامر يف زيادة ..17-2016 موازنة «مرشوع ،واالجتامعية االقتصادية للحقوق املرصي املركز 1
https://goo.gl/oCEthp .2016 21يونيو ،»االجتامعية العدالة
7.76 يتعدى ال البحثية املراكز كل عىل الحكومي اإلنفاق ..علمي بحث أو تعليم دون »«الفضاء تصعد «مرص ،كساب بيسان 2
https://goo.gl/3hYxYW ،2016 أغسطس 7 ،مرص مدى ،»جنيه مليار
7 ،الوطن ،»التعليم قطاع لتحرير تخطط الحكومة ،االستثامر وزير « ،الرضير وعبري مصطفي واحمد د ّحم اسامعيل3
https://goo.gl/czKz41،2015سبتمر
28 ،السابع اليوم ،التعليم يف االستثامر مبرشوع األوىل للمرحلة أرض قطعة 200 :وزيرالتعليم ،حسني طه محمود 4
https://goo.gl/nyyQOX .2016 أغسطس
- معلومات مذكرة الخاص القطاع مع املشاركة بنظام للغات املتميزة املشاركة مدارس وتشغيل لبناء القومي املرشوع5
https://goo.gl/wkcH23 ،٨ صفحة ،والتعليم الرتبية وزارة ،2016 أغسطس
14 ،الوطن جريدة ،املضافة القيمة رضيبة من »التعليم و»خدمات الدولية املدارس يعفي »«النواب ،يوسف محمد 6
»«مقدمة
- 4. 4
الدعــم تقديــم عــن اليــد رفــع نحــو الدولــة لتوجــه اًراســتمرا املامرســات هــذه متثــل
ـهـقدرت ـبـبحس كل ،ـمـذويه ـمـتعلي ـىـع ـاقـلإلنف ـأرسـل ـرـاألم ـركـوت ،ـةـالتعليمي ـاتـللخدم
الدســتور ويكفلــه الدولــة تكفلــه حــق مــن الطريقــة بهــذه التعليــم ويتحــول .املاليــة
،والطلــب العــرض وآليــات الســوق يحكمهــا ســلعة إىل ،املواطنــن لكافــة املــري
.املســتثمرون وميولهــا
إىل ـةـالورق ـذهـه ـعىـتس ـم؟ـالتعلي ـىـع ـاقـاإلنف ـبءـع ـلـيتحم أن ـتطيعـيس ـنـم ـنـلك
ـةـواالجتامعي ـةـاالقتصادي ـمـخلفياته ـفـمبختل ،األرس ـاتـفئ ُّأي :اًدــتحدي ـؤالـالس ـذاـه ـثـبح
فيــا للحكومــة الفعــي الــدور ومــا التعليــم؟ خدمــات رشاء عــى تقــدر ،والثقافيــة
ـلـوه 7
ـم»؟ـالتعلي ـاعـقط ـرـلـ»تحري ـةـالحالي ـاتهاـسياس ـلـظ يف ـاتـالخدم ـذهـبه ـقـيتعل
،ـدريسـامل ـىـكاملبن ،ـةـالتعليمي ـةـالعملي ـزـركائ ـطـأبس ـىـع ـاقـاإلنف ـدورـال ـذاـه ـملـيش
تطــور كيــف الفصــول؟ لبنــاء األرايض وتوفــر ،والتشــييد البنــاء أســعار ارتفــاع ظــل يف
ـلـظ يف ـةـالجمهوري ـاءـأنح ـيـتغط ـيـالت ـةـالعام ـدارسـامل ـىـع ـةـالقامئ ـةـالدول دور
ـقـينف ـنـفم ،ـدورـال ـذاـه ـىـع ـةـقامئ ـةـالحكوم ـنـتك مل وإذا ـم؟ـالتعلي ـرـتحري ـةـسياس
إذن؟ التعليــم ـىـع
القيمــة رضيبــة قانــون تأثــر ومــدى الخــاص للتعليــم الرضيبــي النظــام إىل نتطــرق را
والطبقــة اقتصاديــا املهمشــة الفئــات وباألخــص التعليمــي العمليــة عــى املضافــة
.املتوسطة
• :التسليع إىل املجانية من :التعليم
يف 1952 ثــورة بعــد النارصيــة بالفــرة ًــاقوثي ًــاطارتبا التعليــم مجانيــة مبــدأ يرتبــط
ـرادـأف ـعـجمي ـىـع ـمـالتعلي ـمـبتعمي ـةـاملطالب ـةـالعاملي ـركاتـالح ـعـم ـوازيـبالت ،ـرـم
ـيـاالجتامع أو ـاديـاالقتص ـهـوضع ـىـع ًءـاـبن ـدـأح ـتثناءـاس دون ـاـًنمجا ـهـوإتاحت ـعـاملجتم
ـنـع ـاـًيعامل ـةـالدولي ـاتـوالعالق ـاتـاملؤسس ـتوىـمس ـىـع ـكـذل ـمـُرجت .ـرايفـالجغ أو
وكان ،إنســاين حــق التعليــم أن أكــدت التــي الدوليــة واالتفاقيــات املواثيــق طريــق
ـةـواالجتامعي ـةـاالقتصادي ـوقـللحق ـدويلـال ـدـ”العه ـاتـاالتفاقي ـكـتل ـمـوأه ـلـأوائ ـنـم
ـامـع ـهـعلي ـتـوصدق ،1967 ـامـع ـةـالعربي ـرـم ـةـجمهوريـهـعلي ـتـوقع ـذيـال “ـةـوالثقافي
8
.1982
ـةـمجموع 1967ـربـح ـىـوحت ـارصـالن ـدـعب ـالـجـمـلحك األوىل ـرةـالف يف ـةـالحكوم ـذتـاتخ
-االبتــدايئ التعليــم مجانيــة وكانــت ،التعليــم يف الحــق مبــدأ لتفعيــل القــرارات مــن
لفكــرة للرتويــج النــارصي النظــام إليهــا اســتند التــي الرئيســية العنــارص مــن -ــاًخصوص
ذات ـةـدول ـاءـببن ةًرشـاـمب ـطـيرتب ـمـالتعلي يف ـتثامرـاالس أن ـارـباعتب ،ـةـاالجتامعي ـةـالعدال
يف ـعةـواس ـعبيةـش ـاندةـمبس ـارصيـالن ـامـالنظ ـىـحظ ـدـوق .ـةـصلب ـةـاقتصادي ـدةـقاع
https://www.elwatannews.com/news/details/1326238 ،2016 أغسطس
دور من وتحد ،الخاص للقطاع االجتامعية والخدمات االقتصاد ترتك التي السوق سياسات هي النيوليربالية بـ املقصود إن 7
.الخاص القطاع حامية يف الدولة مصلحة وتتحول ،االجتامعية الخدمات توفري يف دورها عن التخيل خالل من متاما الدولة
بالحقوق الخاص الدويل العهد ،املعلومات مركز ،السعودية العربية اململكة ،الرياض ،االنسان لحقوق الوطنية الجمعية 8
https://goo.gl/11VKhh.والثقافية واالجتامعية االقتصادية
- 5. 5
وحتــى 1967 حــرب بعــد اختلفــت الصــورة لكــن 9
،بالتعليــم اهتاممــه جــراء الفــرة تلــك
ـنـبالتزام ـةـالدول ـةـميزاني يف ـمـالتعلي ـاتـمخصص ـدرتـفانح ،ـارصيـالن ـمـالحك ـرةـف ـةـنهاي
نظــام تفكيــك طريــق أول عــى مــر لتوضــع ،والتضخــم الســكانية الكثافــة ارتفــاع مــع
10
.ـةـالدول ـهـأقامت ـذيـال ـةـالتعليمي ـةـالرعاي
ـقـتطب ـةـالدول ـدأتـب ،ـاداتـالس ـدـعه يف ـدـجدي ـمـحك ـةـوبداي ـيةـالسياس ـراتـالتغ ـعـوم
ـىـع ـيطرةـللس ـعىـتس ـفـتقش ـاتـسياس ـاـيصحبه ،ـادـواالقتص ـواقـاألس ـرـتحري ـاتـسياس
ـتـتقلص ـذيـال ،ـمـالتعلي ـاعـقط ـىـع ـالـالح ـةـبطبيع ـرـأث ـاـم ـوـوه .ـةـالدول ـةـميزاني ـزـعج
الدولة ـدأتـب .ـتهالكيةـاس ـرـأك ـةـطبيع ذات ـودـبن إىل ـاـتوجيهه ـادـعُيل ـةـاملالي ـهـمخصصات
ـلعةـس التعليم أن ـرىـت ـةـسياس ـيـوه ،ـةـالخدم ـلـمقاب ـةـالتكلف ـعـدف ـةـسياس ـيـتبن يف
ـاحـاإلص ـراءاتـإج ـتـوكان 11
.ـنـاملواطن ـعـلجمي ًـولـمكف ـاـًقح ـتـوليس ،ـوقـالس يف ـرضـُعت
ـدـالنق ـدوقـصن ـنـم ـمـبدع ـاركـمب ـدـعه يف 1991 ـامـع ـاـتطبيقه ـدأـب ـيـالت ـاديـاالقتص
Structural Adjustment( “الهيــكيل التكييــف ”برنامــج باســم واملعروفــة ،الــدويل
يف الحكومــة اتبعتهــا التــي النيوليرباليــة للسياســات اًيرئيســ ًمدخــا ،)Program - SAP
املخصصــات تقليــل إىل السياســات تلــك مالــت 12
.آنــذاك االقتصاديــة سياســتها رســم
ـبـروات ـتـانخفض َّمــث ـنـوم ،ـمـوالتعلي ـةـالصح ـهاـرأس ـىـوع ،ـةـالعام ـاتـللخدم ـةـاملالي
ـاـم ،ـولـالفص ـاتـكثاف ـاعـارتف ـعـم ـنـبالتزام ـةـالتعليمي ـةـالتحتي ـةـالبني ـتـوضعف ،ـنـاملعلم
ـالـمج ـحـانفت ،ـهـنفس ـتـالوق يف .ـميـالرس ـيـالحكوم ـمـالتعلي ـةـنوعي ـرديـت إىل أدى
ـنـب ـاراتـوامله ـودةـالج ـابـغي ـوضـليع ـاصـالخ ـاعـالقط ـلـقب ـنـم ـمـالتعلي يف ـتثامرـاالس
الجودة ـعـمرتف ـمـالتعلي ـرـتق ـاتـومرصوف ـومـرس ـلـمقاب ـنـلك ،ـيـالحكوم ـاعـالقط ـدرانـج
ـىـع ـاقـاإلنف ـحـأصب أن ـةـالنتيج ـتـوكان ،ـهـلرشائ ـةـاملالي ـدرةـالق ـكـمتل ـيـالت ـاتـالفئ ـىـع
ـاقـاإلنف ـةـقامئ ـىـع األوىل ـبـاملرات يف ـأرسـل ـنويـالس ـلـالدخ ـنـم ـةـكحص ـمـالتعلي
.ـميةـالرس ـادرـاملص ـبـحس األرسي
• :ًانشأ واألكرث ًاقإنفا األعىل
ـىـع ـاقـاإلنف ـحـأصب ،ـةـالحكومي ـدارسـامل ـاعـأوض ـورـوتده ـةـاالقتصادي ـوالتـالتح ـلـظ يف
ـبءـع ـلـيتحم ال ـنـم ـرـمص ـمـالتعلي ـنـم ـاءـاألبن ـربـت ـحـوأصب ،األرسة ـؤوليةـمس ـمـالتعلي
ـةـثالث ـتـاتضح ،2017 ـامـلع ـكانـالس ـدادـلتع ـرـاألخ ـكاينـالس ـحـاملس ـيـفف .ـاقـاإلنف ـذاـه
التعليــم يف الفــرد رغبــة عــدم :يف وتتمثــل ،التعليــم مــن للتــرب رئيســية أســباب
ـروفـالظ ـاءتـج ـمـث ،ـاينـث ـببـكس ـمـذويه ـمـتعلي يف األرسة ـةـرغب ـدمـوع ،أول ـببـكس
ـنيـس ـنـب ـاتـعين ـىـع ـحـاملس ـذاـه ـامـق .ـةـالثالث ـةـاملرتب يف األرسة أو ـردـللف ـةـاملادي
.ـاـًمعا 20-6
Harby, M.K, Afifi, M.E. (1958). Education in Modern Egypt. International Review of ---Education. Vol. 4, No. 4 9
.Springer .439-(1958), pp. 423
Waterbury, J (1983). The Egypt of Nasser and Sadat: The Political Economy of Two ---Regimes. Princeton: 10
Princeton University Press
ibid 11
El Mahdi, R. (2012). Against marginalization: worker, youth, and class in the 25 January revolution. “Marginality 12
.and Exclusion in Egypt”. Page 123- 147
- 6. 6
ظــروف بســبب التعليــم مــن املترسبــن مجمــوع مــن 17.8٪ تــرب ،املســح حســب
ـمـالتعلي ـفـمصاري ـادةـوزي ،ـاةـالحي ـاتـومتطلب ـعارـاألس ـادةـزي ـعـفم .13
ـةـواقتصادي ـةـمادي
ـىـع ـيطرـتس ـةـالصحي ـةـوالرعاي ـكنـواملس ـامـكالطع ـرىـأخ ـاتـاحتياج ـتـأصبح ،ـةـاملختلف
ـاجـواالحتي ـةـالدول دور ـصـتقل ـلـظ يف ـمـالتعلي ـىـع ـاقـاالنف دون ـتـوحال ،األرس ـةـميزاني
.14
ـمـذويه ـمـتعلي ـىـع األرس ـاقـإلنف
تشــر ،التعليــم عــى اإلنفــاق نســب يف طبقيــة تفاوتــات مثــة أن املالحــظ مــن ولكــن
ـطـمتوس ـغـبل ،ـالـاملث ـبيلـس ـىـوع .ـورونـامليس إال ـريهاـيش ال ـلعةـس ـمـالتعلي أن إيل
ـلـمجم ـنـم 55.6٪ ـبةـنس 2015 ـامـع ًـاـدخ األدىن 90٪ـــال ـلـقب ـنـم ـمـالتعلي ـىـع ـاقـاإلنف
هــذا ويعنــي .201315
عــام يف 61% إىل يصــل كان بعدمــا ،التعليــم عــى األرس إنفــاق
ـىـاألع 10%ـــال ـةـرشيح ـلـمقاب يف ـتمرارـباس ـضـتنخف ـكانـالس ـمـمعظ ـاقـإنف ـبةـنس أن
ـامـع ـطـفق 39٪ـــب ـدرـيق ـاـإنفاقه كان ـاـبعدم ،2015 يف 44.3٪ ـةـقراب ـقـتنف ـيـوالت ، ًـاـدخ
يف 5.6% بواقــع األرس مــن 90% إىل التعليــم عــى اإلنفــاق نســبة ًاذإ انخفضــت .2013
.16
ـهاـنفس ـرةـالف يف 5.3% ـبةـبنس ًـاـدخ ـىـاألع 10%ـــلل ـتـارتفع ـاـبين ،ـطـفق ـنـعام
.3 صفحة ،»املرصية التعدادات تاريخ يف إلكرتوين تعداد أول ،2017 مرص تعداد « ،واإلحصاء العامة للتعبئة املركزي الجهاز13
،2 صفحة صفحة ،2016 سبتمرب ،2015لعام واالستهالك واإلنفاق الدخل «بحث ،واإلحصاء للتعبئة املركزي الجهاز 14
)ريف / اإلقامة(حرض ملحل وفقا ، الرئيسية اإلنفاق ملجموعات طبقا ()بالجنيه لألرسة السنوي اإلنفاق متوسط
http://ecesr.org/ .4 صفحة ،2017 فرباير 19 ،املرصي التعليم «مراحل ،واالجتامعية االقتصادية للحقوق املرصي املركز 15
Education-fact-sheet.pdf/02/wp-content/uploads/2014
،314 صفحة صفحة ،2016سبتمرب ،2015 لعام واالستهالك واإلنفاق الدخل «بحث ،واإلحصاء للتعبئة املركزي الجهاز 16
لبنود طبقا )حاليا بالتعليم ملتحقني أفارد لديها التي (لألرس بالجنيه التعليم عيل السنوي اإلنفاق متوسط 4-3 جدول
الجمهورية جملة - لألرسة السنوي اإلنفاق لفئات وفقا ، االنفاق
0 5 10 15 20 25 30 35 40
اﻟﻔﺮد رﻏﺒﺔ ﻋﺪم
اﻷﴎة رﻏﺒﺔ ﻋﺪم
ﻣﺎدﻳﺔ ﻇﺮوف
اﻟﺮﺳﻮب ﺗﻜﺮار
اﻟﺰواج
اﻟﻮﺻﻮل ﺻﻌﻮﺑﺔ
ﻟﻠﻤﺪرﺳﺔ
اﻟﻌﻤﻞ
اﻟﻮاﻟﺪﻳﻦ أﺣﺪ وﻓﺎة
اﻻﻋﺎﻗﺔ
اﻟﻮاﻟﺪﻳﻦ اﻧﻔﺼﺎل
أﺧﺮى
- 7. 7
بــن التعليــم عــى اإلنفــاق يف الفجــوة حجــم ازديــاد يف الرئيــي الســبب ويكمــن
التــي الدراســية واملرصوفــات الرســوم تكاليــف ارتفــاع يف ًدخــا واألقــل األعــى
األعــى الرشيحــة ُلحــقت إذ ،)دويل أو خــاص أو (حكومــي املدرســة نــوع حســب يختلــف
،كبــرة بدرجــة النســبي إنفاقهــا حجــم يزيــد مــا ،كلفــة األكــر باملــدارس أبناءهــا
،التعليميــة الخدمــات يف األســعار زيــادة مجــاراة األخــرى الرشائــح تســتطيع ال بينــا
.ــاًحمل ًعامــا التــرب ويصبــح ًدخــا األكــر الرشيحــة مقابــل إنفاقهــا نســب فتقــل
الســكان مــن 10٪ أن فنجــد ،املــوارد يتطلــب مــر يف التعليــم عــى فالحصــول ،إذن
.)ـاـًقإنفا ـلـاألق 90٪ ـــال (أي ـنـمجتمع ـكانـالس ـيـباق ـهـينفق ـاـم ـمـالتعلي ـىـع ـونـينفق
ـاقـاإلنف ـبـنس ـدـتحدي يف األرسة رب ـةـمهن دور ـةـأهمي ـىـع ـلـالتحلي ـنـم ـدـمزي ـاـويطلعن
املــال رأس وتحمــل العليــا الوظائــف متتهــن التــي الفئــات أن يتضــح إذ ،التعليــم عــى
األوىل ـةـاملرتب يف ـاءـفج . ًـاـودخ ًانـأـش ـلـاألق ـنـامله ذوي ـنـم ـرـأك ـقـتنف 17
ـايفـالثق
ـاتـجنيه 7903.6 ـهـحجم ـاقـإنف ـطـمبتوس ـرونـواملدي ـؤولنيـاملس ـارـوكب ـعـالترشي ـالـرج
،جنيهــات 7488.9 يبلــغ مبتوســط العلميــة املهــن يف األخصائيــون ويليهــم ،اًيســنو
يف جــاؤوا الذيــن ،بالصيــد والعاملــن الزراعــة وعــال املزارعــن مقابــل يف وهــذا
ـاقـإنف ـطـمتوس ـنـم 20٪ ـوايلـح أي ،ـنوياـس ـاتـجنيه 1620.4 ـطـمبتوس ـرةـاألخ ـةـاملرتب
.18
األوىل املهــن مجموعــة
،وامللكية املال صاحبة الطبقات وتحتكرها إنتاجها تعيد التي “الرمزي املال ”رأس مبدأ بورديو بيري االجتامع عامل يرشح 17
التعليمية بالعملية الرأسامل هذا ويرتبط ،هذه الرمزية األموال رؤوس أنواع أحد هو الثقايف املال رأس أن بورديو ويوضح
من الدراسية األعوام وعدد التعليم ونوع املحصلة العلمية الدرجات :هم ،شقني إىل ويتفرع ،الرأساملية املجتمعات يف
الدولية املدارس يف والتعليم اللغات ولعل ،أخرى ناحية من جيل إىل جيل من املورثة والرموز واألعراف والعادات ،ناحية
.حاليا مجتمعنا يف الثقايف املال رأس مؤرشات أهم من
6-3 جدول ،340 صفحة 2016 سبتمرب ،2015 لعام واالستهالك واإلنفاق الدخل «بحث ،واإلحصاء للتعبئة املركزي الجهاز 18
وفقا ،اإلنفاق لبنود طبقا )حاليا بالتعليم ملتحقني رد ا أف لديها التي (لألرس بالجنيه التعليم عىل السنوي اإلنفاق متوسط
0
10
20
30
40
50
100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%
- 8. 8
أن هــي األهــم النتيجــة لكــن ،البيانــات هــذه مــن النتائــج مــن املزيــد اســتنباط وميكــن
يف ذويهــم عــى اإلنفــاق يســتطيعون ًانوشــأ ًدخــا واألعــى الثابتــة املهــن أصحــاب
ـلـالدخ ـىـع ـدةـواملعتم ًـاـدخ ـلـاألق ـنـامله ـابـأصح ـاقـإنف ـافـأضع 5 ـبةـبنس ـمـالتعلي
.املجتمــع يف مكانــة األقــل املهــن ضمــن تعتــر والتــي ،اليومــي
• األرس؟ عليها تنفق التي املدارس أنواع هي ما
)ـةـ(العام ـةـالحكومي ـدارسـامل ًأول ـاكـفهن ،ـدارسـامل ـنـم ـةـمختلف ـواعـأن ـرـم يف ـدـيوج
مــن رمزيــة مبالــغ تحصــل ولكنهــا ،بهــا لاللتحــاق اًمرســو تتطلــب ال والتــي ،املجانيــة
والتأمــن والرياضيــة الفنيــة كاألنشــطة ،التعليميــة الخدمــات مقابــل األمــور أوليــاء
ـمـباس ـرفـيع ـةـالحكومي ـدارسـامل ـنـم ـرـآخ ـوعـن ـكـكذل ـدـويوج .ـاءـاألمن ـسـومجال ـيـالصح
ـبتهاـونس ،ـةـمدرس 953 ـاـوعدده )ًاقـابـس ـةـ(التجريبي ـاتـلغ ـميةـوالرس ـميةـالرس ـدارسـامل
تتميــز لكنهــا ،الدولــة مــن ــاًيمال مدعومــة وهــي .2٪19
العامــة املــدارس إجــايل مــن
وتحصــل ،املدرســية واألنشــطة باللغــات باهتاممهــا العامــة الحكوميــة املــدارس عــن
وهــي ،20
النيــل مــدارس وهنــاك .الجنيهــات آالف إىل تصــل قــد مبالــغ املقابــل يف
املشــاريع متويــل صنــدوق إىل مملوكــة و معتمــدة ونشــأت ،األجنبيــة املناهــج تتبــع
الجمهورية جملة - لألرسة السنوي اإلنفاق لفئات
دليل من لها التابعة واإلدارات املحافظات من التجريبية املدارس أعداد تجميع طريق عن البيانات لتلك الوصول تم 19
.والتعليم الرتبية وزارة موقع من االلكرتونية الخدمات بوابة ،اآليل والحاسب للمعلومات العامة اإلدارة ،املرصية املدارس
http://search.moe.gov.eg/search_schLan.aspx
املرصية النيل مدارس إنشاء بشأن 2010 لسنة 206 ،205 ،204 ،203 ،199 أرقام الوزارية القرارات 20
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
اﳌﺰارﻋﻮن
اﻟﺰراﻋﺔ وﻋﺎﻤل
اﳌﺘﺨﺼﺼﻦﻴ ﺑﺎﻟﺼﻴﺪ
اﳌﻬﻦ ﻋﺎﻤل
اﻟﻌﺎدﻳﺔ
اﻟﺤﺮﻓﻴﻮن
اﻟﻴﻬﻢ وﻣﻦ
ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﺎﻤل
اﳌﺼﺎﻧﻊ
وﻣﺸﻐﻠﻮا
اﳌﺎﻛﻴﻨﺎت
اﻻﻧﺘﺎج ﻣﻜﻮﻧﺎت ﺗﺠﻤﻴﻊ وﻋﺎﻤل
ﰲ اﻟﻌﺎﻣﻠﻮن
اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻟﺒﻴﻊ وﻣﺤﻼت
أﻓﺮاد
ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻻ
اﳌﻬﻨﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ
اﻟﻘﺎﻤﺋﻮن
ﺑﺎﻻﻋﺎﻤل
اﻟﻜﺘﺎﺑﻴﺔ
اﻟﻔﻨﻴﻮن
وﻣﺴﺎﻋﺪو
اﻻﺧﺼﺎﺋﻴﻮن
اﻷﺧﺼﺎﺋﻴﻮن
)أﺻﺤﺎب
اﳌﻬﻦ
(اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ
اﻟﺘﴩﻳﻊ رﺟﺎل
وﻛﺒﺎر
اﳌﺴﺌﻮﻟﻦﻴ
واﳌﺪﻳﺮون
- 9. 9
حســب ــاًيمال املدعومــة اليابانيــة واملــدارس .21
الــوزراء رئاســة إرشاف تحــت التعليميــة
كذلــك ــلُِّحصتو ،اليابانيــة والحكومــة املرصيــة الحكومــة مــن كل بــن مَرُــملا االتفــاق
رشوط يف جــاء كــا ،دفعهــا مــن الدخــل محــدودو يتمكــن أن فــرضُي ماليــة مبالــغ
ـركـاملش القومية ـدارسـامل مرشوع ـدـيوج ،ا ًـرـوأخ 22
.ـنـالحكومت ـنـب ـةـاملربم ـةـاالتفاقي
ـامـالع ـنـالقطاع ـنـب ـةـرشاك ـىـع ـرةـم ألول ـومـتق ـدارسـم ـاءـلبن ،ـاصـالخ ـاعـالقط ـعـم
ـكـتل ـنـب ـمـواأله ـايسـاألس ـركـاملش ـلـوالعام .)Public Private Partnership( ـاصـوالخ
ـدرـتق ـاـبه ـاقـااللتح ـفـمصاري أن ـيـه ،ـةـالعام ـةـالحكومي ـدارسـامل ـتثناءـباس ،ـدارسـامل
عــى وذلــك ،بهــا االلتحــاق مــن ًــاظح األقــل إقصــاء إىل يــؤدي مــا ،الجنيهــات بــآالف
.23
ـةـحكومي ـدارسـم ـاـكونه ـنـم ـمـالرغ
املكثــف واالهتــام األنشــطة بتطبيــق الرســمية املــدارس عــى القامئــون يهتــم
إىل ذلــك ويــؤدي 24
،الصلــة ذات الوزاريــة القــرارات لبعــض ــاًعاتبا ،األجنبيــة باللغــات
ـةـالحكومي ـدارسـامل ـنـم ـونـيتخرج ـنـالذي ـابـالط ـاراتـومه ـدراتـق ـنـب ـوةـالفج ـقـتعمي
خريجــي وبــن ،ــاًيواجتامع ــاًياقتصاد املهمشــة األرس أبنــاء مــن ومعظمهــم ،العامــة
ـمـتنقس ـيـوالت ،ـةـاألجنبي ـاتـاللغ ـاـفيه ـدرسـوت ـطةـاألنش ـاـفيه ـقـَّبُطت ـيـالت ـدارسـامل
.ـةـمختلف ـاتـدرج إىل ـريـاألخ ـيـه
ـلـاألق واألرس ـاـًّيماد ـادرةـالق األرس ـنـب ـوةـالفج ـاجـإنت ـادةـإع إىل ـروقـالف ـذهـه ـؤديـت
ـدارسـمب ـاـذويه ـاقـإلح ـىـع األرس ـذهـه ـدرةـلق ـاـًعتب ،ـةـومنظم ـةـهيكلي ـورةـبص ًـاـدخ
ـةـوفكري ـةـلغوي ـاراتـمه ـنـم ،ـلـالعم ـوقـس ـاتـملتطلب اًبــمناس ـاـًيتعليم ـاـًنمضمو ـدمـتق
مجانيــة تتحــول ،النيوليرباليــة السياســات توســع ومــع .املــدارس يف الطــاب يحصلهــا
ـمـالتعلي ـعـيخض ـاـفي ،ـةـالدولي ـلـواملحاف ـاتريـالدس ـاـتتداوله ـةـفارغ ـةـصيغ إىل ـمـالتعلي
ـابـالط ـةـتهيئ ـىـع ـهـوقدرت ـهـجودت ـطـوترتب ،ـبـوالطل ـرضـالع ـدأـملب ـعـالواق أرض ـىـع
ـمـاألعظ ـدرـللق ـبةـبالنس ،ـهـعلي ـرضـتف ـيـالت ،األرسة ـربـل ـةـاملالي ـدرةـبالق ـلـالعم ـوقـلس
ـنـم اًرــكث ـلـأق ـاالتـح يف ـهـمتكن أو ،ـةـمتواضع ـةـتعليمي ـةـبخدم ـيـيكتف أن ،ـكانـالس ـنـم
.ـدويلـال أو ـاصـالخ ـمـبالتعلي ـهـذوي ـاقـإلح
،التعليــم يف الخــاص للقطــاع الواســع الدخــول مفتــاح النيوليرباليــة السياســات كانــت
،التعليمية ـةـالعملي ـليعـتس إىل ًءانتها ـةـالخاص ـاتـوالجامع ـدارسـامل ـاءـبن يف ـعهـوتوس
املخصصــات وتقليــص التعليــم لقطــاع الدولــة دعــم خفــض يف كذلــك الســبب وهــي
الســتيعاب كافيــة مــدارس توفــر وعــدم ،الســكانية الكثافــة ارتفــاع ومــع .لــه املاليــة
ـذاـوه ،ـاصـالخ ـاعـالقط ـاـإليه ـهـيتج ـيـالت ـتثامراتـاالس ـمـأه ـدـأح ـمـالتعلي ـحـأصب ،ـابـالط
التعليميــة الخدمــة مــن املســتفيد ــلَبِق مــن املســتمر الطلــب وجــود أهمهــا ألســباب
الراغبة ـاتـالفئ ـةـلخدم ـوقـس ـأـنش ،ـلعةـس إىل ـمـالتعلي ـولـتح ـعـوم .ـاـلرشائه ـتعدـواملس
.ـاصـالخ ـمـالتعلي ـهـيقدم ـذيـال ـودةـالج ـعـمرتف ـمـالتعلي يف
.التعليم تطوير صندوق إنشاء بشأن 2004 لسنة - 290 رقم - الجمهورية رئيس قرار 21
أكتوبر 8 ،اليوم أخبار ،»الدخل محدودي لدعم اليابانية املدارس مجانية اشرتطت »«طوكيو :التعليم «وزير ، اليوم أخبار22
https://bit.ly/2EmAr4A 2018
https://،2016 سبتمرب 25 ،مرص مدى ،»مرص؟ يف التعليم أزمة الخاص القطاع مع الرشاكة تحل «هل ،الدين شمس مي 23
bit.ly/2FrTlr1
.لغات التجريبية املدارس بتنظيم 1985 لسنة 94 رقم وزاري قرار 24
- 10. 10
الحكومــي التعليــم هــو أولهــا ،التعليــم مــن نوعــن الخــاص التعليــم قطــاع يقــدم
باللغــة الحكوميــة املــدارس يف تــدرس التــي الرســمية املناهــج ويقــدم )National(
أو آالف 7أو جنيــه ألفــن حــوايل بــه املرصوفــات ومتوســط ،اإلنجليزيــة أو العربيــة
ـحـللوائ ـاـًقطب ـرفـويع ،)International( ـدويلـال ـمـالتعلي ـوـفه ـاينـالث ـوعـالن ـاـأم 25
.ـرـأك
يطبــق نظــام بأنــه )2014 لســنة 422 رقــم الــوزاري (القــرار لــه ُنظمــةملا الترشيعيــة
ـجـمناه سِّرـدـُيو ،ـةـحكومي ـرـغ ـاـأنه ـىـع ـهـمدارس ـفـوتصن ،ـةـخاص ـةـطبيع ذات ـجـمناه
ـجـاملناه ـذهـه ـةـمعادل ـدـبع ـكـوذل ،ـةـاملانح ـاتـالجه ـعـم ـاونـتع ـاتـالتفاقي ـاـًقوف ـةـأجنبي
اإلنجليزيــة الشــهادة مــر يف الــدويل التعليــم أنــواع أبــرز ومــن .املرصيــة باملناهــج
تعــادل مدرســة 149 مــر يف ويوجــد ،األمريكيــة والدبلومــة ،G.C.S.E. & I.G.C.S.E
بقــرار )American High School Diploma( لشــهادة العلمــي املســتوى شــهادتها
ـاـًقوف ـةـالدولي ـدارسـامل يف ـيةـالدراس ـاتـاملرصوف ـددـوتتح 26
.ـمـوالتعلي ـةـالرتبي وزارة
عوامل ـبـحس ـاـًيوثان ًأول ًازـرـف ـدارسـامل ـفـوتصن ،ـةـاملدرس ـزاتـوتجهي ـاتـخدم ـتوىـملس
ـاتـوحامم ـةـدولي ـسـمبقايي ـبـومالع ـمـضخ ـدريسـم ـرمـح ـاـله ـيـالت ـدارسـفامل ،ـدةـعدي
ـرزـالف ـنـم ـرـتعت ،ـةـأجنبي ـياتـجنس ـاـبه ـسـالتدري ـةـهيئ ـمـتض ـيـوالت ،ـةـأوليمبي ـباحةـس
ويوجــد .ــاًيمرص ــاًهجني ألــف 55 قرابــة بهــا الطالــب مرصوفــات متوســط ويكــون ،األول
ـدـوق ،ـةـاألجنبي ـةـبالعمل ـاـمرصوفاته ـلـوتحص ،ـوعـالن ـذاـه ـنـم ـدارسـم 10 ـوـنح ـرـم يف
ـامـللع )ـالـاألطف ـاضـ(ري ـةـاالبتدائي ـلـقب ـةـباملرحل ـدـالواح ـبـالطال ـاقـالتح ـةـتكلف ـتـوصل
9302 قرابــة ًمثــا بالقاهــرة الدوليــة الربيطانيــة املدرســة يف 20182017 الــدرايس
مرصوفــات وترتفــع 28
.آنــذاك ــاًيمرص ــاًهجني ألــف 224 مــن أكــر أي 27
،اًيإســرلين ــاًهجني
تكاليــف تصاعــد مــع أعــاه ذكرناهــا التــي املتوســطات عــن املــدارس بهــذه الدراســة
ـىـع ـعـبالطب ـرـاألم ـدـويعتم 29
.ـةـمدرس كل يف ـيةـالدراس ـةـاملرحل ـافـالخت ـاـًعتب ـةـالدراس
ـرزـالف ـاـأم .ـريـامل ـهـالجني رصف ـعرـس ـرـتحري ـدـبع ـةـخاص ،ـكـكذل ـةـاألجنبي ـةـالعمل ـعارـأس
توفــر يشــرط وال ،أجانــب مدرســن بتعيــن يلتــزم فــا الدوليــة املــدارس مــن الثــاين
ألــف 40-30 نحــو بهــا الطالــب مرصوفــات متوســط ويبلــغ ،ترفيهيــة أو عاليــة خدمــات
.ـهـجني
شــخصية ذات كــركات قانــوين أســاس عــى الخاصــة املــدارس مــع الدولــة تتعامــل
لســنة 420 رقــم الــوزاري القــرار وينظــم ،املرصيــة القوانــن عليهــا تــري اعتباريــة
ـةـرضيب ـاـأهمه ـبـرضائ ـاصـالخ ـمـالتعلي ـاعـقط ـنـم ـلـحصُيو ،ـاصـالخ ـمـالتعلي ـؤونـش 2014
ـةـالدولي ـدارسـامل ـزامـإل إىل ـةـاملضاف ـةـالقيم ـونـلقان األوىل ـخةـالنس ـارتـوأش .ـلـالدخ
وكان .االلتــزام هــذا مــن يعفيهــا الربملــان عــاد ولكــن ،املضافــة القيمــة رضائــب بدفــع
فاألول .ـورـاألم ـاءـأولي ـنـوب ـمـبالتعلي ـنـاملهتم ـنـالرتبوي ـنـب ـدالـجـاقـنط ـأنـالش ـكـذل
.)لغات - (عريب الخاصة للمدارس السنوية املرصوفات زيادة -بشأن 2016 سبتمرب 28 بتاريخ 299 رقم وزاري قرار 25
https://tansik.egypt.gov.eg/application/Certificates/Mo3adla/ املعادلة الشهادات تنسيق ،مرص حكومة بوابة 26
htm.1-Dalel/4
the Biritsh International School,Cairo (BISC) https://www. ،بالقاهرة الدولية الربيطانية للمدرسة الرسمية الصفحة 27
bisc.edu.eg/school-fees.html
لتغيري نظرا - 2017 سبتمرب - الداريس العام بداية يف العملة سعر عىل املرصي إىل االسرتليني من املبلغ تغيري تم 28
.الرصف أسعار
https:// .2017 سبتمرب 17،السابع اليوم ، »يرتفع واليورو مستقر الدوالر 2017/ 9/17 األحد اليوم العمالت «أسعار ،فزاع رانيا
bit.ly/2GAv5EK
.ذكره سبق مرجع ،بالقاهرة الدولية الربيطانية للمدرسة الرسمية الصفحة 29
- 11. 11
ـنـم ألن ـةـالدولي ـدارسـامل ـىـع ـةـاملضاف ـةـالقيم ـبـرضائ ـرضـف ـنـاملمك ـنـم ـهـأن ـرحـي
ـعـرف يف ـاوزاتـبتج ـدارسـامل ـكـتل ـومـوتق ـيـربح ـاـمنه ـايسـاألس ـدفـاله أن ـروفـاملع
أوليــاء أعــرض ،املدرســية املرصوفــات ثبــات عــدم معضلــة عــى بنــاء ولكــن ،األســعار
رفــع طريــق عــن الرضائــب تلــك ســيتحملوا مــن هــم ألنهــم الخطــوة تلــك عــى األمــور
ـةـواملراقب ـةـاملالي ـةـالعالق ـةـطبيع يف ـيةـاألساس ـكلةـاملش ـنـتكم ،ـكـولذل .ـفـاملصاري
وتنظــم تؤثــر خطــوات اتخــاذ يف تحررهــا ومــدى والحكومــة الدوليــة املــدارس بــن
،ـمـالتعلي ـليعـتس ـكلةـمش ـاشـالنق ـذاـه ـحـأوض ،ـرـآخ ـبـجانـنـم .30
ـاتـاملرصوف ـمـرس ـةـعملي
ـةـالقيم ـةـلرضيب ـعـتخض أن ـبـيج ـتثامريةـاس ـاريعـمش ـيـه ـةـالخاص ـدارسـامل ،ـةـناحي ـنـفم
ناحيــة مــن ولكــن ،الســواء حــد عــى والخدمــات الســلع عــى تطبــق التــي ،املضافــة
ـاـكن ـلـوه ،ـمـالتعلي ـىـع ـةـرضيب ـرضـبف ـرىضـن ـفـفكي ،ـنـمواط ـكلـل ـقـح ـمـالتعلي ،ـريـأخ
.ال ـعـبالطب ـي؟ـالحكوم ـمـالتعلي ـىـع ـةـالرضيب ـكـتل ـرضـف ـريضـل
• :الخاص مقابل الحكومي التعليم
ـمـللقس ـاـًيحاو ـالـح أي ـىـع ـيـالحكوم ـمـالتعلي ـلـيظ ،ـتهـمناقش ـبقـس ـاـم كل ـمـوبرغ
،2016/2017 الــدرايس العــام يف .الحــايل وقتنــا حتــى املــدارس طــاب مــن األعظــم
ـةـمرحل ـابـط ـنـم 80٪ ـنـم ـرـأك أن ـمـوالتعلي ـةـالرتبي وزارة ـنـع ـادرةـالص ـاتـالبيان ـتـأعلن
ـىـع ـكـذل ـعـم ـاتـالبيان ـاـتطلعن .ـةـالحكومي ـدارسـبامل ـونـيلتحق ـيـالجامع ـلـقب ـمـالتعلي
ـامـالع ـيـفف ،ـوامـاألع ـرورـم ـعـم ـاصـالخ ـمـبالتعلي ـاقـااللتح ـبةـنس يف ـردـاملط ـادـاالزدي
إىل تصــل الحكومــي بالتعليــم امللتحقــن الطــاب نســبة كانــت ،2006/2007 الــدرايس
ـىـانته ـفـطفي ـيـتدريج ـادـازدي ـعـم ،16٪ إىل ـاصـالخ ـمـالتعلي ـبةـنس ـلـتص ـاـبين ،84٪
ســبق كــا الحكومــي للتعليــم 80% مقابــل ،2016/2017 يف الخــاص للتعليــم 20٪ إىل
.31
ـنواتـس ـرـع ـالـخ يف ،ـرـالذك
.2016 مارس 13 ،التحرير ،»يرصخون األمور وأولياء ..يؤيدون «الخرباء الدولية املدارس عىل الرضائب «فرض ،محمود أمينة 30
http://linksocean.net/3cLFU
حتى 2006/2007 عام من بداية السنوي االحصايئ الكتاب ،والتعليم الرتبية وزارة معلومات مركز ،والتعليم الرتبية وزارة 31
2016/2017
0
20
40
60
80
100
ﺧﺎصﺣﻜﻮﻣﻲ
2017/20162016/20152015/20142014/20132013/20122012/20112010 / 20112009/20102008/20092007/20082006/2007
- 12. 12
رأس وعــى ،أخــرى مســتويات عــى الحكومــي التعليــم مســتوى تراجــع أيضــا ونالحــظ
ـيـفف .ـاـمؤرشاته ـمـأه ـولـالفص ـةـكثاف ـرـتعت ـيـالت ـمـالتعلي ـودةـج ـتوياتـاملس ـذهـه
ـطـمتوس من ـةـالحكومي ـدارسـامل يف ـولـالفص ـةـكثاف ـتـارتفع ،ـابقةـالس ـوامـأع ـرةـالع
،2016/2017 ـدرايسـال ـامـالع يف ــاًبطال 44.3 إىل 2006/2007 ـامـع ـلـللفص ـاـًبطال 40.3
العــرة يف ــاًبطال 32.3و 31.7 بــن تــراوح بكثافــة الخاصــة املــدارس احتفظــت فيــا
.32
ـابقةـالس ـوامـأع
وزراء أحــد رصح إذ ،وتوافرهــا الفصــول أعــداد يف للطــاب املرتفعــة الكثافــات وتؤثــر
33
،120و 100 إىل ـتـوصل ـولـالفص ـلـداخ ـذـالتالمي ـدادـأع ـأنـب ـابقنيـالس ـمـوالتعلي ـةـالرتبي
. ًـتحيلـمس -ـولـاملقب ـىـحت -أو ـحـالصحي ـكلـبالش ـةـالتعليمي ـةـالعملي ـتمرارـاس ـلـيجع ـاـم
مــن كل بــن الســابقة العــرة األعــوام يف املدرســية الفصــول إنشــاء تطــور ويشــر
.الحكومــي مقابــل الخــاص التعليــم توســع إىل بوضــوح والخــاص الحكومــي التعليــم
ـلـمقاب 80٪ ـةـقراب ـةـالحكومي ـولـالفص ـبةـنس ـتـبلغ ،2006/2007 ـدرايسـال ـامـالع ـيـفف
إىل الحكومــي التعليــم يف لتنخفــض ــاًيتدريج النســب وتغــرت ،الخاصــة للفصــول 20٪
ورمبــا .2016/2017 الــدرايس العــام يف 24٪ إىل الخــاص التعليــم يف وترتفــع 74٪
http://emis.gov.eg/Site%20Content/book/012013/pdf/ch1.pdf
http://emis.gov.eg/Site%20Content/book/016017/ebook2017/ch1/ch1.html
السابق املرجع32
21،»الهاليل الوزير ترصيحات ظل يف التعليم مستقبل عن «تساؤالت ،واالجتامعية االقتصادية للحقوق املرصي املركز 33
https://goo.gl/rYx2RU ،2016فرباير
0
10
20
30
40
50
ﺧﺎصﺣﻜﻮﻣﻲ
2017/20162016/20152015/20142014/20132013/20122012/20112010 / 20112009/20102008/20092007/20082006/2007
- 13. 13
أن إذ ،ـاءـللبن ـديـالنق ـلـبالتموي ـةـالخاص ـامـأم ـةـالحكومي ـولـالفص ـصـتقل ـكلةـمش ـطـترتب
ـحـلصال ـهـتخفيض إىل ـةـالحكوم ـهـتتج ـدـق ـةـعام ـةـموازن يف اًدــبن ـسـلي ـاصـالخ ـمـالتعلي
رأس ـمـلحج ـطـفق ـعـخاض ـهـولكن ،ـةـاألولوي ـاـله أن ـيةـالسياس اإلرادة ـرىـت ـرىـأخ ـاتـقطاع
.ـهـوربحيت ـمـالتعلي ـالـمج يف ـتثامريـاالس ـالـامل
لاللتحاق ـوينـالقان ـنـللس ـةـالبالغ ـةـالعمري ـةـالفئ ـمـوحج ـكانيةـالس ـةـالكثاف ـدـتصاع ـعـوم
ـمـلتقدي ـولـالفص ـنـم ـةـالكافي ـدادـاألع ـرـتوف ـةـالدول ـىـع ـمـيتحت ،ـةـالتعليمي ـةـبالعملي
ـريـامل ـتورـالدس ـنـم 19 ـادةـامل ـتـنص ـاـك ـذـالتالمي ـعـلجمي ـانـباملج ـةـالتعليمي ـةـالخدم
ـىـاملبن ـاـعليه ـيدـيش ـيـالت األرض ـةـقطع ـرـبتوف ـولـالفص ـاءـبن ـةـعملي ـدأـوتب .2014 ـامـلع
ـزـتجهي اًرــوأخ ،ـنـاملقاول ـقـطري ـنـع ـىـللمبن ـةـالتحتي ـةـالبني ـعـوض ـمـث ـنـوم ،ـدريسـامل
.ـدـواملقاع ـبوراتـالس :ـلـمث ـةـالتعليمي ـاألدواتـب ـدارسـامل
ـةـهيئ ـقـعات ـىـع ـاـوتجهيزه ـةـالحكومي ـدارسـامل ـاءـبن ـةـعملي ـمـتنظي ـؤوليةـمس ـعـوتق
ـيـرقم ـنـالوزاري ـنـالقراري ـبـمبوج ،ـمـوالتعلي ـةـالرتبي ـوزارةـل ـةـالتابع ـةـالتعليمي ـةـاألبني
.الجمهوريــة محافظــات جميــع يف أفــرع ولهــا ،1988 لســنة 338و ،2015 لســنة 1643
ـؤولياتـمس ـنـم أن 448 ـمـرق ـوزاريـال ـرارـالق ـنـم 3 ـمـرق ـادةـلل ـةـالثامن ـرةـالفق ـددـوتح
ـاـأغراضه ـقـلتحقي ـةـالالزم واألرايض ـاينـاملب ـتبدالـواس ـعـوبي ”رشاء ـةـالهيئ ـاتـوصالحي
“.ـاـبه ـولـاملعم ـةـالقانوني ـدـللقواع ـاـًقوف
ـدـتحدي ـنـميك ،ـاتـوالجامع ـدارسـوامل ـولـالفص ـاءـلبن ـةـاملالي ـاتـباملخصص ـقـيتعل ـاـوفي
.ـاـوأبوابه ـمـالتعلي ـةـميزاني ـىـع ـرفـالتع ـالـخ ـنـم ـيـالحكوم ـاقـاإلنف ـورـتط ـاسـوقي
رشاء ،ـنـللعامل ـاتـوالتعويض ـورـاألج :ـمـوه أبواب ـتةـس ـىـع ـمـالتعلي ـةـميزاني ـويـفتحت
،األخــرى املرصوفــات ،االجتامعيــة واملزيــا واملنــح الدعــم ،الفوائــد ،والخدمــات الســلع
.)ـتثامراتـ(االس ـةـاملالي ـرـغ ـولـاألص رشاء اًرــوأخ
البــاب بيانــات خــال مــن ذلــك رصــد ميكننــا ،واملــدارس الفصــول ببنــاء يتعلــق وفيــا
لقطــاع تخصيــص تــم ،2017/2018 املــايل العــام ففــي .التعليــم موازنــة مــن الســادس
ـتثامراتـاالس ـابـب ـلـواحت ،ـهـجني ـارـملي 107 ـنـم ـرـأك )ـيـوالجامع ـيـالجامع ـلـ(قب ـمـالتعلي
أبــواب ميزانيــة إجــايل مــن 12.7٪ أي ،املخصصــات هــذه مــن جنيــه مليــار 13 مــن أكــر
عــر مــن أكــر مــدار عــى األعــى النســبة وهــي ،وخدمــات أجــور مــن كلهــا التعليــم
ـذبـتذب ـىـع ـاينـالبي ـكلـالش ـاـيطلعن إذ ،ـةـمنتظم أو ـةـثابت ـبةـنس ـتـليس ـاـولكنه ،ـنواتـس
ـنـم 9.5٪ ـتثامراتـاالس ـبـنصي كان ،2006/2007 ـامـع ـيـفف .ـابـالب ـذاـه ـاتـمخصص ـبـنس
ما إىل اًدـدـمج ـضـانخف ـمـث ،11.7٪ إىل ـلـليص ـايلـالت ـامـالع يف ـعـوارتف ،ـمـالتعلي ـةـميزاني
2012/2013 ـامـع ـةـملحوظ ـةـبدرج ـأةـفج ـعـلريتف .ـةـالتالي ـوامـأع ـةـاألربع يف 10٪و 9 ـنـب
ـىـحت ـيـالتدريج ـاعـباالرتف ـدأـويب ،9.5٪ إىل ـادةـح ـورةـبص ـطـيهب ـمـث ،ـرةـم ألول 12٪ ـغـويبل
.34
2017/2018 عــام 12.7٪ إىل يصــل
بالتقسيم املرصوفات ،املالية غري واألصول االستثامرات السادس الباب ،االجاملية التعليم موازنة ،املالية وزارة 34
2017/2018 الوظيفي.7002/6002حتى
- 14. 14
وزارة ـتـأوضح ـدـفق ،ـدارسـامل ـاءـلبن ـةـالكافي األرايض ـرـتوف يف ـاـًمئدا ـكلةـاملش ـنـتكم
أهــم مــن أن 35
،2030-2014 ملرحلــة التعليميــة اســراتيجيتها يف والتعليــم الرتبيــة
ـكانيةـالس والكثافة ،ـكاينـالس التوزيع ـوـه األرايض ـرـتوف يف ـاـتقابله ـيـالت ـاتـاملعوق
اًبـبـس ـذاـه وكان .ـةـاملرصي األرايض ـاحةـمس ـايلـإج ـنـم ـطـفق 7% ـاحةـمس ـىـع ـةـالعالي
املحافظــات يف ــاًخصوص 36
،الواحــدة باملدرســة الفــرات نظــام الدولــة التبــاع اًيرئيســ
ـنـضم ـةـالواقع األرايض ـعارـوأس ـكانيةـالس ـةـالكثاف ـاعـالرتف ،ـلـالني ـرىـمج ـنـم ـةـالقريب
الجديــدة األرايض معظــم تــأيت ،األســباب لهــذه .للمواطنــن الخاصــة امللكيــة حيــازة
يف أراض ـصـتخصي أو ،ـنـمواطن ـنـم ـرعـت ـورةـص يف ـاـإم ـةـعام ـدارسـم ـاءـلبن ـةـاملخصص
.ـدةـجدي ـةـعمراني ـدنـم
• :الحكومية املدارس لبناء األرايض تخصيص عملية
ـلطةـالس ـامـمه ـنـم ـدةـكواح ،ـنـواملحافظ ـوزراءـال ـسـورئي ـةـالجمهوري ـسـرئي ـصـيخص
وهيئــة والتعليــم الرتبيــة وزارة إىل الدولــة ســلطة تحــت الواقعــة األرايض ،التنفيذيــة
والوقائع ـميةـالرس ـدةـالجري يف ـرـتن ـراراتـق ـدارـبإص ،ـدارسـامل ـاءـلبن ـةـالتعليمي ـةـاألبني
307 ـمـوالتعلي ـةـالرتبي ـوزارةـل ـةـاملخصص األرايض ـددـع ـغـوبل .ـةـاملرصي
. 201637
نوفمرب شهر نهاية وحتى 2015 عام خالل أرض قطعة
هذه ورابع ،املؤرشات من مجموعة عىل للتقدم الدولة تتبعها ًافهد عرش سبعة من اسرتاتيجية هي 2030 اسرتاتيجي 35
.عالية بجودة تعليم تقديم هو األهداف
طريق عن الطالب من أكرب ًادأعدا تستوعب لكنها ،محدودة تعليمية ٍمبان متلك التي املدارس إىل الفرتات نظام يشري 36
،الطالب من مختلفة مجموعات قبل من الواحد اليوم يف مرة من أكرث املباين استخدام وإعادة الدرايس اليوم مدة تقليص
.املختلفة املدرسية األنشطة دون فقط الرشح عىل باالقتصار وهذا
شهر نهاية وحتى 2015لعام واالجتامعية االقتصادية للحقوق املرصي املركز فريق قبل من األرايض أعداد رصتُح 37
هذه تشمل ال .الحكومي للقطاع التابعة املدارس لبناء املخصصة األرايض لرصد أنشئت بيانات قاعدة طريق عن 2016سبتمرب
6
9
12
15
2018-20172017/20162016/20152015/20142014/20132013/20122012/20112010 / 20112009/20102008/20092007/20082006/2007
- 15. 15
نطاق يف رصده أمكن ما هذا أن إال ذلك من أكرث املخصصة االرايض أعداد تكون وقد ،األزهري للتعليم ُصصخ ما األرايض
.املرصية والوقائع الرسمية الجريدة من كل يف ،الزمنية املدة هذه يف املتاحة املعلومات
0
5
10
15
20
25
30
35
2016 ﻟﻌﺎم اﻻراﴈ ﻋﺪد
دﻳﺴﻤﱪﻧﻮﻓﻤﱪاﻛﺘﻮﺑﺮﺳﺒﺘﻤﱪأﻏﺴﻄﺲﻳﻮﻟﻴﻮﻳﻮﻧﻴﻮﻣﺎﻳﻮاﺑﺮﻳﻞﻣﺎرسﻓﱪاﻳﺮﻳﻨﺎﻳﺮ
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2015 اﻻراﴈ ﻋﺪد
دﻳﺴﻤﱪﻧﻮﻓﻤﱪاﻛﺘﻮﺑﺮﺳﺒﺘﻤﱪأﻏﺴﻄﺲﻳﻮﻟﻴﻮﻳﻮﻧﻴﻮﻣﺎﻳﻮاﺑﺮﻳﻞﻣﺎرسﻓﱪاﻳﺮﻳﻨﺎﻳﺮ