Memeorandum o spolupráci pri riešení dopadov finančnej a hospodárskej krízy na slovenskú spoločnosť medzi Vládou Slovenskej republiky a Slovenskou bankovou asociáciou

1. MEMORANDUM
o spolupráci pri riešení dopadov finančnej a hospodárskej krízy
na slovenskú spoločnosť
medzi Vládou Slovenskej republiky a Slovenskou bankovou asociáciou

2. PREAMBULA
Slovenská republika sa v súčasnosti podobne ako iné štáty Európy ale aj sveta nachádza
v období, keď čelí priebehu a dopadom celosvetovej finančnej a hospodárskej krízy.
V tomto období budú musieť všetky relevantné subjekty v záujme obyvateľstva
Slovenskej republiky, v záujme rozvoja ekonomiky a hospodárskeho rastu, ako aj v záujme
rozvoja samotného štátu, vynakladať všetko úsilie na to, aby tlmili dopady tejto krízy a jej
priebeh a dôsledky v podmienkach nášho štátu na občanov a ekonomiku .
Pôjde o zabezpečenie makroekonomickej stability, hospodárskej, sociálnej a územnej
súdržnosti v kontexte vzájomnej solidarity. Očakávaný ekonomický rast, ktorý sa v SR
očakáva aj počas krízy, podobne ako stabilné ekonomické prostredie, udržanie zamestnanosti a
postupná konsolidácia verejných financií musia byť hlavnými predpokladmi pre ďalšie úspešné
napredovanie slovenskej ekonomiky a udržanie, prípadne možný rast životnej úrovne jej
obyvateľstva.
Významnú a nezastupiteľnú úlohu v ekonomickom prostredí zohrávajú subjekty
finančného trhu, osobitne banky, ktoré sú združené v Slovenskej bankovej asociácii.
Bankový sektor je zdravý z dôvodu obozretného podnikania v minulosti. Žiadna banka
nepotrebovala podporu štátu v súvislosti so svojou činnosťou. Bankový sektor úspešne a bez
problémov zvládol prechod na euro, pričom znášal za štát a svojich klientov viaceré náklady
spojené so zásobením podnikateľov a obyvateľov eurom. Má záujem na korektných vzťahoch
so štátom postavených na princípe obojstranne výhodnej spolupráce verejného a súkromného
sektora.
Cieľom tohto memoranda ako vyjadrenia spoločného úsilia je
- pomôcť prijímať a plniť opatrenia ekonomického a spoločenského charakteru smerujúce
k eliminovaniu dopadov finančnej a hospodárskej krízy na obyvateľov, podnikateľský
sektor a ekonomiku Slovenskej republiky,
- udržiavať priaznivú ekonomickú kondíciu finančného trhu, ako základného predpokladu
jeho ďalšieho fungovania aj v sťaženej ekonomickej situácii,
- chrániť občanov Slovenskej republiky pred ekonomickým, spoločenským a sociálnym
prepadom,
- pôsobiť v záujme sociálnej súdržnosti ku konštruktívnej a zdravej celospoločenskej
atmosfére,
- aktívne spolupracovať pri vytváraní nových modelov spoločného financovania
podnikateľov a obyvateľstva, vrátane využívania prostriedkov z fondov Európskej únie,
- zabezpečovať východiská k ďalšiemu rastu spoločensko-ekonomického rozvoja Slovenska
po prekonaní krízy,
2

3. a preto v záujme plnenia aktívnej úlohy bankového sektora v slovenskom spoločensko-
ekonomickom prostredí a riešenia priebehu a dopadov finančnej a hospodárskej krízy
v podmienkach Slovenskej republiky
Vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“) ako reprezentant výkonnej moci štátu
a
Slovenská banková asociácia (ďalej len „SBA“), ako jediná asociácia v slovenskom
bankovom sektore zastupujúca záujmy bánk a pobočiek zahraničných bánk pôsobiacich v SR
(ďalej len „banky“)
prijímajú toto
MEMORANDUM O SPOLUPRÁCI
Čl. I
Záväzky oboch strán
Signatári memoranda vyjadrujú vôľu prispieť k naplneniu spoločného cieľa, t. j. pomôcť
prekonať nepriaznivé ekonomické obdobie a jeho negatívne dopady na obyvateľov, na
ekonomiku a na spoločnosť nasledovnými konkrétnymi záväzkami:
Vláda sa zaväzuje
1. v čo najširšej miere podporovať konkurenčné prostredie v bankovom sektore,
2. účinnou a vhodnou legislatívou zabezpečovať podmienky pre efektívne a aktívne
fungovanie bankového sektora, pričom akýmkoľvek legislatívnym návrhom bude
predchádzať analýza súčasného stavu, existujúcej legislatívy v Európskej únii a dopadová
štúdia, a to za aktívnej účasti bankového sektora,
3. informovať bankový sektor o akýchkoľvek negatívnych trendoch, ktoré sa podľa nej môžu
prejaviť v bankovom sektore,
4. prostredníctvom Ministerstva financií SR (ďalej len „MF SR“) zabezpečiť, že Slovenská
záručná a rozvojová banka, a.s. (ďalej len „SZRB“) bude v súlade s osobitnými
podmienkami dohodnutými samostatnými zmluvami s bankami poskytovať záruky za úvery
podnikateľského sektora tým spôsobom, že SZRB a banka si individuálne dohodnú výšku
celkových maximálnych ročných limitov v oblasti takýchto záruk na banku, pričom výška
poskytnutej záruky pre individuálneho podnikateľa bude 55% z istiny poskytnutého úveru a
3

4. maximálna výška takéhoto úveru bude 1 mil. Eur. Pôjde o modifikáciu bankových záruk,
dohodnutých už samostatným memorandom medzi SZRB, EXIMBANKOU SR, SBA a MF
SR dňa 15. januára 2009. Prípadné vymáhanie nesplatených pohľadávok
z takéhoto obchodného vzťahu bude zabezpečovať banka do ich vymoženia podľa
vzájomnej dohody, pričom bude dohodnutý aj mechanizmus pomerného uspokojovania
z vymoženého výťažku,
5. naďalej podporovať poskytovanie úverov na bývanie formou hypotekárnych úverov pre
mladých, prostredníctvom systému stavebného sporenia a iných dlhodobých úverov na
bývanie v rámci Štátneho fondu rozvoja bývania,
6. pomôcť obyvateľom – klientom bánk, ktorí čerpajú hypotekárne úvery a nie sú schopní ich
splácať z dôvodu straty zamestnania v dôsledku hospodárskej krízy a nemajú iné majetkové
či finančné zdroje na splácanie úverov. Takáto pomoc bude časovo obmedzená do konca
roka 2010, bude sa priebežne monitorovať a podľa potrieb aktualizovať. V tejto súvislosti
prostredníctvom MF SR pripraví, v spolupráci s SBA, vecný zámer systému štátnej podpory
na reštrukturalizáciu týchto úverov a navrhne spôsob, ako vhodnou formou zabezpečiť
záväzky obyvateľov voči bankám, ak títo nebudú z dôvodu straty zamestnania schopní ich
uhrádzať voči bankám,
7. spolupracovať s bankovým sektorom pri vytváraní právneho rámca a začlenení verejných
inštitúcií do jednotného európskeho platobného priestoru v rámci Slovenska.
SBA sa zaväzuje
1. pôsobiť na svojich členov, aby
a) naďalej zabezpečovali aktívne financovanie podnikateľského sektora,
b) podieľali sa na reštrukturalizácií úverov s cieľom zabezpečovať ďalšiu aktívnu činnosť
podnikateľov, pri ktorých je predpoklad riadneho ďalšieho fungovania, a to za
podmienky dodržiavania všetkých pravidiel obozretného bankového podnikania,
vrátane riadenia rizika,
2. v záujme podpory konkurenčného prostredia vytvoriť systém, ktorý umožní realizovať
obyvateľom zámer zmeniť banku, a to minimalizáciou príslušných administratívnych
prekážok,
3. spolupracovať pri vypracúvaní legislatívnych návrhov a dopadových štúdií týkajúcich sa
fungovania bankového sektora a pripravovať v tomto smere priebežne pre vládu a MF SR
vhodné iniciatívne podnety,
4. informovať vládu o zistených problémoch v bankovom sektore, ktoré by mohli mať
celospoločenský dopad,
5. pôsobiť na svojich členov, aby v prípade úverov na bývanie, a to: hypotekárnych úverov,
úverov v rámci stavebného sporenia alebo iných druhov úverov poskytnutých účelovo na
zabezpečenie bývania, v prvom rade vhodne reštrukturalizovali takéto úvery v rámci
súčasného zachovania pravidiel obozretného podnikania, ak sa ich dlžníci – obyvatelia
4

5. dostanú do prechodnej platobnej neschopnosti z dôvodu straty zamestnania, a v druhom
rade riešili takéto úvery prostredníctvom spomínaného systému štátnej podpory, ktorý
navrhne MF SR v spolupráci s SBA tak, aby títo dlžníci neboli zbavovaní založených
nehnuteľností, resp. možnosti bývania v nich,
6. pracovať na implementácii jednotného európskeho platobného systému na Slovensku.
Čl. II.
Záverečné ustanovenia
1. Signatári tohto memoranda vyjadrujú pripravenosť rokovať o akýchkoľvek otázkach
spojených s riešením dopadov finančnej a hospodárskej krízy.
2. Toto memorandum je možné meniť a dopĺňať len písomnými dodatkami prijatými
podpísanými stranami.
3. Dokument sa uzatvára na dobu určitú – do 31. 12. 2010 a nadobúda účinnosť dňom jeho
podpisu. Jeho platnosť môže byť predĺžená.
V Bratislave, dňa 5.2. 2009
Za vládu Slovenskej republiky:
Za Slovenskú bankovú asociáciu:
5