Ing. Jorge Pinto Nolla, Director CREG

1. Foro: Reglamentación Ley 1715
Sociedad Colombiana de Ingenieros
Jorge Pinto Nolla
Director Ejecutivo
-CREG-
Bogotá. Mayo 17 de 2016

2. Ley 1715
La ley 1715 abre un nuevo campo a nuestro modelo
regulatorio y a nuestro sistema eléctrico, para el cual
las empresas se han venido preparando: generación
distribuida, autogeneración, medición inteligente,
nuevas fuentes de generación. Es necesario seguir
avanzando en su reglamentación.

3. FNCE
FNCER
ZNI
Gestión
Eficiente
Energía
Ley
1715/14
INCENTIVOS
• Impuesto de renta 50%
• Exclusión IVA importaciones
• Depreciación acelerada
activos
• Biomasa
• Energía solar y eólica
• Pequeñas hidroeléctricas
• Geotérmica y de los mares
• Soluciones híbridas. GLP
• Esquemas empresariales
• Energía diferente a electricidad
• Eficiencia energética. Respuesta de la demanda
• Transferencia de tecnología y capacitación
• Autogeneración
pequeña y gran escala
• Generación distribuida
• Sustitución fósiles
• Fenoge
• Eficiencia energética. PROURE
• Reglamentaciones técnicas. Etiquetado
• Buenas prácticas en edificios públicos
• Respuesta de la demanda.
Ley 1715

4. Resoluciones CREG
Fuentes No Convencionales de Energía
R. 153
de 2013
• Establece el reglamento sobre los contratos de
suministro de combustible de origen agrícola
para el cargo por confiabilidad.
R. 132
de 2014
• Define la metodología para determinar la energía
firme de plantas geotérmicas.
R. 061
de 2015
• Modifica la metodología para determinar la
energía firme de plantas eólicas, definida en la
Resolución CREG 148 de 2011.
R. 227
de 2015
• Consulta. Define la metodología para determinar
la energía firme de plantas solares fotovoltaicas.
Señales para nuevos proyectos en el
plan de expansión de generación

5. Avances. Autogeneración
Autogeneración en gran escala:
 Decreto 2469 de 2014 Minminas. Define la
política sobre entrega de excedentes de
generación. No estableció límite al excedente.
 R. CREG 024/2015. Autogeneración a gran
escala en el SIN. (Plantas mayores a 1 MW).
• Condiciones para la conexión al SIN del
autogenerador .
• Condiciones para el acceso al respaldo de la red.
• Condiciones para la entrega de excedentes.
 R. CREG 024/2016. Se paga el respaldo en el
nivel de tensión en el que se encuentre
conectado. El autogenerador debe estar
representado por un comercializador.

6. Avances. Autogeneración
Autogeneración en pequeña escala.
 Resolución 0281 de 2015 de la UPME
definió qué es autogeneración en
pequeña escala: 1MW.
 Decreto del Ministerio de Minas con
respecto a generación distribuida a
pequeña escala. En comentarios hasta el
viernes 22 de abril de 2016.
Una vez expedido el decreto, la CREG elaborará la regulación correspondiente para
los siguientes temas, entre otros:
 Procedimientos para autogeneradores con excedentes de energía menores a
1MW.
 Esquemas de medición bidireccional.
 Procedimientos de conexión y entrega de excedentes y comercialización.

7. Avances. Generación
PLANTAS
MENORES*
(< 20 MW)
R. CREG
071/2006
• CxC con contratos bilaterales
R. CREG
138/2015 Y
239/2015
• Compromisos del CxC sujeto a energía
firme. R. 239/2015.
R. CREG
177/2015
• CxC de acuerdo a contratos bilaterales.
* Resolución CREG 086 de 1996

8. Avances. Generación
 R. CREG 179/15. Flexibilidad en
conexión de plantas menores, auto y
cogeneradores – costo de respaldo.
• Garantías para reserva de capacidad
de transporte
• Procedimientos de asignación de
puntos de conexión
• Respaldo de red
Plantas menores

9. Avances. Generación
 R. CREG 011/15. Reglas para los
agentes que participan en el
programa de respuesta de la
demanda (RD).
• Producto
• Participantes
• Oferta de RD
• Deberes de los agentes
Respuesta de la demanda

10. Avances. Generación
 Propuesta de reglas para convocar a subastas
adicionales del CxC para plantas nuevas.
• Periodicidad, participantes
• Procedimientos operativos
(Convocatoria, cantidades, garantías)
• Administrador (ASIC) y auditor
 Reglas del CxC para incentivar el concurso de
plantas que presten confiabilidad a bajo costo
variable. CVCg < 80% precio escasez parte
combustible.
Subastas adicionales R. CREG 109/15

11. Retos. Generación
 Reglas para la participación de la demanda
en el mercado de confiabilidad.
Documento CREG 077/14
• Convocatoria a declarar cantidades a
desconectar y el precio al que lo haría
• Ajustes a la función de demanda
• Convocatoria a generadores a subasta
reloj descendente.
• Subasta (CREG 071 de 2006)
Mercado de confiabilidad

12. Retos. Generación
 Mejorar la coordinación de los recursos. Las
plantas gestionarán sus desviaciones de
generación a través de balances comerciales
 Mejor asignación de riesgos en el mercado
(Documento CREG 077 de 2008)
 Promover la participación del mercado
financiero. Futuros. Por ejemplo DERIVEX
 Participación de la demanda en la formación
de precios en el mercado diario o en la bolsa
Propuesta de despacho vinculante

13. Retos. Generación
 Resolución definitiva. Energía
firme de plantas solares
fotovoltaicas. R. CREG 227/15
 Mayor generación con parques
eólicos y solares (Expansión con
bajos costos variables)
 Mecanismos para contabilizar la
entrega de excedentes:
• Cruce de cuentas
• Cargos horarios
Energías renovables

14. Transmisión - Distribución
Resoluciones 023 y 024 de 2016 (segunda
Consulta). Fundamentos:
 Incentivan la reposición de los activos
 Promueven las expansiones de red
 Facilitan la introducción de nuevas
tecnologías
 Contribuyen a disminuir las pérdidas
 Contribuyen a incentivar la eficiencia
de las empresas
 Aumentan la calidad y eficiencia del
servicio

15. Retos. Transmisión y Distribución
Optimización de
las redes de
Transmisión y
Distribución
Generación
Distribuida
Redes
inteligentes
Gestión de
la demanda

16. Reto para la CREG, profundizar en temas como:
Retos. Transmisión y Distribución
Mayor participación de la demanda a
todo nivel. Gestión eficiente del
recurso por parte de la demanda
Cargos horarios.
R. de consulta 024 de 2016
Reglamentar procesos de telemedida para
masificar el control de consumos. Hoy en
día en desarrollo como sistemas piloto
por algunas empresas distribuidoras

17. Retos. Transmisión y Distribución
Medición de doble flujo para
incorporar autogeneración de
gran y pequeña escala
Modificar sistemas de prepago para
su masificación, hoy en día
utilizados por varios distribuidores
Continuar la reglamentación de
la Ley 1715 de 2014

18. Conclusión
Todos estos avances se deben lograr bajo el principio
rector de que tarifariamente deben ser positivos o
como mínimo neutros para los usuarios.

19. GRACIAS