El Seminario sobre Competencia en Centroamérica: casos Telecomunicaciones y Banca (San Salvador, 27 de junio de 2006), celebrado en coordinación con la CEPAL y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés), permitió dirigir la discusión del tema de competencia hacia aquellos aspectos que requerirán de especial atención en países como El Salvador

1. Columna La Prensa Gráfica Art.21-06
Coordinación institucional y competencia
Por: Jorge Araujo
Director Propietario
Superintendenta de Competencia
El Seminario sobre Competencia en Centroamérica: casos Telecomunicaciones y Banca (San Salvador, 27
de junio de 2006), celebrado en coordinación con la CEPAL y el Centro Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés), permitió dirigir la discusión del tema de competencia hacia aquellos
aspectos que requerirán de especial atención en países como El Salvador: 1) la escasa familiaridad de la sociedad
con la lógica de la competencia; 2) la concentración del poder económico y político; 3) los problemas del
sistema judicial de cada país; 4) la situación social de cada país; y 5) la escasez de recursos humanos y
financieros para apoyar las políticas de competencia.
Algunas de estas características, que son desafíos de cualquier autoridad de competencia, deben ser
enfrentados, en primer término, mediante una estrategia de coordinación de los actores gubernamentales
(ministerios, superintendencias y otras agencias en el Órgano Ejecutivo) y los tribunales, en especial las Salas de
lo Constitucional y de lo Contencioso-Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, en el Órgano Judicial.
La experiencia latinoamericana respecto a esta ruta de acción, en países como México y Costa Rica, ha
dejado importantes lecciones por aprender para quienes inician el camino de la búsqueda de la eficiencia
económica de los mercados como herramienta al servicio de los consumidores. La primera de esas lecciones
consiste en que el momento más adecuado para establecer mecanismos de coordinación se da en el nacimiento
de las autoridades de competencia, pues mientras más rápido se comience este trabajo, mejores resultados se
obtendrán en la implementación de tales políticas. En nuestro caso particular y sobre este punto, la nueva
Superintendencia de Competencia se encuentra próxima a suscribir un convenio de cooperación
interinstitucional con la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET), uno de los
entes reguladores de mayor impacto económico en el país.
Una segunda lección es la imprescindible buena relación que debe construirse con el Órgano Judicial, en
sus diferentes instancias. Si algo ha quedado claro en los países antes mencionados es que sin una clara y
eficiente labor de abogacía de la competencia en la promoción de la nueva normativa aplicable frente a los
tribunales, la efectividad de las acciones de estas autoridades pueden verse minimizadas a tal grado, que vuelven
ineficaces las políticas de competencia.
Finalmente, de estas lecciones puede preverse que una buena coordinación interinstitucional permitirá no
solo la optimización de los recursos asignados por el Estado para el buen cumplimiento de los fines de la
Superintendencia de Competencia y de otras entidades, sino también un mejor tratamiento de las diferencias que
puedan existir en el futuro en cuanto a la implementación de las políticas de competencia.
Las ideas vertidas en este espacio son de exclusiva responsabilidad de la persona que escribe y no representan una posición oficial de la
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