1. PERBAIKAN KUALITAS PRODUK PERIKANAN
Oleh:
Asep Awaludin P, S.Pi, MP
PENGERTIAN MUTU DAN PENGENDALIAN MUTU
Dalam pengertian yang sempit mutu dapat diartikan sebagai suatu karakteristik
atau serangkaian karakteristik mengenai suatu produk atau jasa. Dalam bidang
pangan, karakteristik ini meliputi karakteristik kimia, fisika, mikrobiologi,
organoleptik, umur pakai dan sebagainya. Didalam buku "Total Quality Control ”
(FEIGENBAUM, 1983), mutu didefinisikan sebagai : gabungan karakteristik produk
dan jasa mulai dari tahap pemasaran, rekayasa, pembuatan (produksi) dan
pemeliharaan yang manyebabkan produk dan jasa yang digunakan tersebut
memenuhi harapan-harapan konsumen.
Menurut definisi diatas, mutu adalah sesuatu yang diputuskan oleh
konsumen, bukan oleh perusahaan atau dalam hal ini dapat disimpulkan bahwa
mutu berorientasi pada kepuasan total konsumen. Kepuasan total konsumen harus
memenuh.i persyaratan kelayakan penggunaan produk secara nyata (fitness for
use) dan harga jual produk. Jadi perbaikan mutu tidak harus diartikan, sebagai
yang terbaik secara absolut. Karakteristik lain yang tidak sudah banyak
dikembangkan antara lain :
a. fungsi produk
b. efisiensi (ekonomi)
c. lama penggunaan produk
d. keamanan (safety) .
e. karakteristik sosial
f. keterandalan produk (reliability)
g. pertanggung jawaban produk (liability)
h. karakteristik psikologi (emosional, spiritual)
Pengendalian dapat didefinisikan sebagai serangkaian kegiatan yang
terancang (direncanakan) agar perusahaan dapat mencapai suatu tujuan yang
diinginkan. Ada empat langkah yang umum dikerjakan pada proses pengendalian,
yaitu :
1. Menetapkan standar. Menentukan standar mutu biaya, standar mutu prestasi
kerja, standar mutu keamanan, standar mutu keterandalan. Standar mutu
prestasi kerja meliputi spesifikasi bahan mentah dan penolong, spesifikasi
produk, spesifikasi proses dan spesifikasi pengujian.

2. 2. Menilai kesesuaian dengan standar. Membandingkan kesesuaian hasil nyata
dengan standar yang telah ditentukan.
3. Bertindak bila diperlukan. Mengoreksi masalah yang timbul dan
penyebabnya melalui faktor-faktor yang, mencakup pemasaran,
perancangan rekayasa, produksi dan pelayanan yang mempengaruhi
kepuasan konsumen.
4. Merencanakan perbaikan. Mengembangkan suatu upaya yang terus menerus
untuk memperbaiki standar-standar biaya, prestasi kerja, keamanan dan
keterandalan produk.
Definisi yang sederhana ”pengendalian mutu” ialah semua kegiatan dan
usaha yang dilakukan untuk mencapai tingkatan dan kemantapan mutu sesuai
dengan rancangan yang telah ditetapkan perusahaan pada saat merencanakan
produknya. Pada definisi ini titik berat perhatian diberikan pada kamantapan mutu
tanpa memikirkan adanya peningkatan tuntutan konsumen akan mutu yang lebih
tinggi.
Definisi lain dari pengendalian mutu ialah suatu sistim yang efektif untuk
memadukan, usaha-usaha pengembangan, pemeliharaan dan penyempurnaan
mutu yang memungkinkan semua kegiatan terlaksana pada tingkat yang paling
ekonomis untuk memberikan kepuasan penuh pada konsumen. Definisi ini
menunjukkan perlunya usaha yang terus menerus dalam pengembangan mutu
agar kepuasan konsumen dapat terpenuhi.
4. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MUTU
Akhir-akhir ini terlihat adanya persaingan yang cukup keras dalam hal mutu
produk. Akibat persaingan ini, adalah wajar bagi beberapa perusahaan
mendahulukan pembentukan citra dan reputasi mutu yang baik. Reputasi ini dapat
diterapkan diantara para konsumen oleh departemen pemasaran (penjualan) dan
tentunya menjadi tema pokok kebijakan periklanan. Di pihak lain, reputasi mutu
yang buruk mengakibatkan adanya hambatan penjualan yang cukup serius yang
harus diatasi oleh perusahaan. Kasus biskuit beracun beberapa waktu yang lalu
mungkin dapat diambil sebagal contoh hilangnya reputasi suatu perusahaan, tidak
hanya sekedar produk saja.
Reputasi mutu bukanlah suatu hal yang kebetulan, tetapi merupakan akibat
langsung dari kebijakan perusahaan didalam hal MUTU. Pembentukan dan
pemeliharaan program-program mutu yang tangguh dan direncanakan dengan
baik merupakan kunci keberhasilan pembentukan reputasi mutu yang baik.
Program-program tersebut dapat beroperasi dengan baik, pada awalnya harus
diketahui faktor-faktor yang berpengaruh dalam pembentukan mutu. Ada tujuh
faktor mendasar yang mempengaruhi mutu yaitu "market" (pasar) ”money” (uang)
, "management" (manajemen) , "men" (manusia) ”Material” (bahan), "machines
and mechanization" (mekanisasi) dan "methods" (metode) .
1. Market (Pasar)
Keadaan pasar dalam artian kebutuhan-kebutuhan (needs) dan keinginankeinginan (wants) konsumen harus secara hati-hati diidentifikasi oleh bisnis masa
kini sebagai dasar untuk mengembangkan produk-produk baru yang akan
ditawarkan kepada mereka. Secara umum, perkembangan teknologi (termasuk
teknologi komunikasi) dan peningkatan pengetahuan telah mengarahkan
konsumen untuk meminta produk-produk yang lebih baik mutunya. Pasar menjadi

3. lebih luas ruang lingkupnya dan bahkan secara fungsional telah terepesialisasi
dalam jenis dan tingkatan mutu barang yang ditawarkan. Perlu dipelajari
karakteristik dari setiap segmen pasar yang meliputi potensinya, keadaan
persaingan, kemampuan membeli (harga) dan tuntutan tingkatan mutu yang
diinginkan dan sifat-sifat lainnya.
Peningktan fungsi dari suatu produk perlu diperhatikan dengan baik sebab
konsumen telah diarahkan untuk mempercayai bahwa ada sebuah produk yang
dapat memenuhi hampir semua kebutuhan. Perusahaan harus sadar betul bahwa
-kebutuhan dan keinginan konsumen saat ini sangat cepat berubah. Siapa yang
paling baik mengantisipasi kecepatan perubahan ini dialah yang akan berhasil
memetik keuntungan.
2. Money (Uang)
Dana sangat diperlukan dalam menciptakan produk baru meningkatkan
mutu atau memelihara kemantapan mutu. Untuk meningkatkan mutu diperlukan
penelitian dan pengembangan proses, produk dan peralatan mulai dari survei
kebutuhan pasar sampai uji coba produksi/pemasaran. Dalam rangka
memproduksi produk baru atau meningkatkan dan memelihara mutu produk yang
sudah ada dibutuhkan investasi baru untuk bangunan, peralatan, latihan karyawan
dan sebagainya. Ini semua memerlukan dana yang tidak sedikit. Disamping itu,
biaya untuk pemeriksaan agar dapat diperoleh data yang cermat dan tepat
membutuhkan peralatan-peralatan canggih yang tidak terfikirkan sebelumnya.
Apabila masalah keuangan ini tidak dipelajari dengan seksama, upaya untuk
memasuki persaingan dipasar akan menjadi beban, mengurangi marjin laba
bahkan bisa menjadi bumerang bagi perusahaan. Analisis biaya mutu menjadi
sangat penting untuk diketahui dan diterapkan dalam sistim akutansi perusahaan.
3. Management (Manajemen)
Dulu hanya mandor dan operator disuatu perusahaan mempunyai tanggung
jawab penuh terhadap mutu sehingga kebutuhan manajemen masih bersifat
sederhana. Saat ini hampir seluruh departemen diperusahaan terlibat langsung
dalam kegiatan mutu. Departemen pemasaran harus membuat persyaratanpersyaratan produk (konsep produk). Departemen rekayasa bertugas merancang
produk yang akan memenuhi persyaratan-persyaratan tersebut. Departemen
produksi harus mengembangkan dan memperbaiki kembali proses produksi agar
mampu menghasilkan produk sesuai spesifikasi kerekayasaan. Departemen
pengendalian mutu merencanakan prosedur pemeriksaan mutu pada seluruh
aliran proses agar dapat dijamin bahwa hasil akhir akan memenuhi persyaratanpersyaratan mutu. Mutu pelayanan, setelah produk sampai kepada konsumen,
merupakan bagian yang cukup penting akhir-akhir ini yang membuat beban
manajemen semakin berat.
Untuk ini semua, manajemen yang tangguh sangat dibutuhkan agar fungsifungsi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian seluruh
kegiatan dapat berjalan dengan baik.
4. Men (Manusia)
Sumber daya manusia semakin hari semakin dituntut spesialisasi dan
kemampuannya.
Perkembangan
teknologi
yang
cepat
mengakibatkan
diperlukannya berbagai tenaga manusia didalam bidang-bidang baru seperti ahli
elektronika, komputer, rekayasa, teknik sistem dan sebagainya. Dalam bidang

4. industri pangan, banyak dibutuhkan ahli-ahli kimia pangan, fisika pangan,
kerekayasaan pangan, bioteknologi, teknologi fermentasi dan sebagainya.

5. Didalam suatu industri semua sumber daya manusia ini bersatu pada
kegiatan-kegiatan pengembangan, pembinaan dan pameliharaan mutu. Faktor
manusia merupakan faktor yang sangat dominan karena bersifat hidup dan
dinamis. Perlu dikembangkan prosedur-prosedur pemilihan (recruitment),
pengawasan, pelatihan, insentif dan upgrading pegawai dalam semua tingkatan.
5. Materials (Bahan)
Produk bermutu hanya mungkin timbul dari bahan yang bermutu pula.
Dalam rangka memenuhi persyaratan-persyaratan mutu konsumen yang terus
meningkat, perlu pengadaan bahan mentah, bahan penolong, bahan kemasan dan
komponen lainnya dengan batasan-batasan yang lebih ketat. Pengetahuan tentang
bahan baru juga perlu dikembangkan mengingat teknologi telah menciptakan
berbagai bahan-bahan baru yang lebih fungsional dari sebelumnya.
Dipihak lain bahan-bahan yang tidak baik akan menyebabkan meningkatnya
biaya produksi sebab banyak yang cacat dan tidak memenuhi persyaratan
produksi. Suatu ketika, bila pemeriksaan tidak dilakukan dengan cermat bisa,
terjadi sesuatu yang fatal bagi perusahaan seperti kasus tidak sesuainya
penerimaan bahan kimia pada kasus biskuit beracun.
6. Machines and Mechanization (Mesin dan Mekanisasi).
Penggunaan mesin sangat berpengaruh terhadap pencapaian volume
produkai dalam jumlah besar dan penurunan biaya produksi rata-rata. Disamping
itu, tidak kalah pentingnya untuk memelihara mutu pada tingkatan mutu yang
ditentukan secara mantap. Mesin-mesin dengan kemampuan tinggi dan dilengkapi
dengan alat kontrol otomatis akan menyebabkan kondisi proses menjadi stabil
sehingga variasi mutu produk yang dihasilkan juga kecil. Hal ini akan banyak sekali
pengaruhnya untuk mangurangi cacat dan kagagalan produk.
Semakin hari peralatan semakin canggih dibutuhkan untuk meningkatkan
volume produksi, penurunan harga dan peningkatan mutu produk. Latihan
operator semakin diperlukan, tidak lagi sekedar keterampilan tapi secara ilmiah
seorang operator sudah harus mengerti prinsnip-prnsilp kerja suatu alat. Pemilihan
suatu jenis alat yang akan digunakan untuk mencapai tujuan perusahaan harus
dilakukan dengan cermat dan tepat.
7. Methods (Metode)
Kebutuhan peningkatan mutu dalam rangka memenuhi tuntutan konsumen
menyebabkan meningkatnya kerumitan dan persyaratan-parsyaratan produksi.
Metode-metode baru untuk memproses suatu produk semakin dibutuhkan
meningkatkan dan memelihara mutu. Penelitian dan pengembangan merupakan
sesuatu yang mutlak bagi perusahaan apabila ingin terus memimpin dalam rangka
mempertahankan atau meningkatkan pangsa pasar.
Ada dua M baru yang mulai disebutkan sebagai penambah faktor-faktor
yang mempengaruhi mutu yaitu : Motivation (Motivasi) dan Modern Information
Methods (Metode informasi modern). Motivasi seluruh karyawan sangat penting
dibentuk untuk membina mutu. Kerumitan proses produksi memerlukan
konstribusi karyawan terhadap mutu. Penelitian tentang motivasi nanusia
menunjukkan bahwa disamping uang, para pekerja masa kini memerlukan nesuatu
yang lain yang memperkuat prestasi mereka, misalnya pengakuan yang pasti
bahwa mereka turut menyumbang atas tercapainya tujuan perusahaan.
Evaluasi teknologi komputer yang cepat telah membuka kemungkinan untuk
mengumpulkan, manyimpan, menghasilkan kembali dan mengolah data dalam

6. skala dan kecepatan yang tidak terbayangkan sebelumnya. Teknologi Informasi
yang baru ini banyak peranannya dalam pengendalian mesin dan proses selama
produksi bahkan sampai produk pada pada konsumen.
KEGIATAN - KEGIATAN PERGENDALIAN MUTU
Kegiatan-kegiatan atau pekerjaan pengendalian mutu dapat dikelompokkan
menjadi empat kelompok kegiatan sebagai berikut :
1. Pengendalian perancangan
2. Pengendalian bahan yang masuk
3. Pengendalian produk
4. Kajian khusus
1. Pangendalian Perancangan
Pengendalian perancangan meliputi rancangan produk baru atau rancangan
untuk labih meningkatkan efisiensi, produktivitas dan mutu dari produk baru.
Kegiatan-kegiatan tersebut meliputi:
a. Analisis pasar untuk mengetahui kebutuhan dan keinginan konsumen
b. Penentuan parameter rancangan dan keterandalan produk
c. Penentuan standar/spesifikasi mutu produk
d. Membuat dan menguji prototipe produk
e. Penentuan standar proses pembuatan dan penghitungan biaya produk.
f. Melakukan uji produksi dan uji pemasaran.
Rancangan produk dan proses dibuat dan dievaluasi untuk menghilangkan
kemungkinan munculnya sumber ganguan mutu sebelum produksi sebenarnya
dimulai, guna memudahkan pemeliharaan mutu dan menjamin keterandalan mutu.
Kegiatan pengendalian perancangan berakhir apabila produksi penelitian
membuktikan prestasi produksi cukup memuaskan.
Teknik-teknik yang digunakan dalam pengendalian perancangan meliputi
analisis fungsi produksi, klasifikasi karakteristik mutu, pembuatan tingkatan dan
spesifikasi mutu, analisis toleransi, pembuatan dan pengujian prototipe, analisis
keamanan, dan keterandalan produk, analisis proses pembuatan produk dan
peralatan yang akan digunakan dan sebagainya.
2. Pangendalian Bahan Yang Masuk
Kegiatan-kegiatan pengendalian bahan yang masuk meliputi prosedur-prosedur
penerimaan untuk bahan mentah, bahan penolong, bahan bakar, peralatan dan
suku cadangnya yang dibeli dari para pemasok. Kegiatan-kegiatan tersebut
meliputi :
a. Penentuan spesifikasi dan standar sebagai kriteria penerimaan bahan
mentah, bahan penolong dan bahan-bahan lainnya.
b. Evaluasi kemampuan pemasok (jumlah, kontinuitas, mutu)
c. Menerapkan kemungkinan sistim sertifikasi
d. Menyiapkan prosedur petugas dan peralatan uji (metoda pengujian,
peralatan, metoda pemeriksaan contoh, latihan petugas)
e. Pembinaan pemasok (diskusi, latihan dsb).
Pengendalian bahan yang masuk bertujuan agar semua bahan dan barang
yang diterima memenuhi spesifikasi yang telah ditentukan, sehingga selalu berada

7. pada tingkatan yang paling ekonomis. Kesalahan dalam penerimaan bahan akan
merugikan perusahaan sebab sebagian bahan tersebut terbuang atau
menyebabkan produk tidak memenuhi spesifikasi, bahkan dapat mengakibatkan
sesuatu yang fatal jika menyangkut masalah keamanan pangan (food safey).
3. Pengendalian Produk
Pengendalian Produk sangat penting peranannya untuk mencegah
terjadinya panyimpangan terhadap spesifikasi mutu. Koreksi perlu dilakukan
sebelum produk yang cacat atau tidak sesuai dengan spesifikasi selesai dibuat.
Kegiatan-kegiatan pada tahapan ini meliputi :
a. Menyiapkan peralatan untuk menguji mutu produk. Persiapan ini meliputi
pemilihan, kalibrasi dan pemiliharaan peralatan.
b. Menyiapkan prosedur pengujian meliputi pemilihan metode, penarikan
contoh, cara analisis dan interprestasi data dan pembuatan manual.
c. Latihan para petugas
d. Evaluasi kemampuan perlatan dan proses produksi
e. Analisis biaya mutu
f. Analisis keluhan (complain) konsumen terhadap mutu produk
4. Kajian Khusus
Kajian khusus berkenaan dengan penyelidikan dan pengujian untuk mencari
panyebab terjadinya produk yang cacat dan yang tidak sesuai dengan spesifikasi
mutu. Hasil kajian ini diharapkan dapat memberi masukan (koreksi) terhadap
semua aspek yang berkenaan dengan proses produksi. Kajian khusus juga
dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi, produkstivitas, mutu dan penekanan
biaya produksi selama daur hidup suatu produk. t

8. PERANAN PENGENDALIAN MUTU
Mutu dari suatu benda dapat diselewengkan ataupun dipalsukan oleh orang yang
tidak bertanggung jawab yang ingin mendapatkan keuntungan besar secara tidak
wajar. Misalnya, benda dengan tingkat atau kelas mutu yang rendah (kelas mutu B
atau Kelas mutu C atau kelas mutu yang lebih rendah) diperdagangkan dengan
kelas mutu yang satu tingkat atau bahkan lebih dari satu tingkat lebih tinggi.
Apabila hal ini terjadi maka yang dirugikan adalah sipemakai, sipengguna atau
konsumen. Akan tetapi apabila pemalsuan mutu ini telah terditeksi oleh sipemakai,
sipengguna ataupun konsumen, maka tingkat kepercayaan mereka akan mutu dari
benda tersebut akan menurun atau bahkan akan hilang sama sekali sehingga
perdagangan dari benda tersebut akan menjadi lesu yang pada akhirnya akan
menyebabkan kerugian juga pada produsen. Oleh karena panjangnya jalur yang
dilalui suatu benda mulai dari produsen sampai ketangan sipemakai, sipengguna
ataupun konsumen. Pemalsuan mutu ini tidak selalu dilakukan ditingkat produsen
akan tetapi besar kemungkinannya terjadi dijalur antara produsen dengan
sipemakai, pengguna ataupun konsumen. Namun demikian pihak produsen pun
pada akhinya akan terkena akibat dari pemalsuan mutu ini apabila telah terungkap
oleh sipemakai. sipengguna atau konsumen.
Pemalsuan mutu dapat terjadi oleh karena:(a) karakter dari suatu tingkat
atau kelas mutu dari suatu benda tidak selalu terdeteksi secara audio ataupun
visual, akan tetapi sekalipun terefleksi dengan teknik-teknik tertentu masih dapat
dimanipulasi sehingga menunjukkan karakter dari suatu tingkat kelas mutu
tertentu yang lebih dari tingkat atau kelas mutunya yang sebenarnya dalam suatu
kisaran waktu yang terbatas dari sipemakai, sipengguna ataupun konsumen baru
menyadari bahwa tingkat atau kelas mutu dari benda yang mereka beli lebih
rendah dari tingkat atau kelas mutu benda yang seharusnya mereka dapatkan
berdasarkan harga yang mereka bayar . Kisaran waktu antara pembelian sampai
dengan terdeteksinya ketidak sesuaian mutu benda yang dibeli kadang-kadang
cukup lama sehingga sipemakai, sipengguna ataupun konsumen meragukan atau
bahkan lupa bahwa mereka sebenarnya telah tertipu membeli benda tersebut; (b)
Sipemakai, sipengguna ataupun konsumen tidak selalu mengenal karakter mutu
dari benda yang akan mereka beli, kecuali apabila mereka telah lama atau telah
berulang-ulang memakai atau menggunakan benda tersebut.
Sipemakai, pengguna ataupun konsumen yang demikian lebih besar
kemungkinannya untuk tertipu dan bahkan mereka kemungkinan tidak akan
merasa bahwa mereka telah teritipu dan kegagalan pemakaian atau penggunaan
dari benda yang mereka beli dianggap sebagai suatu hal yang umum terjadi.
Berdasarkan kedua hal tersebut diatas pemakai, pengguna ataupun
konsumen memerlukan perlindungan atau jaminan agar mereka dapat
mempercleh suatu benda dengan tingkat atau kelas mutu yang sesuai dengan
harga yang mereka bayarkan tanpa perlu mempelajari mengevaluasikan atau
bahkan menganalisa secara rinci apakah tingkat atau kelas mutu yang tercantum
pada suatu benda yang akan mereka beli sesuai dengan tingkat atau kelas mutu
yang sebenarnya. Oleh karena itu, diperlukan adanya suatu sistem pengendalian
dan penjaminan mutu dari setiap benda, barang, produk atau jasa yang
diperdagangkan.
Selain untuk perlindungan terhadap pemakai, pengguna atau konsumen,
"pengendalian mutu" mempunyai peranan yang lebih luas, yaitu: (a) untuk
menciptakan ketertiban dalam hal mutu dari setiap benda atau jasa yang
diperdagangkan, baik untuk perdagangan lokal maupun untuk ekspor; (b) untuk

9. menciptakan iklim yang baik untuk perkembangan industri; (c) untuk
memperlancar transaksi perdagangan; (d) dan untuk memperlancar distribusi dari
benda atau jasa perdagangan.
Agar peranan dari “pengendalian mutu" tersebut diatas dapat berfungsi
secara maksimal diperlukan keterlibatan dari pemerintah oleh karena penerapan
dari "pengendalian mutu" mempunyai kaitan yang erat dengan berbagai aspek
kehidupan dalam suatu negara. Pengendalian adalah suatu paket dari kegiatankegiatan yang direncanakan dengan sebaik-baiknva untuk mencapai suatu obiektif
yang diinginkan. Dengan demikian pengendalian mutu dapat diartikan sebagai
suatu paket dari kegiatan-kegiatan yang direncanakan dengan sebaik-baiknya
agar suatu benda, barang, produk, atau jasa mempunyai nilai pemuas yang
maksimal. Dari sudut pandang management, pengendalian mutu dapat juga
diartikan sebagai suatu sistem yang efektif yang memungkinkan proses produksi
dan pelayanan berada pada tingkat yang paling ekonomis, akan tetapi dapat
menghasilkan suatu benda, barang, produk atau jasa dengan nilai pemuas yang
maksimal (dapat memberikan kepuasan yang maksimal kepada sipemakai,
sipengguna, atau konsumen). Secara operasional, pengendalian mutu dapat
diartikan sebagai program-program atau kegiatan-kegiatan yang dirancang
dengan sebaik-baiknya dan diimplemen tasikan sepanjang jalur yang dilalui oleh
suatu benda, barang, produk dan jasa (mulai dari penyediaan bahan baku, proses
produksi, distribusi, pemasaran sampai ketangan sipemakai, sipengguna ataupun
konsumen) untuk menghasilkan nilai pemuas yang setingkat dengan tingkat
kepuasan dari konsumen dari benda, barang, produk atau jasa tersebut. Dengan
demikian, setiap industri (industri benda, barang, produk atau jasa) memerlukan
adanya pengendalian mutu.
Dengan pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), proses
produksi yang digunakan diindustri-industri (baik industri benda, barang, produk
ataupun jasa) semakin canggih dan semakin rumit. Demikian juga halnya dengan
semakin majunya kehidupan masyarakat, maka semakin tinggi pula nilai pemuas
yang mereka inginkan dari setiap benda, barang, produk atau jasa yang tersedia
untuk memenuhi kebutuhan mereka. Dengan demikian agar pengendalian mutu
dapat mencapai hasil yang maksimal maka ilmu pengetahuan dan teknologi
(IPTEK) juga mutlak harus diterapkan dalam pelaksanaan pengendalian mutu.
Namun demikian, harus diingat bahwa pengendalian mutu tidak akan berhasil
secara maksimal hanya dengan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi
(IPTEK) saja akan tetapi, juga harus
mempertimbangkan berbagai aspek lainnya seperti kebijaksanaan dan strategi
pemerintahan, sosio-budaya dan sosio-ekonomi dari masyarakat serta aspek
hukum yang meliputi peraturan dan perundang-undangan.
Pengendalian mutu tidak selalu berarti meningkatkan mutu suatu benda,
barang , produk atau jasa setinggi-tingginya. Bagi masyarakat pemakai, pangguna
atau konsumen, apabila dapat memperoleh suatu benda, barang, produk atau jasa
yang mereka butuhkan mempunyai mutu yang jujur (tidak ditipu atau dipalsukan),
mutu yang sesuai dengan harapan mereka, mutu yang konsisten, dan harga yang
sesuai dengan tingkat atau kelas mutu sudah merupakan hal yang memuaskan.
Mereka selalu menginginkan tidak menemukan kekecewaan dari suatu benda,
barang, produk atau jasa yang mereka beli pada saat akan dipakai, digunakan
atau dikonsumsi. Dengan demikian, pengendalian mutu harus dapat menghasilkan
heberapa hal yang penting , yaitu: (a) kejujuran mutu sehingga masyarakat
pemakai, pengguna atau konsumen terhindar dari penipuan atau pemalsuan mutu;

10. (b) mutu yang sehingga masyarakat pemakai, pengguna atau konsumen tidak
selalu harus menyesuaikan diri dengan adanya perubahan mutu dari ke waktu; (c)
mutu yang sesuai dengan harapan dan selaras dengan selera dari masyarakat
pemakai, pengguna atau konsumen; (d) tingkat atau kelas mutu sehingga
masyarakat pemakai, pengguna atau konsumen dapat memilih kelas mutu yang
selaras clengan selera dan kemamudian daya beli mereka; (e) jamiman mutu
sehingga masyarakat pemakai, pengguna atau konsumen merasa yakin bahwa
mutu atau kelas mutu dari benda, barang, produk atau jasa yang mereka beli
sesuai dengan harga yang mereka bayar.
Masyarakat pemakai , pengguna ataupun konsumen selalu berubah-ubah
dan berkembang. Hal ini juga akan menyebabkan terjadinya perubahan-perubahan
dalam hal selera, tingkat kepuasan dan harapan akan mutu. Oleh karena itu,
bentuk dan intensitas pengendalian mutu juga harus mengikuti perubahan dan
perkembangan yang terjadi dimasyarakat pemakai, pengguna ataupun konsumen.
Berdasarkan penjelasan-penjelasan tersebut diatas dapat disimpulkan
bahwa pengendalian mutu mempunyai berbagai peranan sebagai berikut:
(a) memberikan pedoman mutu kepada masyarakat produsen
(b) membina dan iengembangan pemasaran dari benda, barang, produk atau
jasa
(c) membina mengembangkan industri
(d) melindungi masyarakat pemakai, pengguna atau konsumen
(e) mengendalikan proses produksi termasuk proses pengolahan
Masing-masing peranan pengendalian mutu tersebut diatas harus disertai
dengan sistem standarisasi, serta didukung dengan peraturan, perundangundangan, kebijaksanaan dan mekanisme Operasional yang mantap.
Untuk lebih jelasnya silahkan lihat lampiran tentang Keputusan Menteri
Kelautan dan Perikanan di bawah ini.