久米島町地域おこし協力隊 ・島ぐらしコンシェルジュ ・インバウンド推進スタッフ ・サンゴ保全スタッフ に関する採用メッセージです。

1. 人口10000人以下の小さな社会で
手応えを感じながら働きたいあなたへ

2. 自己紹介
• 石坂達(いっしー)
• 埼玉出身
• IT関係@東京
• 研修、まちづくり関係
@海士町
• 移住定住推進のための総合
窓口「島ぐらしコンシェル
ジュ」@久米島町
• 個人事業「石坂電機興業」

4. 本日の内容
・久米島ってどんなところ？
・「まちづくり」何を目指すの？
・沖縄、久米島の課題って？
・仲間を探しています！

5. 久米島町ってどんなところ？

6. 久米島町の紹介

7. 久米島町の紹介
• 人口 7,881人 (2018年9月末現在)
• 面積 63.65km2
(島内一周 車で1時間ほど)
• 主要産業
• 農業(サトウキビなど)
• 畜産(肥育牛など)
• 水産(マグロ漁、海ぶどう、車海老養殖など)
• 製造業(砂糖、泡盛、味噌、久米島紬など)
• 宿泊観光業(ホテル、民宿、マリンレジャーなど)

11. まちづくりのゴールとは
～どのような社会を望むのか？ ～

12. 島外に
意思決定が支配
島外に
意思決定が支配
われわれの手で
まちを経営する
①自治

13. 自治のための「地域経営資源循環」
①流入を
増やす
②域内で
まわす、
育てる
③流出を
へらす
ヒト
カネ
チエ

14. ②成熟
未来永劫
世界に残るべき
久米島を残す
大切な価値
「久米島らしさ」を
失う

15. 子孫祖先
グローバル ローカル
現在
成熟のための 5つの視点

16. 「誰かと誰か」で
共につくる
「誰か」が
「なんとか」して
くれるはず
③共創

17. ザイル
パートナー
なぜ共創が生まれないのか？
～かかわりかたのスタンス～
× ○上からの助言

18. なぜ共創が生まれないのか？
～共創と変容～
異質とのコラボレーションを通じ
相互に変容する
(変容がなければ共創は生まれない)
“自ら機会を創り出し、
機会によって自らを変えよ”
江副浩正(リクルート創業者)
“問題を生み出したのと
同じ思考のレベルでは、
その問題は解決することはできない”
アルベルト・アインシュタイン

19. 何を目指すのか？

20. 沖縄の課題とは？

21. 沖縄の課題～貧困～
・ １人当たり県民所得 216.6万円／全国平均319.0万円
ワースト1位 (2015年 ※1)
・年平均完全失業率 3.8%／全国平均2.8%
ワースト1位(2017年 ※2)
・子どもの貧困率 37.5%／全国平均13.8%
ワースト1位(2012年 ※3)
・シングルマザー世帯出現率2.7%／全国平均1.5%
ワースト1位（ 2010年 ※4）

22. 貧困の背景にある「ガラスの天井」
【参考】
・樋口 耕太郎：沖縄から貧困がなくならない本当の理由（３）低所得の構造 ／沖縄タイムス＋プラス
http://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/49977
・和辻哲郎：風土―人間学的考察 (岩波文庫)
強固な
同調圧力
・モンスーン型／農耕民族→恩恵は受け苦難は耐え忍ぶ
・学校からのクローズドな人間関係→上に立ちづらい
・離島のしがらみ→親族友人にも迷惑
・保守的な消費行動と補助金による
安定した経済
・仲の良い同級生
・地縁血縁による安心なコミュニティ
お互いを結束
する居心地
の良い世界

23. 久米島の課題とは？

24. 総務省HP：住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数より作成
http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/daityo/jinkou_jinkoudoutai-setaisuu.html
【自治】人口減少
76人の
社会減(2017)
過去との傾向変化
自然減も進む
(自然減 31人)

25. 【自治】ヒトの流出～転出者の声①～
n=103
理由の8割は
仕事

26. 順位
転入者が期待していたこと
順位
転出者が不十分さを感じた・あったらいいと思っ
たこと
順位変化
1充実した医療サービスがあること 1充実した医療サービスがあること 1→1
2良好な交友関係 2自分の専門性・スキルを活かせ、成長できる仕事 3→2
3
自分の専門性・スキルを活かせ、成長できる
仕事 3豊富な飲食店、ショッピング環境や娯楽施設
4→3
4豊富な飲食店、ショッピング環境や娯楽施設 3図書館などの文化施設 12→3
5良好なご近所付き合い 5長期的に安定した雇用 13→5
6
マリンスポーツやアウトドアなど、自然の中
でのレジャー体験の充実 6
保育所や幼稚園、一時保育や病児保育など子ども
の預けやすさ
18→6
6余暇の時間の多さ 7一定のプライバシーの確保 8→7
8自然に触れる子育て、教育環境 8良好な交友関係 2→8
8一定のプライバシーの確保 8自然に触れる子育て、教育環境 8→8
8お祭りなど地域活動への参加の機会 8充実した介護、福祉サービスがあること 13→8
14充実した介護、福祉サービスがあること 12良好なご近所付き合い 5→12
移住時の期待と転出時の「感じた不十分さ」
http://shimagurashi.net/shimagurashis/lab1712/
仕事以外にも
・医療
・キャリア
・商業施設
・文化施設
・子育て
etc……
各項目へ
アプローチが
必要(青行は転入→転出の順位変化が著しい項目)
【自治】ヒトの流出～転出者の声②～

27. https://www.env.go.jp/press/104269.html
民間消費 20億
エネルギー9億
民間投資 8億
→計37億が流出
【自治】カネの流出

28. 賃金の高い職業
・建設業
・公共サービス(教育,病院等)
・公務
・観光宿泊業
=公共事業・
外資メイン
https://www.env.go.jp/press/104269.html
【自治】カネの流出～産業構造の弱さ～

29. 【自治】チエの外部化～なぜ「外部コンサル任せ」では
町が良くならないのか？～
流
れ
問
題
・「失敗しない」た
めの無難な計画遵守
プランが作られる(総
花的、きれいだけど
実行されない)
・これまでのプラン
や反省が踏襲されな
い(一からやりなおし
の計画に行政職員、
住民は都度つきあわ
される)
・調査地の一次情報
が島に蓄積されない
(成功事例としての上
辺のみが報告される)
・調査地への訪問も
外部コンサル→地域
間ネットワークが形
成されない、学習に
よる変容が行政、住
民に起きない
・実行が実績及び対
価に反映されず、実
行が伴わない
・計画書時点で結論
ありきのものが多く
総花的で実行段階に
おける現実味に欠け
る
・失敗しても次に活
かされない
結論ありき、アリバ
イ作りの委員会、WG
が行われることによ
り、
・住民が疲弊する
・参加率の低下、本
質的な議論が行われ
ない→変革が起こせ
ない議論、会議に
結論ありき、アリバ
イ作りの調査が行わ
れることにより、
・住民が疲弊する
・住民の返答がおざ
なりになり、ヒアリ
ング品質の低下を招
く
実行計画の
作成
先進地
事例調査
ヒアリン
グ調査
委員会、
WG開催
報告書
納品

30. 【成熟】失われつつある「久米島」

31. 【成熟】視点の欠如
活動人口が
少ない
ガラスの天井下で
もやってこれた→
貧困、教育への
問題意識が低い
まちのことを
実はよく知らない
(店、歴史、遊び
etc)
ビジネススキル、
ICT活用、
外国語対応etc……
課題あり

32. 【共創】コラボレーションがなぜ生まれないのか？
ガラスの天井
行政vs民間の対立構造
話し合い疲れ
成功体験の少なさ (場作り技術の欠如)
余剰の少なさ (仕事×家庭×学校行事×地域行事×飲み会)
×
×
×
×
×

33. 問題は山積み。
では、なぜここで働くことが
面白いのか？

34. 沖縄の可能性

35. モンスーン型の「人と生きる知恵」
欧米型の個人主義・合理主義に限界がある中、
モンスーン型の生き方に新しいヒントがある(気がする)
• 人を責めない
• 曖昧なYes/No
• 忠義ではなく時流
• 易姓革命
• チャンプルー文化

36. 変えられる未来

37. 小さな社会だからこそ 未来が変えられる
• 小さな変化が目に見える「タイムリープ」感
• 自らの意思決定で島の未来が「ほんの少し」変わる
• 社会が個人の働き方で変わりうる人口10000以下のサイズ感

38. 変化の兆し
人の努力で
未来が少しずつ
変わりつつある

40. 【参考】自分にあった「ちょうどよさ」
【出典】http://www.mlit.go.jp/common/001042019.pdf

41. 【参考】自分にあった「ちょうどよさ」
～まちの人口規模から～
～1000人 10000人 100000人～
アットホームな家族感
祭りや行事はほぼ総出。
祭りの重要な役割を移住
者に任せてくれることも。
地域行事に忙しい日々。
しきたりや習慣を合わせ
るなど、郷に入っては郷
に従う必要あり
住宅は古民家や町営住宅
同年代の移住者が少なく
遊び相手に困る場合も
5000人
親族や顔見知りのほか、
まったく会ったことの無
い人も。
祭りの重要な役割は信頼
を勝ち得たら任されるこ
とも。地域行事に参加し
なくても生活はできるが、
担い手不足のため参加す
ると基本喜ばれる
住宅はアパートも
同年代の移住者がちらほ
ら。遊びは自分たちでつ
くる
見知らぬ人が多いが、
「○○地域の○○」と
いえば繋がりうる。集
落単位のコミュニティ
祭りや行事は見学者が
増える
スーパーやチェーン店
なども徐々に
同年代の移住者も多い
が、見知らぬ人も。共
通の趣味でつながれる
ように
集落外では知らない人
がほとんど
祭りや行事は一部の人
が行うもの
スーパーやチェーン店
なども多く、マンショ
ンや映画館、美術館な
ども
趣味やサードスペース
でのつながりがメイン

42. 打席にたてる

43. まちづくりの「ライフサイクル」
一般社団法人ソシオデザイン https://socio-design.net/ 「まちづくりの人類学」より
このへん？

44. 打席に立てる
• まだ方針がない
• やる人がいない
• 決める人がいない
→「余白が広がっている」
「打席に立てる」

45. 黎明期がオススメな人(主観)
• 意思決定への関わり
○「自分で決めたい」
×「決めてくれれば動くのに」
• 挑戦へのスタンス
○「経験がないけどできる気がする、やってみたい」
×「経験を積んでからやりたい」
• 野心
○「世界を変える」ほどではないけど、都会で埋もれてしまうのも嫌
×破壊的イノベーションを超スピーディに起こし、
世界をゴリゴリ変えたい

46. 久米島はもともと「自治と成熟の島」
・久米島はもともと「自治」の島
・豊かな水を活かした稲作
・貿易の中継地点として各国と交易
・久米島はもともと「成熟」の島
・先祖を尊敬し、子孫をみんなで育ててきた
・自然とうまくつきあい、人と争いを避ける術を知っていた
・多くの知識人、教育者を輩出してきた
→眠っている遺伝子がある(はず)
=過去の久米島を取り戻す

47. 仲間を探しています！！

48. 移住定住推進の先へ。自治と成熟を共に創る
久米島はもともと「自治」の島だった。豊かな水を活かした稲作など自給自足の生業を営み、貿易の中継
地点として各国と交易してきた。
久米島はもともと「成熟」の島だった。先祖を尊敬し、子孫をみんなで育ててきた。自然とうまくつきあ
い、人と争いを避ける術も知っていた。多くの知識人を輩出してきた。
いま、久米島は正直、弱っている。当初持っていたはずの強さや誇り、琉球一美しい「球美の島」といわ
れたほどの美しさは失われている。
かつて広がっていた田んぼはほとんど失われ、赤土の流出も続けている。人々の所得や教育水準は低く、
健康状態も悪い。リーダーシップが発揮しにくく、どこかコラボレーションも生まれにくい。変革しなけ
ればならないのにもかかわらず、ゆでガエルのような現状維持に走ってしまう。誰が悪いというわけでも
ない。構造上の問題だし、似たような課題を持つ地域も久米島以外にたくさんある。とはいえ、この島は、
課題だらけだ。
でも、逆に考えると、どうだろう。できること、余白がいっぱいある。今僕らが頑張れば、未来が少しず
つ変わっていく。そして、実際に今、未来は変わりつつある。
海洋深層水の複合利用は「久米島モデル」として世界中から注目されている。紅芋の加工場など、付加価
値型の産業も生まれた。教育魅力化プロジェクトも進行中だ。楽しく住民主体のまちづくり活動を行う
「久米島ドリー部チャレンジ！」も参加するチームが増えている。有志の努力で、当初不可能だと思われ
ていたファミリーサポートセンターだって立ち上がった。
そう、未来は変えられる。いまから、ここから。
久米島のあるべきもとの姿、自治と成熟の社会を取り戻す。なりゆきではない新しい未来を共につくる。
そんな仲間に、あなたも加わりませんか？

49. ①移住定住の推進 島ぐらしコンシェルジュ
流出をへらす
ヒト
・移住定住に関する相
談窓口の運営
・社会増を増やし、社
会減を減らす仕組みの
企画・提案・実施
・活動人口の拡大
流入を増やす
共創を促す

50. ②インバウンド推進
流入を増やす
カネ
・外国人旅行者獲得に
向けた機運の醸成
・外国人旅行者獲得に
必要な町にするための
調査の実施、改善
・事業者や町民と協働
し、インバウンドを推
進
グローバル目線
を手に入れる

51. ③サンゴ保全・再生事業
・養殖サンゴの管理
・子どもたちへのサン
ゴに関する環境教育
・体験イベントの企画
実施
・海を守る会事務局と
しての活動
大切な価値を
祖先から後世に
渡す

52. 待遇
・週5日 37.5時間
・2018/4/1～
月額208,000円(社会保険料自己負担分含む)
※サンゴ保全スタッフのみ2018/3/31以前の着任あり
その場合は月額166,600円
・住居手当
・社会保険、雇用保険

53. 採用プロセス
・島ぐらしコンシェルジュ
エントリー（申込書類受理）11月末まで
書類選考結果連絡 12月初旬（申込書締め切り後）
面接 島に来たことがある人→12月初旬・オンライン
島に来たことがない人→1次選考～12月中旬までに来島してもらい、
その際に行う。
選考連絡 12月末
・インバウンド推進
～11月末 エントリー、書類提出期限(当日消印有効)
～12月7日 書類選考
～12月14日 面接 課のメンバー・課長 (skype可)
・サンゴ保全再生スタッフ
月単位で随時選考 決まり次第募集終了

54. 役割
【面接・選考】 役場職員、同僚
選考を行う。人となりを知るために面談段
階でコミュニケーションをとることも可能
です。
【面談・移住相談】 石坂
選考には関与しない。仲間となってくれそ
うな良い人を町に紹介するポジション。
場合によって他の地域や職場も紹介します

55. 卒業イメージ
【島ぐらしコンシェルジュ・インバウンド推進】
・任務のみの従事では出口△
・任期中の取組の自由度も高めなので、任務に取り組みなが
ら出口を一緒に模索していきたい
・起業支援や、本務以外にも任期中にやりたいこと、興味あ
ること、複業づくりを試せるような体制を検討、調整中
【サンゴ保全・再生スタッフ】
任期終了後は海を守る会のメインスタッフとして残留希望。
助走期間としての地域おこし協力隊