Il diritto d'autore sui beni culturali: le norme, le licenze e la gestione dei relativi dati (Fondazione1563, gennaio 2022)

Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Progetto Copyleft-Italia.it / Array
www.copyleft-italia.it – www.aliprandi.org – www.array.eu
____________________________________
Fondazione 1563, Torino
20 gennaio 2022
Il diritto d'autore sui beni culturali:
le norme, le licenze e la gestione dei relativi dati
Avv. Simone Aliprandi, Ph.D.

Avv. Simone Aliprandi, Ph.D. – Copyright-Italia.it / Array Law Firm
www.copyright-italia.it – www.aliprandi.org – www.array.eu
i miei riferimenti in rete:
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Fondazione 1563 (Torino), 20/01/2022 – Il diritto d'autore sui beni culturali: le norme, le licenze e la gestione dei relativi dati

per approfondire
www.aliprandi.org/capire-copyright
www.aliprandi.org/manuale-cc

https://aliprandi.org/fare
-openaccess
per approfondire
www.slideshare.net/simonealiprandi/open-source-s
oftware-libero-e-altre-libert-libro-carlo-piana-2018

PARTE 1
INTRODUZIONE E SCENARIO

●
Legge 633/1941 (Legge sul diritto d’autore, o LDA)
→ contiene tutti i principi generali e le norme specifiche in
materia di tutela e utilizzo delle creazioni intellettuali
●
Direttiva 2019/790/UE → contiene alcune recenti novità
in materia (comunque già recepite all’interno della LDA)
●
Decreto Legislativo 42/2004 (Codice beni culturali e
paesaggio, o anche “Codice Urbani) → contiene le norme
sulla tutela dei beni culturali, e tra esse anche alcuni articoli
sulle riproduzioni dei beni culturali
Principali fonti normative
per i temi del nostro seminario

DIRITTO D’AUTORE: DUE OTTICHE
lato
titolare dei diritti
sull'opera
lato
utilizzatore
dell'opera
©

COPYRIGHT = CLOSED BY DEFAULT
regola
copyright
eccezione
libero utilizzo
scadenza
termini
©
© CC
stabilito
dalla legge
vedi articoli 65
e seguenti
stabilito
dal titolare
dei diritti

PARTE 2
PRINCIPI DI BASE
DEL DIRITTO D'AUTORE

Che cosa tutela il diritto d'autore?
Articolo 1 – Legge 633/1941
Sono protette ai sensi di questa legge le opere dell'ingegno di carattere
creativo che appartengono alla letteratura, alla musica, alle arti
figurative, all'architettura, al teatro ed alla cinematografia, qualunque ne
sia il modo o la forma di espressione.
Sono altresì protetti i programmi per elaboratore come opere letterarie
[...] nonché le banche di dati che per la scelta o la disposizione del
materiale costituiscono una creazione intellettuale dell'autore.

In particolare sono comprese nella protezione:
1) le opere letterarie, drammatiche, scientifiche, didattiche, religiose,
tanto se in forma scritta quanto se orale;
2) le opere e le composizioni musicali, con o senza parole, le opere
drammatico-musicali e le variazioni musicali costituenti di per sé opera
originale;
3) le opere coreografiche e pantomimiche, delle quali sia fissata la traccia [...];
4) le opere della scultura, della pittura, dell'arte del disegno, della incisione e
delle arti figurative similari, compresa la scenografia;
5) i disegni e le opere dell'architettura;
6) le opere dell'arte cinematografica, muta o sonora [...];
7) le opere fotografiche e quelle espresse con procedimento analogo a quello
della fotografia [...];

[continua] Articolo 2 – Legge 633/1941
8) i programmi per elaboratore, in qualsiasi forma espressi purché originali
quale risultato di creazione intellettuale dell'autore. Restano esclusi dalla tutela
accordata dalla presente legge le idee e i principi che stanno alla base di
qualsiasi elemento di un programma, compresi quelli alla base delle sue
interfacce. Il termine programma comprende anche il materiale preparatorio per
la progettazione del programma stesso.
9) le banche di dati di cui al secondo comma dell'articolo 1, intese come
raccolte di opere, dati o altri elementi indipendenti sistematicamente o
metodicamente disposti ed individualmente accessibili mediante mezzi
elettronici o in altro modo. La tutela delle banche di dati non si estende al loro
contenuto e lascia impregiudicati diritti esistenti su tale contenuto.
10) Le opere del disegno industriale che presentino di per sé carattere creativo
e valore artistico.

come si acquisisce il diritto d'autore
sulle proprie creazioni?
Il titolo originario dell'acquisto del diritto di autore è costituito
dalla creazione dell'opera, quale particolare espressione
del lavoro intellettuale.

come si acquisisce il diritto d'autore
sulle proprie creazioni?
Il titolo originario dell'acquisto del diritto di autore
è costituito dalla creazione dell'opera,
quale particolare espressione del lavoro intellettuale.

È sufficiente riuscire a produrre
una prova di anteriorità temporale,
possibilmente con data certa.
come si dimostra la paternità
delle proprie opere?

metadatazione e marcatura temporale di un file

Che cosa NON tutela il diritto d'autore?
Articolo 9, n. 2 – TRIPs
La protezione del diritto d’autore copre le espressioni
e non le idee, i procedimenti, i metodi di funzionamento
o i concetti matematici in quanto tali.

Forma esterna, forma interna, contenuto
Una distinzione che deriva da una nota teoria del giurista
tedesco Josef Kohler.
La forma esterna è la forma con cui l’opera appare nella sua versione
originaria (insieme di parole e frasi nelle opere letteraria; nella melodia,
ritmo e armonia nell’opera musicale, ecc.).
La forma interna è la struttura espositiva dell’opera (l’organizzazione del
discorso, la scelta e la sequenza degli argomenti nell’opera letteraria;
i passaggi essenziali del discorso musicale e nelle note determinanti
la linea melodica nell’opera musicale, ecc.).
Il contenuto è l’argomento trattato, le informazioni, i fatti, le idee, le
opinioni, le teorie in quanto tali, e cioè a prescindere dal modo in cui
essi sono scelti, coordinati e presentati. [continua]

Forma esterna, forma interna, contenuto
[continua] Secondo tale teoria, la tutela ha per oggetto sia la forma
esterna che interna, ma non il contenuto. Quindi il diritto d’autore
protegge la forma espressiva dell’opera, e non si estende al contenuto.
In conclusione: è tutelata dal diritto d’autore l’opera dell’ingegno di
carattere creativo formalmente espressa, mentre non sono suscettibili
di protezione né le semplici idee, né forme espressive elementari non
idonee a rappresentare fatti o sentimenti.
Fonte: http://www.dirittodautore.it/la-guida-al-diritto-dautore/loggetto-del-diritto-dautore/

e quali sono di preciso i diritti acquisiti?

diritti morali d'autore
diritti inalienabili e
inestinguibili,
strettamente legati alla
personalità/reputazione
creativa dell'autore

diritti esclusivi
di utilizzazione
economica*
alienabili, scomponibili,
indipendenti l'uno
dall'altro; durano fino a
70 anni dalla morte
dell'(ultimo) autore
* diritti d'autore in senso
stretto

diritti connessi*
diritti esclusivi su
attività simili o
connesse a quelle
tutelate dai diritti
d'autore in senso
stretto
* connessi all'esercizio
dei diritti di utilizzazione
economica

COPYRIGHT = CLOSED BY DEFAULT
regola
copyright
eccezione
libero utilizzo
scadenza
termini
©
© CC
stabilito
dalla legge
vedi articoli 65
e seguenti
stabilito
dal titolare
dei diritti
pubblico dominio

PARTE 3
IL DIRITTO D’AUTORE
SULLE FOTOGRAFIE

Una complicazione tutta italiana
opera fotografica
(con carattere creativo)
semplice fotografia
(senza carattere creativo)
è tutelata da un
pieno diritto d'autore,
quindi...
●
coperta da diritti morali
●
durata: 70 anni dalla morte
è tutelata da un
mero diritto connesso,
quindi...
●
non coperta da diritti morali
●
durata: 20 anni dallo scatto

La creatività viene individuata nell'originalità dell'inquadratura,
nell'impostazione dell'immagine, nella capacità di evocare
suggestioni che trascendono il comune aspetto della realtà
raffigurata, in generale nell'impronta personale dell'autore.
NB: Non c'entra la perizia tecnica e l'esperienza del fotografo.
Anche le fotografie non creative possono infatti rivelare elevata
professionalità nell'inquadratura e nella capacità di cogliere in
maniera efficace il soggetto fotografato, senza tuttavia
assurgere ad originale interpretazione personale dell'autore.
Tratto da: Ubertazzi, Commentario breve alle leggi su proprietà intellettuale e concorrenza, CEDAM.
fotografie creative / non creative: come distinguerle?

Sono considerate fotografie ai fini dell'applicazione delle
disposizioni di questo capo le immagini di persone o di
aspetti, elementi o fatti della vita naturale e sociale, ottenute
col processo fotografico o con processo analogo, comprese
le riproduzioni di opere dell'arte figurativa e i fotogrammi
delle pellicole cinematografiche.
Non sono comprese le fotografie di scritti, documenti, carte
di affari, oggetti materiali, disegni tecnici e prodotti simili.
La definizione dell'art. 87

Gli esemplari della fotografia devono portare le seguenti indicazioni:
1) il nome del fotografo o […] della ditta da cui il fotografo
dipende o del committente;
2) la data dell'anno di produzione della fotografia;
3) il nome dell'autore dell'opera d'arte fotografata.
Qualora gli esemplari non portino le suddette indicazioni, la loro
riproduzione non è considerata abusiva e non sono dovuti i
compensi indicati agli art. 91 e 98, a meno che il fotografo non
provi la malafede del riproduttore.
Le norme “particolari” dell'art. 90

PARTE 4
LE RIPRODUZIONI DEI BENI CULTURALI
E IL PROBLEMA DELLA LIBERTÀ DI PANORAMA
(CENNI)

Lo pseudo-copyright sui beni culturali
(artt. 107 e 108 Codice Beni Culturali)
Il Ministero, le regioni e gli altri enti pubblici territoriali
possono consentire la riproduzione nonché l'uso strumentale
e precario dei beni culturali che abbiano in consegna, fatte
salve le disposizioni di cui al comma 2 e quelle in materia
di diritto d'autore.
I canoni e i corrispettivi sono corrisposti, di regola, in via
anticipata.
I canoni di concessione ed i corrispettivi connessi alle
riproduzioni di beni culturali sono determinati dall'autorità
che ha in consegna i beni.

Nessun canone è dovuto per le riproduzioni richieste o eseguite
da privati per uso personale o per motivi di studio, ovvero da
soggetti pubblici o privati per finalità di valorizzazione, purché
attuate senza scopo di lucro. I richiedenti sono comunque
tenuti al rimborso delle spese sostenute dall'amministrazione
concedente.
Sono in ogni caso libere le seguenti attività, svolte senza scopo
di lucro, per finalità di studio, ricerca, libera manifestazione
del pensiero o espressione creativa, promozione della
conoscenza del patrimonio culturale: [continua]

[continua]
1) la riproduzione di beni culturali diversi dai beni archivistici
sottoposti a restrizioni di consultabilità ai sensi del capo III del
presente titolo, attuata nel rispetto delle disposizioni che tutelano
il diritto di autore e con modalità che non comportino alcun
contatto fisico con il bene, né l'esposizione dello stesso a sorgenti
luminose, né, all'interno degli istituti della cultura, l'uso di stativi o
treppiedi;
2) la divulgazione con qualsiasi mezzo delle immagini di beni
culturali, legittimamente acquisite, in modo da non poter essere
ulteriormente riprodotte a scopo di lucro

alcuni casi particolari

Photo by Silvicorio
License: Creative Commons BY-SA 3.0 Unported
Source: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Tour_Eiffel_at_night.jpg

Photo by Bjs – License: Creative Commons BY-SA 2.5
Source: https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=1868152

PARTE 5
IL PUBBLICO DOMINIO

NESSUN DIRITTO
RISERVATO
PUBBLICO
DOMINIO
UTILIZZO LIBERO
(senza condizioni)
= =
©

ma... quando un'opera è in pubblico dominio?
a) quando lo stabilisce espressamente la legge (public domain by law)
[art. 5 → I testi degli atti ufficiali dello Stato e delle Pubbliche Amministr.]
b) quando scadono tutti i diritti di privativa su di essa
(nb: non sempre facile da definire → vedi caso Anna Frank)
c) quando il titolare dichiara di rinunciare all'esercizio dei
suoi diritti (esempio: CC Zero)
NESSUN DIRITTO
RISERVATO
PUBBLICO
DOMINIO
UTILIZZO LIBERO
(senza condizioni)
= =

●
I diritti morali creano un legame indissolubile tra un autore
e le sue opere [nb: solo le opere tutelate da un diritto
d’autore pieno e non solo da un diritto connesso]
●
Nel nostro ordinamento la cessione esclusiva e perpetua dei
diritti non è prevista. Infatti il contratto di edizione può durare
al massimo 20 anni, dopo di che i diritti tornano all’autore.
●
All’autore è sufficiente dimostrare di essere autore.
Di conseguenza l’onere della prova è sempre
spostato sull’utilizzatore.
Nel nostro sistema è difficile liberarsi dell’autore

La chimera del pubblico dominio
©

●
Incertezza sulla sussistenza dei diritti
●
Incertezza sulla titolarità dei diritti (vedi opere orfane)
●
Diritto sui generis sulle banche dati che contengono opere
in pubblico dominio
●
Vincoli contrattuali → termini d’uso di siti web e piattaforme
●
Presenza di altri vincoli → privacy
●
Presenza di altri vincoli → diritti di riproduzione sui beni
culturali (art. 108 Cod. Beni Culturali)
I “nemici” del pubblico dominio

Novità dalla direttiva copyright (Dir. 2019/790/UE)
Art. 14 – Opere delle arti visive di dominio pubblico
Gli Stati membri provvedono a che, alla scadenza della
durata di protezione di un'opera delle arte visive,
il materiale derivante da un atto di riproduzione di tale
opera non sia soggetto al diritto d'autore o a diritti connessi,
a meno che il materiale risultante da tale atto di riproduzione
sia originale nel senso che costituisce una creazione
intellettuale propria dell'autore.
→ NOTA: nonostante questo articolo, il legislatore italiano nel recepire
la direttiva non ha voluto modificare le norme del Codice Beni Culturali.

Direttiva 2019/790/UE – Considerando n. 53
La scadenza della durata di protezione di un'opera comporta l'entrata di tale
opera nel dominio pubblico e la scadenza dei diritti che il diritto d'autore
dell'Unione conferisce a tale opera. Nel settore delle arti visive, la
circolazione di riproduzioni fedeli di opere di dominio pubblico favorisce
l'accesso alla cultura e la sua promozione e l'accesso al patrimonio
culturale). Nell'ambiente digitale, la protezione di tali riproduzioni attraverso
il diritto d'autore o diritti connessi è incompatibile con la scadenza della
protezione del diritto d'autore delle opere. Inoltre, le differenze tra le
legislazioni nazionali in materia di diritto d'autore che disciplinano la
protezione di tali riproduzioni causano incertezza giuridica e incidono sulla
diffusione transfrontaliera delle opere delle arti visive di dominio pubblico.
Alcune riproduzioni di opere delle arti visive di dominio pubblico non
dovrebbero pertanto essere protette dal diritto d'autore o da diritti connessi.
Tutto ciò non dovrebbe impedire agli istituti di tutela del patrimonio culturale
di vendere riproduzioni, come ad esempio le cartoline.

PARTE 6
FAIR USE E CASI
DI LIBERO UTILIZZO

la teoria statunitense del fair use
sections 17 U.S.C. § 107
“the fair use of a copyrighted work, including such use by
reproduction in copies or phonorecords or by any other
means specified by that section, for purposes such as
criticism, comment, news reporting, teaching (including
multiple copies for classroom use), scholarship, or research,
is not an infringement of copyright.”

IL FAIR DEALING E
LE ECCEZIONI AL DIRITTO D'AUTORE
=
CASI SPECIFICI (indicati dalla legge – artt. 65 e seg.)
IN CUI UN'OPERA ANCORA SOTTO COPYRIGHT
PUÒ ESSERE UTILIZZATA
SENZA CHIEDERE IL PERMESSO
Si tratta idealmente di “aree franche” in cui
il diritto d'autore fa un passo indietro a favore
di altri interessi più importanti da tutelare.

le eccezioni al dir. d'autore (ex libere utilizzazioni)-1
1. È libera la riproduzione di singole opere o brani di opere per uso
personale dei lettori, fatta a mano o con mezzi di riproduzione non idonei a
spaccio o diffusione dell'opera nel pubblico.
2. È libera la fotocopia di opere esistenti nelle biblioteche accessibili al
pubblico o in quelle scolastiche, nei musei pubblici o negli archivi pubblici,
effettuata dai predetti organismi per i propri servizi, senza alcun vantaggio
economico o commerciale diretto o indiretto.
3. Fermo restando il divieto di riproduzione di spartiti e partiture
musicali, è consentita, nei limiti del quindici per cento di ciascun volume
o fascicolo di periodico, escluse le pagine di pubblicità, la riproduzione per
uso personale di opere dell'ingegno effettuata mediante fotocopia,
xerocopia o sistema analogo.

le eccezioni al dir. d'autore (ex libere utilizzazioni)-2a
1. Il riassunto, la citazione o la riproduzione di brani o di parti di
opera e la loro comunicazione al pubblico sono liberi se effettuati per
uso di critica o di discussione, nei limiti giustificati da tali fini e purché
non costituiscano concorrenza all'utilizzazione economica dell'opera;
se effettuati a fini di insegnamento o di ricerca scientifica l'utilizzo
deve inoltre avvenire per finalità illustrative e per fini non
commerciali.

le eccezioni al dir. d'autore (ex libere utilizzazioni)-2b
1-bis. È consentita la libera pubblicazione attraverso la rete
internet, a titolo gratuito, di immagini e musiche a bassa risoluzione
o degradate, per uso didattico o scientifico e solo nel caso in cui tale
utilizzo non sia a scopo di lucro. Con decreto del MIBAC, sentito il
MIUR, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti,
sono definiti i limiti all’uso didattico o scientifico di cui al presente
comma.
[nota: norma introdotta nel 2007 dopo il caso Homolaicus →link]

le eccezioni al dir. d'autore (ex libere utilizzazioni)-2c
2. Nelle antologie ad uso scolastico la riproduzione non può
superare la misura determinata dal regolamento, il quale fissa la
modalità per la determinazione dell'equo compenso.
3. Il riassunto, la citazione o la riproduzione debbono essere
sempre accompagnati dalla menzione del titolo dell'opera, dei nomi
dell'autore, dell'editore e, se si tratti di traduzione, del traduttore,
qualora tali indicazioni figurino sull'opera riprodotta.

Le nuove eccezioni al diritto d'autore
per il text and data mining
I nuovi articoli 70-ter e 70-quater – Legge 633/1941
Lo scorso 8 novembre il Consiglio dei Ministri ha approvato il
Decreto Legislativo 177/2021 per l’attuazione della Direttiva
790/2019/UE con cui, tra le varie novità, si introducono nuove
eccezioni al diritto d’autore.
A fini della nostra analisi, interessano in particolare
gli articoli 70-ter e 70-quater.

1. Sono consentite le riproduzioni compiute da organismi di ricerca e
da istituti di tutela del patrimonio culturale ai fini dell’estrazione, per
scopi di ricerca scientifica, di testo e di dati da opere o da altri
materiali contenuti in reti o banche di dati cui essi hanno lecitamente
accesso.
[continua]
[nuovo] Art. 70-ter Legge 633/1941

2. Ai fini della presente legge per estrazione di testo e di dati si
intende qualsiasi tecnica automatizzata volta ad analizzare grandi
quantità di testi, suoni, immagini o dati in formato digitale con lo
scopo di generare informazioni dirette ad acquisire nuove
conoscenze e a rilevare nuove tendenze.
3. Ai fini del presente articolo per istituti di tutela del patrimonio
culturale si intendono le biblioteche, i musei, gli archivi, purché aperti
al pubblico o accessibili al pubblico, inclusi quelli afferenti agli istituti
di istruzione, agli organismi di ricerca e agli organismi di
radiodiffusione pubblici, nonché gli istituti per la tutela del patrimonio
cinematografico e sonoro e gli organismi di radiodiffusione pubblici.

4. Ai fini del presente articolo, per organismi di ricerca si intendono le
università, comprese le relative biblioteche, gli istituti di ricerca o
qualsiasi altra entità alle seguenti condizioni:
a) hanno come obiettivo primario quello di condurre attività di
ricerca scientifica oppure svolgono attività didattiche che includono
la ricerca scientifica;
b) perseguono finalità di interesse pubblico, non hanno scopo di
lucro oppure reinvestono gli utili nella attività di ricerca scientifica
anche in forma di partenariato pubblico-privato, senza possibilità di
accesso su base preferenziale ai risultati generati da detta ricerca
scientifica a beneficio di un’impresa che esercita un’influenza
dominante su tale organismo.

5. Le copie di opere o di altri materiali realizzate in conformità al comma 1
sono memorizzate con un adeguato livello di sicurezza e possono essere
conservate e utilizzate unicamente per scopi di ricerca scientifica, inclusa
la verifica dei risultati della ricerca per il tempo necessario al loro utilizzo.
6. I titolari dei diritti sono autorizzati ad applicare misure idonee a garantire
la sicurezza e l’integrità delle reti e delle banche dati in cui sono ospitati le
opere o gli altri materiali, comunque non eccedenti quanto necessario allo
scopo.
7. Le misure di cui ai commi 5 e 6 sono definite sulla base di accordi tra le
associazioni dei titolari dei diritti, gli istituti di tutela del patrimonio culturale
e gli organismi di ricerca.
8. Sono nulle le disposizioni contrattuali in contrasto con il presente
articolo.

1. Fermo restando quanto previsto dall’art. 70-ter, sono consentite le
riproduzioni e le estrazioni effettuate da opere o da altri materiali
contenuti in reti o in banche di dati cui si ha legittimamente accesso ai
fini dell’estrazione di testo e di dati. L’estrazione di testo e dati è
consentita quando l’utilizzo delle opere e degli altri materiali non è
stato espressamente riservato dai titolari del diritto d’autore e dei diritti
connessi nonché dai titolari delle banche dati.
2. Le riproduzioni e le estrazioni eseguite ai sensi del comma 1
possono essere conservate solo per il tempo necessario ai fini
dell’estrazione di testo e di dati.
3. [omissis]
[nuovo] Art. 70-quater Legge 633/1941

PARTE 7
LE LICENZE CREATIVE COMMONS

LICENZA
dal latino “licere” → “permettere, autorizzare”.
Una licenza d'uso per opere creative
è in sostanza un documento con cui
il titolare dei diritti regolamenta l'utilizzo
della sua opera e ne autorizza (alcuni) usi.
licenziante > licenziatario

Questo documento ha due “anime”:
da un lato definisce quali usi si possono fare
dell'opera; dall'altro stabilisce quali condizioni
devono rispettare gli utilizzatori dell'opera.
A seconda che prevalgano le libertà concesse
o le condizioni imposte, possiamo parlare
di licenza open o di licenza proprietaria

licenza proprietaria vs licenza open
photo by Nathan Gibbs | license CC by-nc-sa | source www.flickr.com/photos/nathangibbs/4855872454

50 sfumature di... open
immagine tratta dal libro “Creative Commons: manuale operativo” (www.aliprandi.org/manuale-cc)

Licenze Creative Commons: un video introduttivo
vedi video su: www.creativecommons.it/DiventaCreativo

Licenze Creative Commons: le quattro clausole base
fonte: http://it.wikipedia.org/wiki/Licenze_Creative_Commons

Le sei (+ una) licenze Creative Commons
Attribution
Attribution – Share Alike
Attribution – No Derivatives
Attribution – Non commercial
Attribution – Non commercial – Share Alike
Attribution – Non commercial – No Derivatives
CC Zero
Università di Bologna, 10 settembre 2021 – Il diritto d'autore nel web e nel social media archiving
+LIBERA
+ RESTRITTIVA

image
by
Foter
–
license:
CC
BY-SA
–
source:
http://foter.com/blog/how-to-attribute-creative-commons-photos/

Come si applica una
licenza Creative Commons
si veda l'apposito widget
offerto dal sito ufficiale
creativecommons.org/choose

Come si trovano opere
sotto licenze Creative Commons?
c'è un apposito motore di ricerca predisposto da
Creative Commons →http://search.creativecommons.org/

Come si trovano opere
sotto licenze Creative Commons?
oppure si può utilizzare Google in modalità ricerca avanzata
→ www.google.com/advanced_search

PARTE 8
IL DIRITTO D’AUTORE SULLE BANCHE DATI
E IL CONCETTO DI OPEN DATA

Innanzitutto… “dati” in che senso?

1225
altitudine
Bormio
dato
dato
dato
metri
dato

1225
altitudine
Bormio
dato
dato
dato
metri
dato
informazione

Il “copyright” sui dati?
Tecnicamente non esiste un copyright sui DATI in sé.
Per tutelare i dati “crudi” dobbiamo fare ricorso
ad altri strumenti giuridici, come il segreto o
gli accordi di riservatezza.
Tuttavia una direttiva europea del 1996 (dir. 96/9/CE)
ha introdotto un particolare regime di tutela
delle banche dati che agisce su più livelli.

Quindi a ben vedere
non sono i dati in sé ad essere tutelati,
ma le banche dati (o database)
in altre parole i dati sono tutelati solo in quanto
aggregati e organizzati in un database;
e solo se questo database ha richiesto un rilevante
investimento per la sua realizzazione.
…o forse il copyright sulle banche dati?

Definizione di banca dati (o database)
banca dati = raccolta organizzata di dati
Secondo la definizione della direttiva è
una raccolta di opere, dati o altri elementi indipendenti
sistematicamente o metodicamente disposti
ed individualmente accessibili
grazie a mezzi elettronici o in altro modo

semplici dati e
informazioni
database
non creativo
database
creativo
diversi livelli di tutela
nessuna tutela
livello diritto
d'autore
livello diritto
sui generis
solo diritto
sui generis
diritto sui generis
+ diritto d'autore

Utili quesiti da porsi
per capire se un database sia o meno tutelato
0) Innanzitutto... siamo in ambito europeo?
1) Ho a che fare con un database (in senso proprio)?
2) Questo database ha o non ha carattere creativo?
3) La costituzione di questo database ha richiesto
un rilevante investimento?
4) Sto facendo un'attività di estrazione o
re-impiego di parti sostanziali del database?

La definizione di open data
Partendo dalla definizione di Open Data fornita
dall’Open Knowledge Foundation (OKFN) e in parte
ripresa dal Codice Amministrazione Digitale (CAD), un
dato è aperto se è liberamente usabile, riutilizzabile e
ridistribuibile da chiunque per qualsiasi scopo, soggetto
al massimo alla richiesta di attribuzione e di condivisione
con la stessa licenza.

Le licenze per fare Open Data
Attribution
Attribution – Share Alike
Attribution – No Derivatives
Attribution – Non commercial
Attribution – Non commercial – Share Alike
Attribution – Non commercial – No Derivatives
licenze coerenti
con la definizione
di Open Data
CC Zero

Il quadro degli strumenti (attualmente) disponibili

Le direttive UE sulla public sector information (PSI)
Dall’inizio degli anni 2000 in sede europea si inizia a spingere
verso una maggiore condivisione e un maggior riuso dei dati delle
pubbliche amministrazioni. E vengono approvate apposite
direttive.
●
Direttiva 2003/98/CE: Riutilizzo informazione del settore
pubblico
●
Direttiva 2007/2/CE: Istituzione di INSPIRE (INfrastructure for
SPatial InfoRmation in Europe)
●
Direttiva 2013/37/UE: (aggiornamento direttiva del 2003)
●
Direttiva 2019/1024/UE: Apertura dei dati e riutilizzo
dell'informazione del settore pubblico

Le linee guida dell'AgID sull'open data
e il tema delle licenze (capitolo 8)
La mancata indicazione della licenza implica che i dati siano
pubblicati secondo i termini stabiliti dalla licenza CC-BY
(attribuzione), ossia con il solo obbligo di citare la fonte.
L’attribuzione della fonte può essere fatta in maniera
semplice indicando il nome dell’organizzazione unitamente
all’URL della pagina Web dove si trovano i dati/contenuti da
licenziare. – In generale, si consiglia l’uso della CC BY
nella sua versione 4.0.

Gli open science data sono un tipo di open data mirati a
pubblicare le argomentazioni e i risultati dell'attività scientifica
in modo che possano essere analizzati e riutilizzati da
chiunque.
Benché l'idea di open science data sia promossa già dagli
anni 50, l'avvento di Internet ha significativamente abbassato
i costi e il tempo necessari per diffondere e ottenere i dati.
(fonte: Wikipedia)
Open science data / Open research data
-definizioni-

Il termine “open research data” si riferisce ai dati a sostegno
dei risultati della ricerca, che non presentino restrizioni di
accesso e che siano quindi accessibili da chiunque
attraverso Internet.
(fonte: sito https://ec.europa.eu)
Open science data / Open research data
-definizioni-

Uno dei documenti di riferimento in
quest'ambito sono le Guidelines on
FAIR Data Management di Horizon
2020 (link).
→ FAIR sta per
Findable, Accessible,
Interoperable, Re-usable.
Gli Open Data della ricerca
devono essere FAIR
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