1. Государственный контроль – как элемент
управления качеством
в сфере охраны здоровья граждан
Заместитель Руководителя
д.м.н. И.Ф. Серёгина
Чебоксары – 2012
2. Контроль в сфере охраны здоровья
граждан
Контроль качества и безопасности медицинской
деятельности
Государственный контроль (надзор) в сфере обращения
лекарственных средств, осуществляемый в соответствии с
законодательством Российской Федерации об обращении
лекарственных средств (в ред. Федерального закона от
25.06.2012 № 93-ФЗ)
Государственный контроль за обращением медицинских
изделий (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ)
(статья 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
3. Контроль в сфере охраны здоровья
граждан
Контроль качества и безопасности медицинской
деятельности осуществляется в следующих формах
- государственный контроль
- ведомственный контроль
- внутренний контроль
(статья87 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
4. Государственный контроль
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКВА
Об утверждении Порядка организации и проведения
государственного контроля качества и безопасности
медицинской деятельности
( в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве Российской
Федерации)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
5. Ведомственный контроль
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МОСКВА
Об утверждении порядка организации и проведения
ведомственного контроля качества и безопасности
медицинской деятельности
(ожидается в декабре 2012 года)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
6. Внутриучрежденческий контроль – первый
уровень системы контроля качества и
безопасности медицинской деятельности
От его результативности зависит
результативность контроля на уровне
субъектов Российской Федерации и
Федеральном уровне
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
7. «Контроль и определение
направления – это синонимы»
Питер Ф. Друкер
американский учёный,
экономист, публицист, педагог,
один из самых влиятельных теоретиков
менеджмента ХХ века
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
9. «…нужны качественные изменения»
«Многие граждане продолжают жаловаться на
качество лечения. Людей волнует, что им
приходится стоять в огромных очередях, в
поликлиниках платить деньги за те услуги,
которые должны оказываться бесплатно. С другой
стороны, и врачей не устраивают условия работы –
нагрузка очень существенная, ну и, конечно,
заработная плата. И всё это во многом
справедливо. Эксперты отмечают снижение
профессионального уровня по целым группам
медицинских работников, отмечают также
отсутствие мотивации к эффективному труду и
отсутствие возможности влиять на принятие
решений в системе здравоохранения. Это повод
призадуматься государству, Правительству,
министерству, и всё это говорит об одном: нужны
качественные изменения»
(из выступления Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева на
заседании Первого национального съезда врачей Российской Федерации 05 октября 2012)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
10. УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года
IV. Обеспечение национальной безопасности
6. Здравоохранение
78. Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и
здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается
путем:
развития системы управления качеством и доступностью медицинской
помощи, подготовкой специалистов здравоохранения
Президент
Москва, Кремль Российской Федерации
12 мая 2009 года
Д. Медведев
№ 537
11. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
МОСКВА
(в ред. Распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р)
«КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
2. Развитие здравоохранения
Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение следующих
приоритетных задач.
Вторая задача - модернизация системы обязательного медицинского страхования и развитие
системы добровольного медицинского страхования, в том числе:
создание системы управления качеством медицинской помощи
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
12. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2009 г. N 124
О республиканской комплексной программе «Качество»
на 2010 – 2020 годы
1. Утвердить прилагаемую республиканскую комплексную программу
"Качество" на 2010 - 2020 годы (далее - Программа)
7. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики в
срок до 1 марта 2010 г. представить для рассмотрения в Кабинет
Министров Чувашской Республики доклад о реализации Республиканской
комплексной программы ускоренного внедрения во все сферы экономики
Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005 - 2011
годы (программа "Качество")
И.О. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
Н. Смирнов
13. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"КАЧЕСТВО" НА 2010 – 2020 ГОДЫ
Приложение № 6
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
Внедрение и сертификация систем менеджмента качества в
организациях и учреждениях социальной сферы,
здравоохранения
14. Основные демографические показатели
Приволжского Федерального округа
* Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики
16. Анализ обращения граждан в Росздравнадзор
по вопросам организации медицинской
помощи населению (2005 – 2011)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
17. «Конечно, контроль качества наиболее
эффективно достигается не с помощью
собственно операции контроля, а
обнаружением причин появления
некачественной продукции (услуги)»
Г.Ф. Додж, Г.Г. Ромиг
американские учёные
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
18. Ведомственный контроль
«Лучше меньше, да лучше»
Уменьшение количества плановых проверок
Совершенствование аналитической работы
Действенный мониторинг
«Жесткий» разбор отдельных случаев оказания
медицинской помощи с неблагоприятным исходом
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
19. Ведомственный контроль
Анкетирование потребителей медицинских услуг
Мониторинг их удовлетворенности
Оценка деятельности медицинских организаций и
медицинских работников, участвующих в оказании
медицинских услуг (рейтинг субъекта Российской
Федерации)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
20. О государственной политике в сфере
здравоохранения
В целях дальнейшего совершенствования
государственной политики в сфере
здравоохранения, направленной на сохранение и
укрепление здоровья граждан Российской
Федерации, увеличение продолжительности их
жизни, постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить к 2018 году:
- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая
на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных)
до 192,8 случая на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая
на 100 тыс. населения;
- снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в
регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся
живыми;
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
21. О государственной политике в сфере
здравоохранения
-доведение объема производства отечественных лекарственных средств по
номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и
перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до
90 процентов;
б) разработать и утвердить до 1 марта 2013 г. комплекс мер, направленных на
совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе
государственной программы Российской Федерации "Развитие
здравоохранения";
в) разработать и утвердить до 1 января 2013 г. Стратегию развития
медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года;
г) обеспечить до 1 ноября 2012 г. разработку и внесение в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака.
(Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
23. Выдающиеся личности
формируются
не посредством красивых
речей, а собственным
трудом и его результатами
Альберт Эйнштейн
величайший ученый двадцатого века
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор
