M. Franzini, Presentazione del Rapporto Istat, Conoscere il mondo della disabilità

Conoscere il mondo
della disabilità
Persone, relazioni e istituzioni
GIORNATA INTERNAZIONALE DELLE PERSONE CON DISABILITÀ
Roma | 3 dicembre 2019 | Auditorium INAIL
Maurizio Franzini
Consigliere Istat | Sapienza Università di Roma

Scopo del Rapporto è fornire un quadro, il più completo possibile,
delle condizioni delle persone con disabilità e delle loro famiglie nel nostro Paese
2
Conoscere il mondo della disabilità
Questo Rapporto: scopo, definizione, fonte dei dati
Allineandoci all’articolo 1 della Convenzione ONU sui diritti delle persone
con disabilità abbiamo inteso che debbano considerarsi tali coloro che
… presentano durature menomazioni fisiche, mentali, intellettive o sensoriali
che in interazione con barriere di diversa natura possono ostacolare la loro piena ed
effettiva partecipazione nella società su base di uguaglianza con gli altri“
“
Coerentemente con il sistema delle statistiche europee definiamo le persone con
disabilità in base alla loro stessa dichiarazione, resa nelle indagini di popolazione
dell’Istat, di incontrare limitazioni nello svolgimento di attività ordinarie e abituali

Le persone con disabilità in Italia sono 3 milioni e 100 mila,
il 5,2% della popolazione
3
Le persone con disabilità: primi dati
Differenze regionali
Regioni Percentuali
Umbria 8,7%
Sardegna 7,3%
…..... …....
Veneto 4,4%
Lombardia 4,4%
Valle d’Aosta 4,4%
1 milione e 500 mila
sono ultra settantacinquenni,
in prevalenza donne
Circa il 27% delle persone
con disabilità vive in solitudine

Gli ambiti di vita nei quali individuiamo
le limitazioni delle persone con disabilità sono:
o la salute, l’autonomia personale e la qualità della vita
o l’istruzione
o il lavoro
o le relazioni interpersonali
o la partecipazione sociale e culturale
4
Gli ambiti di vita e le limitazioni

In cattive condizioni di salute:
il 61% delle persone con disabilità | 0,6% del resto della popolazione
5
La salute e l’autonomia delle persone con disabilità
1 milione e 400 mila persone (in netta maggioranza anziane) non sono
autonome in attività quali: fare il bagno o la doccia, sdraiarsi e alzarsi dal letto o
sedersi e alzarsi da una sedia, vestirsi e spogliarsi, usare i servizi igienici e
mangiare…
Le donne, non soltanto anziane, hanno più difficoltà degli uomini
Rilevanti anche le limitazioni nella mobilità: ruolo del contesto sociale,
e della disponibilità di servizi, nel trasformare un deficit in disabilità

6
Limitazioni e malattie croniche per età, 2015 (valori percentuali)
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
Almeno una cronica
grave
Tre o più croniche Almeno una cronica
grave
Tre o più croniche Almeno una cronica
grave
Tre o più croniche
limitazioni gravi limitazioni non gravi nessuna limitazione
Totale fino a 64 anni 65 anni e più

Hanno almeno il diploma
di scuola secondaria superiore
7
Istruzione e formazione | 1
Con disabilità Altre
Uomini 30,1% 55,1%
Donne 19,3% 56,5%
Non hanno titolo di studio
Con disabilità Altre
Uomini 9,8% 1,2%
Donne 17,1% 2%
Alunni con disabilità:
Circa 200.000 nell’a.s. 2009-10
Oltre 272.000 nell’a.s. 2017-18
Insegnanti di sostegno:
89.000 nell’a.s. 2009-10
156.000 nell’a.s. 2017-18

Il 49,8% degli alunni con disabilità è iscritto a una scuola con indirizzo
professionale, contro il 20,1% del totale degli alunni
8
Il 31,5% delle scuole ha abbattuto le barriere fisiche
e il 17,5% quelle senso-percettive
Differenze territoriali:
accessibilità fisiche
Valle d’Aosta 66,2%
Campania 21,6%
Differenze territoriali:
accessibilità senso-percettive
P.A. Bolzano 38,4%
Calabria 8,5%

9
Nelle scuole è limitata la partecipazione dei ragazzi con disabilità
a momenti importanti di integrazione come le gite scolastiche
L’istruzione è importante anche perché è molto elevata la correlazione
tra titolo di studio e salute delle persone con disabilità:
i più istruiti godono di migliori condizioni di salute

10
Il lavoro | 1
Persone con disabilità Altre
Occupati (15-64 anni) 31,3% 57,8%
In cerca di occupazione 18,1% 14,8%
Operai o lavoratori in proprio 54% 50,4%

11
Il lavoro | 2
Il principale settore di occupazione delle persone con disabilità
è la Pubblica Amministrazione dove sono più presenti (relativamente)
rispetto alle persone senza disabilità
Poco soddisfatti soprattutto coloro che hanno un lavoro autonomo
Grado di soddisfazione per le mansioni
Persone con disabilità 65,4%
Altre 75,9%

Oltre 600 mila persone con disabilità vivono in grave isolamento senza alcuna rete
su cui poter contare in caso di bisogno
12
Va frequentemente al cinema,
teatro, concerto…
il 9,3% delle persone con
limitazioni gravi
il 21,8% delle persone con
limitazioni non gravi
il 30,8% del resto della
popolazione
Dispone di una rete di relazioni
il 43,5% delle persone
con disabilità
il 74,4% del resto della
popolazione
La partecipazione sociale e culturale | 1

13
La partecipazione sociale e culturale | 2
Con
disabilità Altre
Svolgono
attività sportiva
9,1% 36,6%
Svolgono
qualche attività
fisica
14,4% 29%
Fruibilità dei musei
il 37,5% può ricevere persone con limitazioni gravi
Il 20,4% offre percorsi tattili, materiali in braille, ecc.
Con
limitazioni
gravi
Altre
Leggono almeno
4 libri all’anno 50% 54,5%
Guardano
la televisione
per almeno tre ore
75% 59%

14
Pratiche sportive e attività fisica (età: 14 anni e più), medie 2016-17
20,7 21,8
57,0
31,6 31,3
36,7
40,2
28,0
31,6
2,7
10,3
86,7
9,6
23,7
66,4
17,8
34,9
47,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Sport Attività fisica Sedentari Sport Attività fisica Sedentari Sport Attività fisica Sedentari
gravi limitazioni lievi limitazioni nessuna limitazione
Totale 14-64 65 anni e più

15
La soddisfazione per la vita quotidiana/1
Elevata soddisfazione per la vita
il 19,2% delle persone con limitazioni gravi
Il 44,5% del resto della popolazione
Persone con limitazioni gravi
Occupati 38,2%
Partecipazione sociale e culturale 37%
Laureati 30,5%
Praticano sport 31%
Non praticano sport 16%

16
La soddisfazione per la vita quotidiana | 2
Persone con limitazioni gravi Persone senza limitazioni
Relazioni familiari 82,5 92,1
Relazioni con amici 56,6 87
Salute 19,5 92,6
Tempo libero 44,4 69,4
Situazione economica 37,2 53,5
Le donne con limitazioni sono assai meno soddisfatte per
Relazioni con amici | Salute | Tempo libero

17
Il sistema di welfare | 1
Spesa nel 2017
Trasferimenti assistenziali (fiscalità generale) 23 miliardi
Trasferimenti previdenziali (contributi) 14 miliardi
Famiglie che ricevono trasferimenti
il 48,9% ne riceve almeno uno
il 18,7% almeno uno previdenziale
il 39,5% almeno uno assistenziale

18
Valore medio annuo dei trasferimenti
4.524 euro, meno del 18% del reddito medio familiare
5,3 6,8 7,1 6,3
8,0
11,6
15,6
11,5
0
5
10
15
20
25
Nord Centro Mezzogiorno Italia
Incidenza media dei trasferimenti sul reddito
Previdenziali Assistenziali

19
Il 50% di coloro che percepiscono soltanto la pensione di disabilità (circa 2 milioni
di persone) riceve meno di 515 euro lordi al mese
I trasferimenti monetari riducono notevolmente il rischio di cadere in povertà
13,8 15,8
26,3
18,9
23,8
33,6
46,9
34,4
0
10
20
30
40
50
Con trasferimenti sociali Senza trasferimenti sociali

20
Il sistema di Welfare/4
I Comuni offrono servizi per la cura e l’integrazione sociale
Spesa pro-capite: 2.852 euro
Variabilità territoriale | 5.080 euro a Nord-Est | 870 euro a Sud
Le Regioni offrono assistenza socio-sanitaria
(servizi ambulatoriali o domiciliari; ricoveri in strutture residenziali o semi-residenziali)
Spesa pro-capite: 987 euro
Variabilità territoriale | P.A. di Bolzano 350 euro |
P.A. Trento, Basilicata, Molise, Veneto e Puglia oltre 1.300 euro

Le famiglie con almeno una persona con limitazioni gravi
sono circa 2 milioni e 300mila
21
Le famiglie con disabilità: condizioni economiche e reti di aiuti | 1
Riceve sostegno da reti informali
il 32,4% delle famiglie
con disabilità
il 16,8% di tutte le famiglie
Ricorre a servizi a pagamento
il 24,4% delle famiglie
con disabilità
il 10,1% del resto
delle famiglie

Il loro reddito annuo equivalente medio, inclusi i trasferimenti, è di 17.476
euro, inferiore del 7,8% a quello medio nazionale
22
Le famiglie con disabili: condizioni economiche e reti di aiuti | 2
Reddito equivalente medio
Senza i
trasferimenti
Con i trasferimenti Differenza %
Nord 16.387 19.030 13,9
Centro 14.709 17.738 17,1
Mezzogiorno 12.098 15.557 22,2
Italia 14.451 17.476 17,3

23
Queste famiglie sostengono costi rilevanti per medicinali e cure mediche,
nonché per l’assistenza domiciliare con personale specializzato
44,8
50,6
56,0
50,0
24,6
29,5
36,8
29,2
0
20
40
60
80
100
Visite mediche
Con disabili Totale
36,8 39,9
52,3
43,0
15,8 17,5
26,7
19,5
0
20
40
60
80
100
Medicinali
Con disabili Totale
Famiglie che considerano un carico pesante le spese per...

24
24,4
13,6
10,3
6,7
0,1
0
5
10
15
20
25
30
Servizi Privati Collaboratore
domestico
Persona che assiste un
anziano
Persona che assiste un
disabile
Baby-sitter
Almeno un individuo con limitazioni gravi Totale famiglie
Famiglie che ricorrono a servizi privati a pagamento

25
Tutto ciò peggiora le loro condizioni economiche che risentono
negativamente anche delle maggiori difficoltà dei loro membri a entrare
nel mercato del lavoro e a svolgere lavori ben remunerati
“ “

26
22,1
14,5
32,3
21,6
30,9
25,6 27,5
19,5
13,8
5,5
11,6
5,9
21,3
12,9
16,1
7,9
0
10
20
30
40
50
60
Con disabili Totale Con disabili Totale Con disabili Totale Con disabili Totale
Con difficoltà Con grande difficoltà
Famiglie che arrivano con difficoltà a fine mese

27
21,6
23,4
39,7
28,7
12,2
15,1
28,5
18,0
0
10
20
30
40
50
Con disabili Totale
Famiglie che vivono in condizioni di deprivazione materiale

28
Con disabilità Tutte
Non può permettersi
una vacanza di 7 giorni
68,9 50,3
Non può affrontare una spesa imprevista
di 800 euro
52,5 39,9
Non può riscaldare adeguatamente
la casa
22,2 15,5
Non si alimenta in modo adeguato 20,3 14,3
La deprivazione materiale: le manifestazioni del disagio

29
In conclusione
La presenza di una persona con disabilità incide fortemente sulle condizioni
economiche e sugli stili di vita della sua famiglia, in contrasto con l’idea che
la disabilità sia un rischio sociale
“ “

L’Italia ha introdotto da tempo importanti politiche per la disabilità che hanno certamente
avuto effetti, ma non sufficienti in relazione alle dimensioni e caratteristiche del problema.
30
Le politiche adottate e la loro efficacia
Le politiche di conciliazione tra lavoro e carico di cura di un familiare non hanno impedito che
peggiorassero le prospettive di carriera dei care giver, e in particolare delle donne.
Le differenze territoriali sono notevoli; di conseguenza, le persone con disabilità e le loro
famiglie subiscono discriminazioni in base al luogo in cui vivono.
Le politiche di welfare, orientate soprattutto ai trasferimenti monetari hanno ridotto il rischio
di povertà ma non quello di deprivazione materiale e, comunque, di un peggior tenore di vita
per le famiglie con disabilità.
Malgrado le politiche di inclusione lavorativa ispirate al principio della valorizzazione delle loro
capacità, i livelli occupazionali delle persone con disabilità sono inferiori alla media nazionale
e frequentemente esse svolgono mansioni secondarie.

Il mondo delle disabilità è un mondo estremamente complesso. Necessita di numerosi e ben
calibrati interventi.
31
Conclusioni: uno sguardo in prospettiva
Anche per disegnarli possono essere molto utili informazioni più ‘fini’ di quelle già ricche
che abbiamo. Sarà opportuno accrescere gli sforzi di conoscenza di quel mondo.
Sarà altresì opportuno migliorare il disegno del welfare delle disabilità, soprattutto,
ampliando l’offerta di servizi di assistenza di qualità in ambito familiare.
Ciò appare particolarmente necessario anche considerando che le famiglie, su cui in misura
maggiore ricade il ‘costo’ delle disabilità, potranno non essere in grado di svolgere questo
ruolo in futuro per il disgregarsi delle reti e per l’invecchiamento.
In breve, occorre un rinnovato sforzo per fare in modo che sia sempre più contenuto e
sempre meno individuale il gravissimo rischio di ‘cadere in disabilità’.

32
GRAZIE

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