13° Conferenza Nazionale di Statistica 4-5-6 luglio 2018 SESSIONI PARALLELE - #CARDINI Il benessere, la sostenibilità e le politiche locali Centro Congressi Ergife via Aurelia 619

1. Misure del benessere
equo e sostenibile dei
territori: risultati e
prospettive
STEFANIA TARALLI
Istat – Responsabile del progetto
0

2. ① Il progetto
② Risultati
③ Lezioni dall’esperienza
④ Lavori in corso
⑤ Programmi
⑥ Sfide
STEFANIA TARALLI
Ricercatore Istat
1
Sommario

3. o 2011 - 2016: partecipazione attiva dell’Istat ai progetti pilota UrBes e
Bes delle province volti ad esplorare le possibilità di misurare il Bes a
livello locale anche a supporto delle politiche
o Aprile 2016: protocollo per collaborazioni in ambito statistico tra Istat,
Anci e Upi per (…) sviluppare attività per la funzione statistica a livello
locale a supporto delle attività di programmazione, gestione e controllo
delle amministrazioni (…) anche nel contesto della prosecuzione di
progetti come UrBes e Bes delle province
o Dal 2017: il programma di modernizzazione dell’Istat avvia una fase di
consolidamento dei risultati raggiunti e di integrazione e
armonizzazione con il framework il Bes adottato a livello nazionale
o Un duplice scopo: estendere le collaborazioni con la rete Sistan e
rafforzare la sostenibilità dei processi nel tempo; rendere accessibili
le informazioni prodotte a tutti gli utenti interessati
o Obiettivi principali: aggiornare annualmente gli indicatori e valorizzare
l’informazione prodotta
Premesse
Finalità
Obiettivi
2
2
Il progetto

4. 3
14 giugno 2018:
• pubblicate 101 tavole di dati
• 11 “viste” per domino
• 20 “viste” per territorio
• diffusa contestualmente una nota per la stampa che illustra i principali risultati su una
selezione di 27 indicatori
https://www.istat.it/it/benessere-e-sostenibilità/misure-del-benessere/il-bes-dei-territori
3
Risultati: i prodotti

5. 4
4
Risultati: la base dati
Principali caratteristiche della base dati
Totale indicatori 61
di cui disaggregati per sesso 12
Macrodati (Nuts3) 86.074
Macrodati (IT, Nuts1 e Nuts2) 22.810
Serie storiche 2004-2014/16 29
Altre serie storiche 28
Serie storiche ai confini 2016 35
Fonti utilizzate 39
di cui Istat 16 4
5
7
4
0
9
4
3
6
6
8
5
Qualità dei servizi
Innovazione, ricerca e creatività
Ambiente
Paesaggio e patrimonio culturale
Benessere soggettivo
Politica e istituzioni
Sicurezza
Relazioni sociali
Benessere economico
Lavoro e conc.ne dei tempi di vita
Istruzione e formazione
Salute Bes
Proxy
Altri
Indicatori per tipologia e dominio

6. 5
 Le differenze territoriali si amplificano per effetto della maggiore granularità dell’informazione;
 Guardando oltre le medie ripartizionali e regionali emergono differenze nei livelli e nelle dinamiche in tutti i
domini del benessere;
 I gradienti territoriali sono spesso più articolati della consueta contrapposizione Nord/Sud e a volte tracciano
confini diversi all’interno del Paese;
 Nelle stesse regioni, le province e le città metropolitane presentano spesso profili e tendenze del benessere
diversi, talvolta opposti, ed emergono in alcuni casi veri e propri dualismi territoriali;
 Spesso sono pochi territori a trainare verso l’alto o verso il basso la media nazionale o ripartizionale;
 In alcuni asset del benessere le Città metropolitane e i territori di “area vasta” hanno performance molto
diverse, ma la contrapposizione Nord/Sud tende a confermarsi anche per le Città metropolitane;
 Il pattern tra andamento globale del benessere e dinamiche territoriali configura diverse tipologie: non
soltanto miglioramento dei livelli generali di benessere e convergenza tra i territori e/o peggioramento dei
livelli e divergenza territoriale ma anche miglioramento associato all’accrescersi delle differenze, o
peggioramento con effetti “livellanti verso il basso”.
5
Risultati: l’analisi

7. 6
6
Lezioni dall’esperienza: proprietà desiderabili degli
indicatori per le politiche
 Pertinenza (dettaglio)
 Robustezza (affidabilità)
 Coerenza (dal globale al locale)
 Utilità (esigenze informative specifiche)
 …….
 Legittimazione
 Completezza (dal locale al globale)
 Validità del costrutto (uso appropriato)
 Connessione con le politiche
 ….
Proprietà valutativeProprietà statistiche

8. 7
7
Lezioni dall’esperienza: la pertinenza
Fonte: Istat, tavole di mortalità della popolazione
Mortalità per tumore (20-64 anni) – A*
Italia 9,0
Nord 8,8
Centro 8,9
Mezzogiorno 9,5
Mortalità per demenze (65+) – B*
Italia 27,9
Nord 29,9
Centro 25,9
Mezzogiorno 25,9
(*) Anno 2014. Tassi standardizzati per 10mila abitanti
A B

9. 8
8
Lezioni dall’esperienza: la robustezza
Mortalità per incidenti stradali (15-34 anni) in Italia, in Abruzzo, nella provincia di L’Aquila.
Anno 2016 (tassi standardizzati per 10mila abitanti .)
Fonte: Istat, Rilevazione sugli incidenti stradali con lesioni alle persone
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Abruzzo
L'Aquila
Italia

10. 9
9
Lezioni dall’esperienza: la coerenza
Fonte: Istat, Rilevazione sulle Forze di lavoro
Giovani che non lavorano e non studiano (Neet) per regione (A) e provincia (B). Anni 2004 e 2016 (valori percentuali)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
2004 2016
A B

11. 15,4
25,4
10,4
14,3
17,3
23
11
18,1 16,7
9,3
51,6 51,2
70,9
47,1
56,1
61,3
10
10
Lezioni dall’esperienza: l’utilità
Fonte: Istat, Ispra data processing
Italia: 52,5
Mezzogiorno: 37,6
Raccolta differenziata dei rifiuti urbani per regione e provincia. Sicilia e Campania, Anno 2016 (valori percentuali)

12. 11
11
Lavori in corso: analisi e ricerca metodologica
Monografia di approfondimento territoriale (in via di completamento)
• Differenze territoriali nei livelli e nelle tendenze del benessere
• Processi di convergenza e divergenza
• Autocorrelazione spaziale
• Concentrazione territoriale e spaziale
Progetto di ricerca per misurare le differenze di benessere tra i territori (in fase di avvio)
• Ricerca di metodi di sintesi sensibili alle differenze territoriali
• Confronto tra approcci cardinali (PLS) e ordinali (POSET)
• Modellizzazione per quantile
• Modelli gerarchici e a ordinamento parziale

13. 12
Sistema di diffusione via web
• Interrogazione personalizzata del database dei dati e dei metadati
• Grafici e cartogrammi interattivi
• Funzioni per l’analisi territoriale e spaziale
Sviluppo del sistema di indicatori
• Approfondimento della misurazione territoriale
• Copertura dei domini
• Indicatori specifici a livello locale
12
Programmi: diffusione e sviluppo dell’informazione

14. 13
13
Sfide: dal Bes dei territori ad un framework per le
politiche locali
Risultati e
impatti sul
benessere
Contesto
di sviluppo
del
benessere
Funzioni
e
politiche
degli
Enti locali
 Ripartizione e concorrenza
delle funzioni di governo
locale
 Sistema dei vincoli e delle
opportunità
 Politiche di finanza pubblica
 Politiche settoriali (regionali,
nazionali, europee)
 Trend economici e sociali
Effetti diretti
Effetti indiretti

15. 14
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Grazie!
stefania.taralli@istat.it