Ce document est un plan de développement opérationnel pour l'île à vache, élaboré par Architecture for Humanity en septembre 2013, dans le cadre d'une approche participative qui implique la communauté et les élus locaux. Il vise à guider le développement de la commune sur une période de dix ans en abordant divers aspects tels que la démographie, l'économie, les services sociaux et les risques environnementaux. Initié par la Fondation Kellogg, ce plan s'appuie sur les contributions de multiples partenaires et organisations.