Le document aborde le développement des modes alternatifs de résolution des litiges (ADR) dans l'Union européenne, en réponse aux difficultés d'accès à la justice traditionnelle. Il souligne que ces modes, tels que la conciliation, la médiation, la négociation et l'arbitrage, offrent des procédures moins lourdes et des coûts contrôlés. L'édition d'un livre vert en 2002 a marqué un tournant vers une reconnaissance accrue des ADR dans le cadre juridique européen.