1. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๔
๑. หมวดการบริหารราชการแผ่นดิน
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗
๑. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มีผลบังคับใช้เมื่อใด
= วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๗
๒. รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มีกี่หมวด กี่มาตรา
= ๙ หมวด ๔๘ มาตรา
๓. บทบัญญัติใดของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่ยังคงมีผลบังคับใช้
เป็นส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญฉบับนี้
= บทบัญญัติของหมวดที่ ๒ พระมหากษัตริย์
๔. ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ คณะรักษา
ความสงบแห่งชาติกําหนดแนวทางการปัญหาเพื่อนําประเทศกลับคืนสู่ภาวะปกติอย่างไร
= แบ่งเป็น ๓ ระยะ ดังนี้
ระยะแรก ได้แก่ การรักษาความสงบเรียบร้อยในบ้านเมือง โดยอาศัยอํานาจคณะรักษา
ความสงบแห่งชาติ
ระยะที่สอง ได้แก่ จัดให้มีรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี
สภาปฏิรูปแห่งชาติ และยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
ระยะที่สาม ได้แก่ กําหนดให้มีการเลือกตั้ง และมีรัฐบาลตามปกติต่อไป
๕. สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประกอบด้วยสมาชิกจํานวนเท่าใด มีที่มาของการดํารงตําแหน่งอย่างไร
= สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประกอบด้วยสมาชิกจํานวนไม่เกินสองร้อยยี่สิบคน
ซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งจากผู้มีสัญชาติไทยโดยการเกิดและมีอายุไม่ต่ํากว่าสี่สิบปี
ตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติถวายคําแนะนํา
๖. การตราพระราชบัญญัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗
มีที่มาอย่างไร
= ร่างพระราชบัญญัติจะเสนอได้ก็แต่โดย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจํานวนไม่น้อยกว่ายี่สิบห้าคน
หรือคณะรัฐมนตรี หรือสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง เว้นแต่ร่าง
พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเงิน จะเสนอได้ก็แต่โดยคณะรัฐมนตรี

2. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๕
๗. สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ หรือรัฐมนตรี
ในคราวเดียวกันได้หรือไม่
= ไม่ได้
๘. ผู้ใดเป็นผู้ลงนามสนองพระบรมราชโองการ ในการแต่งตั้งและการให้นายกรัฐมนตรีพ้นจากตําแหน่ง
= ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
๙. คณะรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มีที่มาอย่างไร
= พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนหนึ่งตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐมนตรี
อื่นอีกจํานวนไม่เกิน ๓๕ คนตามที่นายกรัฐมนตรีถวายคําแนะนํา ประกอบเป็นคณะรัฐมนตรี
๑๐. ข้าราชการประจําสามารถดํารงตําแหน่ง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีหรือสมาชิกสภา
ปฏิรูปแห่งชาติได้หรือไม่
= ได้ เนื่องจากไม่มีบทบัญญัติห้ามไว้ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๘, ๒๐ และ ๒๙
๑๑. สภาปฏิรูปแห่งชาติมีหน้าที่ศึกษาและเสนอแนะเพื่อให้เกิดการปฏิรูปในด้านใดบ้าง
= (๑) การเมือง (๒) การบริหารราชการแผ่นดิน (๓) กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม
(๔) การปกครองท้องถิ่น (๕) การศึกษา (๖) เศรษฐกิจ (๗) พลังงาน
(๘) สาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม (๙) สื่อสารมวลชน (๑๐) สังคม (๑๑) อื่น ๆ
๑๒. สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติมีที่มาอย่างไร
= สภาปฏิรูปแห่งชาติ ประกอบด้วยสมาชิกจํานวนไม่เกิน ๒๕๐ คน โดยมีที่มา ๒ ส่วน คือ
- ส่วนที่ ๑ สรรหาจากจังหวัด ๆ ละ ๑ คน รวม ๗๗ คน
- ส่วนที่ ๒ สรรหาจากผู้ทรงคุณวุฒิด้านต่าง ๆ แต่เมื่อรวมกับส่วนที่ ๑ ต้องไม่เกิน ๒๕๐ คน
๑๓. สภาปฏิรูปแห่งชาติ มีหน้าที่อย่างไร
= (๑) ศึกษา วิเคราะห์ และจัดทําแนวทางและข้อเสนอแนะเพื่อการปฏิรูปด้านต่าง ๆ เสนอต่อสภา
นิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี คณะรักษาความสงบแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(๒) เสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ในการ
จัดทําร่างรัฐธรรมนูญ
(๓) พิจารณาให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญที่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจัดทําขึ้น
๑๔. คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยกรรมาธิการจํานวนกี่คน
= ๓๖ คน

3. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๖
๑๕. กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญมีที่มาอย่างไร
= (๑) ประธานกรรมาธิการ ตามที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติเสนอ
(๒) กรรมาธิการผู้ซึ่งสภาปฏิรูปแห่งชาติเสนอจํานวน ๒๐ คน
(๓) กรรมาธิการผู้ซึ่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะรัฐมนตรี และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
เสนอฝุายละ ๕ คน
๑๖. คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทําร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายในกี่วัน
= ๑๒๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับความเห็นหรือข้อเสนอแนะจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ แล้วเสนอต่อ
สภาปฏิรูปแห่งชาติเพื่อพิจารณา
๑๗. ในกรณีที่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ยกร่างรัฐธรรมนูญไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กําหนด
จะมีผลประการใด
= สมาชิกภาพคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเป็นอันสิ้นสุดลง และให้ดําเนินการแต่งตั้ง
คณะกรรมาธิการยกย่างรัฐธรรมนูญขึ้นใหม่ภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่สมาชิกภาพคณะ
กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเป็นอันสิ้นสุดลง
๑๘. ในกรณีที่สภาปฏิรูปแห่งชาติพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กําหนด หรือไม่ให้
ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญ หรือร่างรัฐธรรมนูญนั้นเป็นอันตกไป จะมีผลประการใด
= สมาชิกภาพของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติและคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเป็นอันสิ้นสุดลง
และให้มีการดําเนินการเพื่อแต่งตั้งสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติและคณะกรรมาธิการยกร่าง
รัฐธรรมนูญชุดใหม่เพื่อดําเนินการแทน (รธน.มิได้กําหนดกรอบระยะเวลาไว้)
๑๙. คณะรัฐมนตรีและคณะรักษาความสงบแห่งชาติมีสิทธิแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ ได้หรือไม่
= ได้ เฉพาะในกรณีที่จําเป็นและสมควร คณะรัฐมนตรีและคณะรักษาความสงบแห่งชาติอาจมีมติ
ร่วมกันให้แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญนี้ได้ โดยจัดทําเป็นร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมเสนอต่อสภา
นิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้ความเห็นชอบ
๒๐. เมื่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มีผลบังคับใช้
บรรดาประกาศและคําสั่งของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือคําสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบ
แห่งชาติ ที่ได้ประกาศหรือสั่งในระหว่างวันที่ ๒๒ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗ จนถึงวันที่
รัฐธรรมนูญใช้บังคับ ประกาศ หรือคําสั่งดังกล่าวจะมีผลอย่างไร
= ประกาศ หรือคําสั่ง ดังกล่าว ชอบด้วยกฎหมายและชอบด้วยรัฐธรรมนูญและเป็นที่สุด และให้
ประกาศหรือคําสั่งดังกล่าวมีผลใช้บังคับต่อไป จนกว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมหรือยกเลิก

4. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๗
๒๑. บรรดาการกระทําทั้งหลายซึ่งได้กระทําเนื่องในการยึดและควบคุมอํานาจการปกครองแผ่นดิน เมื่อวันที่
๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ของหัวหน้าและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ รวมถึงบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการ
กระทําดังกล่าว มีผลทางกฎหมายอย่างไร
= การกระทําดังกล่าวแม้ว่าจะผิดต่อกฎหมาย ให้ผู้กระทําพ้นจากความผิดและความรับผิดโดยสิ้นเชิง
๒๒. ใครเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
พุทธศักราช ๒๕๕๗
= พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
๒๓. คณะรักษาความสงบแห่งชาติตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๖/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๒
พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗ มีสถานะใดตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
พุทธศักราช ๒๕๕๗
= ให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๖/๒๕๕๗ ลง
วันที่ ๒๒ พฤษภาคม พุทธศักราช ๒๕๕๗ เป็นคณะรักษาความสงบแห่งชาติต่อไป
๒๔. คณะรักษาความสงบแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
พุทธศักราช ๒๕๕๗ มีจํานวนกี่คน
= ไม่เกิน ๑๕ คน
๒๕. คณะรักษาความสงบแห่งชาติมีบทบาทหน้าที่สําคัญที่เกี่ยวข้องกับการบริหารบ้านเมืองตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ อย่างไรบ้าง
= ๑. เป็นที่ปรึกษาคณะรัฐมนตรีในการปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา ๑๙
๒. ในกรณีที่เห็นสมควรอาจมีการประชุมร่วมกันระหว่างคณะรักษาความสงบแห่งชาติกับ
คณะรัฐมนตรีเพื่อแก้ไขปัญหาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ หรือเรื่องอื่น ๆ ตาม
มาตรา ๔๒ วรรคท้าย
๓. มีมติร่วมกับคณะรัฐมนตรีในการขอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญโดยเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เพื่อให้ความเห็นชอบ ตามมาตรา ๔๖


5. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๘
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
๑. ก่อนที่จะมีการใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ เป็นกฎหมายหลัก
ในการบริหารราชการแผ่นดิน ส่วนราชการต่าง ๆ ใช้กฎหมายใดเป็นหลักในการบริหารราชการแผ่นดิน
= ก่อนที่จะมีพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ ใช้เป็นหลักในการบริหาร
ราชการแผ่นดิน ส่วนราชการต่าง ๆ ใช้ประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๑๘ ลงวันที่ ๒๙ กันยายน
พ.ศ.๒๕๑๕ เป็นกฎหมายหลักในการบริหารราชการแผ่นดิน เหตุผลที่ต้องมีการประกาศใช้
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ก็เพื่อกําหนดขอบเขตอํานาจหน้าที่ของ
ส่วนราชการต่าง ๆ ให้ชัดเจน มิให้มีการปฏิบัติงานที่ซ้ําซ้อน เป็นต้น
๒. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ มีการแก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับใด
= ฉบับที่ ๘ พ.ศ. ๒๕๕๓ (เป็นการแก้ไขฐานะขององค์กรอัยการให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ)
๓. เหตุผลที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ (ฉบับที่ ๗
พ.ศ. ๒๕๕๐) คืออะไร
= ๑. เพื่อปรับปรุงระบบบริหารราชการให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการจัดองค์กร
ภาครัฐให้สอดคล้องกับทิศทางการนําพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน
๒. เพื่อให้การปฏิบัติราชการสามารถอํานวยความสะดวกและให้บริการแก่ประชาชนได้อย่างมี
ประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
๓. เพื่อให้การบริหารราชการในราชการบริหารส่วนภูมิภาคสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศ
และให้การบริหารงานแบบบูรณาการในจังหวัดบรรลุผล
๔. หลักการในการบริหารราชการตาม มาตรา ๓/๑ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ.๒๕๔๕
= ม.๓/๑ กําหนดให้การบริหารราชการตามพระราชบัญญัตินี้ ต้องเป็นไปเพื่อ
๑. ประโยชน์สุขของประชาชน
๒. เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
๓. ความมีประสิทธิภาค ความคุ้มค่าในเชิงภารกิจแห่งรัฐ
๔. การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน
๕. การลดภารกิจและการยุบเลิกหน่วยงานที่ไม่จําเป็นการกระจายภารกิจและทรัพยากรให้
ท้องถิ่น การกระจายอํานาจตัดสินใจ
๖. การอํานวยความสะดวกและการตอบสนองความต้องการของประชาชน
๗. โดยมีผู้รับผิดชอบต่อผลของงาน (การประเมินผลการปฏิบัติราชการ)

6. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๙
๕. การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินของไทย คือ
= ม.๔ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดการจัดระเบียบบริหาร
ราชการแผ่นดิน เป็นราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น สําหรับกระทรวง ทบวง กรม
หรือจังหวัด อําเภอ และเทศบาล หรือองค์การบริหารส่วนตําบล นั้นเป็นการจัดระเบียบบริหาร
แบบหนึ่งของการบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น เท่านั้น
๖. การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง คือ
= ม.๗ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดการจัดระเบียบบริหารราชการ
ส่วนกลาง ออกเป็น
๑. สํานักนายกรัฐมนตรี
๒. กระทรวง หรือทบวง ซึ่งมีฐานะเทียบเท่ากระทรวง
๓. ทบวง ซึ่งสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรีหรือกระทรวง
๔. กรม หรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรม ฯลฯ
๗. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๗) พ.ศ.๒๕๕๐ กําหนดอํานาจหน้าที่ของจังหวัด
เพิ่มเติมจากพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ฉบับเดิมอย่างไร
= ม.๗ และ ม.๑๓ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๗) พ.ศ.๒๕๕๐ กําหนดให้
จังหวัดสามารถเสนอขอจัดตั้งงบประมาณต่อสํานักงบประมาณได้ ซึ่งในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ
แผ่นดินฉบับเดิม จังหวัดไม่สามารถกระทําได้ต้องให้กระทรวงเป็นผู้จัดตั้งงบประมาณต่อสํานักงบประมาณให้
๘. ส่วนราชการใด มีฐานะเป็นนิติบุคคล
= ม.๗ วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้ส่วนราชการได้แก่
สํานักนายกรัฐมนตรี ทบวง ซึ่งสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี และกรม มีฐานะเป็นนิติบุคคล
๙.โดยทั่วไปการจัดตั้ง กระทรวง ทบวง กรม จะต้องตราเป็นกฎหมายใด
= ม.๘ วรรคแรก แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้การจัดตั้งกระทรวง
ทบวง กรม ต้องตราเป็นพระราชบัญญัติ ส่วนกรณีที่มีการรวมหรือโอนกระทรวง ทบวง กรม
เข้าด้วยกันเป็นส่วนราชการเดียว หรือรวมหรือโอนเพื่อจัดตั้งเป็นส่วนราชการใหม่ โดยไม่มีการกําหนด
ตําแหน่งหรืออัตราของข้าราชการหรือลูกจ้างเพิ่มขึ้นนั้น ม.๘ ทวิ กําหนดให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา
๑๐. หน่วยงานใดมีหน้าที่ในการตรวจสอบดูแล ส่วนราชการที่จัดตั้งขึ้นใหม่ตามพระราชกฤษฎีกามิให้มีการ
กําหนดตําแหน่งหรืออัตรากําลังของข้าราชการหรือลูกจ้างเพิ่มขึ้นจนกว่าจะครบกําหนดสามปี
= ม. ๘ ทวิ วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้สํานักงบประมาณ
และสํานักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน มีหน้าที่ในการตรวจสอบดูแลส่วนราชการที่จัดตั้ง
ขึ้นใหม่ โดยการตราเป็นพระราชกฤษฎีกานั้น มิให้มีการกําหนดตําแหน่งหรืออัตรากําลังของข้าราชการ
และลูกจ้างเพิ่มขึ้นจนกว่าจะครบกําหนด ๓ ปีนับแต่พระราชกฤษฎีกามีผลใช้บังคับ

7. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๐
๑๑. หากกรมการปกครอง จะเปลี่ยนชื่อเป็นกรมส่งเสริมความมั่นคงภายใน จะต้องตราเป็นกฎหมายใด
= ม.๘ ตรี แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้การเปลี่ยนชื่อกระทรวง
ทบวง กรม ต้องตราเป็นพระราชกฤษฎีกา
๑๒. การแบ่งส่วนราชการภายในกรม จะต้องอาศัยกฎหมายข้อใด
= ม.๘ ฉ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้การแบ่งส่วนราชการ
ภายในกรม จะต้องออกเป็นกฎกระทรวง
๑๓. หน่วยงานใดมีหน้าที่เสนอความเห็นต่อคณะรัฐมนตรี ในการแบ่งส่วนราชการภายในของกรมการปกครอง
= ม.๘ สัตต แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้สํานักงานคณะกรรมการ
ข้าราชการพลเรือนและสํานักงบประมาณร่วมกันเสนอความเห็นต่อคณะรัฐมนตรีในการแบ่ง
ส่วนราชการภายในของส่วนราชการระดับกรม
๑๔. นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาลมีอํานาจหน้าที่ตามข้อใด
= ม.๑๑ (๑) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้นายกรัฐมนตรีสั่งให้
ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค และส่วนราชการ ซึ่งมีหน้าที่ควบคุมราชการส่วนท้องถิ่น ชี้แจง
แสดงความคิดเห็น ทํารายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการได้ แต่จะสั่งให้ราชการส่วนท้องถิ่นชี้แจง
แสดงความคิดเห็นหรือรายงานการปฏิบัติราชการโดยตรงไม่ได้ สั่งได้เฉพาะส่วนราชการที่ควบคุม
ราชการส่วนท้องถิ่นเท่านั้น
๑๕. กรณีจําเป็นนายกรัฐมนตรีสามารถยับยั้งการปฏิบัติราชการของหน่วยงานใด ได้บ้าง หากหน่วยงานนั้น
ปฏิบัติราชการการขัดต่อนโยบายของรัฐบาล
= ม.๑๑ (๑) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้นายกรัฐมนตรีสามารถ
ยับยั้งได้ทั้งราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และท้องถิ่น
๑๖. ระเบียบปฏิบัติราชการ ที่นายกรัฐมนตรีกําหนด เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินเป็นไปโดยรวดเร็ว
และมีประสิทธิภาพ จะมีผลใช้บังคับเมื่อใด
= ม.๑๑ (๙) วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้
นายกรัฐมนตรีมีอํานาจวางระเบียบปฏิบัติราชการ เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินเป็นไป
อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพได้ แต่จะมีผลใช้บังคับเมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว
๑๗. บุคคลใด เป็นข้าราชการการเมือง
= ม.๑๓ วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้เลขาธิการ
นายกรัฐมนตรีและรองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝุายการเมืองเป็นข้าราชการการเมืองส่วน
รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝุายบริหาร และผู้ช่วยเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเป็นข้าราชการ
พลเรือนสามัญ

8. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๑
๑๘. สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี มีอํานาจหน้าที่ในเรื่องใด
= ม.๑๔ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการของคณะรัฐมนตรี รัฐสภา และราชการในพระองค์ ส่วนราชการ
การเมืองนั้นเป็นอํานาจหน้าที่ของสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
๑๙. บุคคลใด เป็นข้าราชการพลเรือนสามัญ
= ม.๑๔ วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้เลขาธิการคณะรัฐมนตรี
รองเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และผู้ช่วยเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เป็นข้าราชการพลเรือนสามัญ
๒๐. ในการจัดระเบียบราชการของกระทรวง ส่วนราชการใดอาจจะมีหรือไม่มีก็ได้
= ม.๑๘ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดว่าหากบางกระทรวงเห็นว่า
ไม่มีความจําเป็นจะไม่แยกส่วนราชการตั้งขึ้นเป็นกรมก็ได้ ดังนั้น กรณีนี้ในการจัดระเบียบราชการ
ของกระทรวง จึงอาจจะมีกรมหรือไม่มีก็ได้
๒๑. ส่วนราชการใดมีฐานะเป็นกรม
= ม.๑๘ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้สํานักงานปลัดกระทรวง
มีฐานะเป็นกรม ส่วนสํานักงานรัฐมนตรีไม่ได้ถูกกําหนดให้มีฐานะเป็นกรม สําหรับสํานักนายกรัฐมนตรี
นั้น มีฐานะเป็นกระทรวง
๒๒. การกําหนดให้ส่วนราชการระดับกรมตั้งแต่สองกรมขึ้นไป อยู่ภายใต้กลุ่มภารกิจเดียวกัน สามารถกระทําได้
โดยอาศัยกฎหมายใด
= ม.๒๑ วรรคสี่ กําหนดให้กระทําโดยการออกเป็นกฎกระทรวง
๒๓. การปฏิบัติราชการของหัวหน้ากลุ่มภารกิจขึ้นตรงต่อบุคคลใด
= ม.๒๑ วรรคสี่ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้หัวหน้ากลุ่มภารกิจ
ปฏิบัติราชการโดยขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีหรือขึ้นตรงต่อปลัดกระทรวงก็ได้ตามที่กําหนดในกฎกระทรวง
แต่กรณีที่ขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีต้องรายงานผลการดําเนินงานต่อปลัดกระทรวงด้วย
๒๔. สํานักงานรัฐมนตรี มีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับเรื่องใด
= ม.๒๒ กําหนดให้สํานักงานรัฐมนตรีมีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการทางการเมือง
๒๕. อํานาจหน้าที่ของสํานักงานปลัดกระทรวง คือ
= ม.๒๓ กําหนดให้สํานักงานปลัดกระทรวงมีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการทั่วไปของกระทรวง และ
ราชการที่มิได้กําหนดให้เป็นหน้าที่ของกรมหนึ่งกรมใดโดยเฉพาะ รวมทั้งกํากับเร่งรัดการปฏิบัติ
ราชการของส่วนราชการในกระทรวงด้วย

9. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๒
๒๖. ข้อใดเป็นการจัดระเบียบราชการในกรม
= ม.๓๑ กําหนดการจัดระเบียบราชการในกรมเป็น
๑. สํานักงานเลขานุการกรม
๒. กอง หรือส่วนราชการที่มีฐานะเทียบกอง
๒๗. ในการจัดระเบียบราชการในกรม โดยทั่วไปส่วนราชการใด จะต้องถูกกําหนดไว้เสมอ
= ม.๓๑ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้การจัดระเบียบราชการ
ในกรมโดยทั่วไป จะต้องมีสํานักงานเลขานุการกรมเสมอส่วนกองหรือส่วนราชการที่มีฐานะเทียบกอง
หากบางกรมเห็นว่าไม่มีความจําเป็นจะไม่แยกส่วนราชการตั้งเป็นกองก็ได้ ส่วนกรณีพิเศษ หากกรมใด
มีความจําเป็นจะแบ่งส่วนราชการเป็นอย่างอื่นก็ได้
๒๘. อํานาจหน้าที่ของกรม คือ
= ม.๓๒ กําหนดให้กรมมีอํานาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการของกระทรวงตามที่กําหนดในกฎกระทรวง
แบ่งส่วนราชการของกรม หรือตามกฎหมายว่าด้วยอํานาจหน้าที่ของกรมนั้น
๒๙. กรณีที่มีกฎหมายอื่นกําหนดอํานาจหน้าที่ของอธิบดีไว้เป็นการเฉพาะ การใช้อํานาจและการปฏิบัติ
หน้าที่ตามกฎหมายดังกล่าวของอธิบดี จะต้องคํานึงถึงเรื่องใดบ้าง
= ม.๓๒ วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้อธิบดีใช้อํานาจ
และปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายดังกล่าว โดยคํานึงถึงสิ่งที่กําหนดไว้ตามกฎหมาย
๓๐. การที่กระทรวง จะแบ่งท้องที่ออกเป็นเขต เพื่อให้มีหัวหน้าส่วนราชการประจําเขต นั้นมีวัตถุประสงค์
ในการแบ่งอย่างไร
= ม.๓๔ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดว่ากระทรวง ทบวง กรมใด
มีเหตุพิเศษ จะตราพระราชกฤษฎีกาแบ่งท้องที่ออกเป็นเขตเพื่อปฏิบัติงานทางวิชาการก็ได้
๓๑. การที่กระทรวง ทบวง กรมใด จะกําหนดให้มีผู้ตรวจราชการของกระทรวง ทบวง กรม ต้องพิจารณา
จากสิ่งใด
= ม.๓๕ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดว่ากระทรวง ทบวง กรมใด
โดยสภาพและปริมาณของงานสมควรมีผู้ตรวจราชการของกระทรวง ทบวงหรือกรมนั้นก็ให้กระทําได้
๓๒. การมอบอํานาจเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการแทนนั้น ห้ามมิให้มีการมอบอํานาจในกรณีใด
= ม.๓๘ กําหนดหลักการมอบอํานาจเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการแทนไว้ว่า ถ้ากฎหมาย กฎระเบียบ หรือ
มติของคณะรัฐมนตรี ในเรื่องนั้นมิได้กําหนดเรื่องการมอบอํานาจไว้เป็นอย่างอื่น หรือมิได้ห้ามเรื่อง
การมอบอํานาจไว้ ผู้ดํารงตําแหน่งนั้นอาจมอบอํานาจให้ผู้ดํารงตําแหน่งอื่นในส่วนราชการเดียวกัน
หรือส่วนราชการอื่นเป็นผู้ปฏิบัติราชการแทนได้

10. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๓
๓๓. เมื่อมีการมอบอํานาจให้มีการปฏิบัติราชการแทนแล้วผู้รับมอบอํานาจมีหน้าที่อย่างไร
= ม.๓๙ กําหนดหลักการเกี่ยวกับ การมอบอํานาจไว้ว่าเมื่อมีการมอบอํานาจแล้ว ผู้รับมอบมีหน้าที่ต้อง
รับมอบอํานาจนั้น จะปฏิเสธไม่ได้
๓๔. การมอบอํานาจให้ผู้ดํารงตําแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนนั้น จะต้องพิจารณาเกี่ยวกับเรื่องใดประกอบด้วย
= ม.๔๐ กําหนดหลักการเกี่ยวกับการมอบอํานาจไว้ว่า ให้พิจารณาถึง การอํานวยความสะดวกแก่
ประชาชน ความรวดเร็วในการปฏิบัติราชการและการกระจายความรับผิดชอบตามสภาพของตําแหน่ง
ของผู้รับมอบอํานาจ
๓๕. กรณีที่กระทรวงมหาดไทย ไม่มีผู้ดํารงตําแหน่งรองปลัดกระทรวง หรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้
หากปลัดกระทรวงมหาดไทยต้องการที่จะให้มีผู้รักษาราชการแทนตน จะต้องทําอย่างไร
= ม.๔๔ วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดกรณีที่ไม่มี
ผู้ดํารงตําแหน่งรองปลัดกระทรวง หรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ปลัดกระทรวงจะแต่งตั้งข้าราชการ
ในกระทรวงซึ่งดํารงตําแหน่งไม่ต่ํากว่าผู้อํานวยการกอง หรือเทียบเท่าเป็นผู้รักษาราชการแทนก็ได้
๓๖. การรักษาราชการแทนตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ ไม่ใช้บังคับแก่
ส่วนราชการใด
= ม.๕๐ กําหนดเรื่องการรักษาราชการแทนว่า มิให้ใช้บังคับแก่ราชการในกระทรวงที่เกี่ยวกับทหาร
๓๗. “หัวหน้าคณะผู้แทน” ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ ๕) พ.ศ.๒๕๔๕ โดยทั่วไปเป็นข้าราชการสังกัดส่วนราชการใด
= ม.๕๐/๑ วรรคสอง กําหนดให้ “หัวหน้าคณะผู้แทน” หมายถึง ข้าราชการสังกัดกระทรวงการต่างประเทศ
ซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ดํารงตําแหน่งหัวหน้าคณะผู้แทนตามระเบียบพิธีการทูต หรือระเบียบพิธีการกงสุล
ยกเว้นกรณี ของคณะผู้แทนถาวรไทยประจําองค์การระหว่างประเทศให้หมายความถึง ข้าราชการสังกัด
ส่วนราชการซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ดํารง ตําแหน่งหัวหน้า คณะผู้แทนถาวรไทยประจําองค์การระหว่างประเทศ
ดังนั้น กรณีนี้หัวหน้าคณะผู้แทน โดยทั่วไปจึงเป็นข้าราชการสังกัดกระทรวงการต่างประเทศ
๓๘. การจัดทําแผนพัฒนาจังหวัด มีหลักการอย่างไร
= ม.๕๓/๑ กําหนดหลักการเกี่ยวกับการจัดทําแผนพัฒนาจังหวัดไว้ว่าต้องสอดคล้องกับแนวทาง
การพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมระดับชาติและความต้องการของประชาชน ในท้องถิ่นในจังหวัด
๓๙. คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด มีหน้าที่อย่างไร
= ม.๕๕/๑ กําหนดให้คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด มีหน้าที่สอดส่องและเสนอแนะ การปฏิบัติ
ภารกิจของหน่วยงานของรัฐในจังหวัดให้ใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและเป็นไปตามหลักการ
ที่กําหนดไว้ในมาตรา ๓/๑

11. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๔
๔๐. บุคคลใดเป็นคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
= ม.๕๕/๑ กําหนดให้ผู้ตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรีซึ่งมีเขตอํานาจในจังหวัด, ผู้แทนภาคประชาสังคม,
ผู้แทนสมาชิกสภาท้องถิ่นที่ไม่ได้ดํารงตําแหน่งผู้บริหาร และผู้แทนภาคธุรกิจเอกชน เป็นคณะกรรมการ
ธรรมาภิบาลจังหวัด
๔๑. กรณีที่กระทรวงมหาดไทย จะมอบอํานาจเรื่องใดเรื่องหนึ่งให้หัวหน้าคณะผู้แทนในการบริหารราชการ
ในต่างประเทศ ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๕)
พ.ศ. ๒๕๔๕ จะต้องทําอย่างไร
= ๕๐/๖ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดกรณีที่กระทรวง ทบวง กรม
จะมอบอํานาจหรือมีคําสั่งใดที่เกี่ยวข้องไปยังหัวหน้าคณะผู้แทนให้แจ้งผ่านกระทรวงการต่างประเทศ
๔๒. การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนภูมิภาค ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ คือ
= ม.๕๑ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดการจัดระเบียบบริหารราชการ
ส่วนภูมิภาคออกเป็น จังหวัดและอําเภอ สําหรับ กิ่งอําเภอ ตําบล และหมู่บ้านเป็นการจัดตาม พ.ร.บ.
ลักษณะปกครองที่ มิใช่ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
๔๓. จังหวัดสุรินทร์ มีพื้นที่ ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตร หากต้องการจะแบ่งเขตพื้นที่ ของบางอําเภอจํานวน
๑,๐๐๐ ตารางเมตร ให้เป็นของจังหวัดสุรินทร์ จะต้องทําอย่างไร
= ม.๕๒ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดว่าการตั้งยุบและเปลี่ยนแปลง
เขตจังหวัด ให้ตราเป็นพระราชบัญญัติ ดังนั้น กรณีนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงเขตของจังหวัดต้องตราเป็น
พระราชบัญญัติ
๔๔. ในการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด ใครมีหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของผู้ว่าราชการจังหวัด
= ม.๕๓ กําหนดให้คณะกรมการจังหวัดทําหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของผู้ว่าราชการจังหวัด
๔๕. หัวหน้าสํานักงานจังหวัด เป็นอะไรในคณะกรมการจังหวัด
= ม.๕๓ วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้หัวหน้า
สํานักงานจังหวัดเป็นกรมการจังหวัดและเป็นเลขานุการด้วย
๔๖. กรณีที่กระทรวงใดมีหัวหน้าที่ส่วนราชการประจําจังหวัดซึ่งกรมต่าง ๆ ในกระทรวงนั้นส่งมาประจํา
อยู่ในจังหวัดมากกว่าหนึ่งคน ใครเป็นผู้มีอํานาจกําหนดให้หัวหน้าส่วนราชการคนหนึ่งเป็นผู้แทน
ของกระทรวงในคณะกรมการจังหวัด
= ม.๕๓ วรรคสาม กําหนดกรณีที่กระทรวงใดมีหัวหน้าส่วนราชการประจําจังหวัดซึ่งกรมต่าง ๆ ใน
กระทรวงนั้นส่งมาประจําในจังหวัดมากกว่าหนึ่งคน ให้ปลัดกระทรวงเป็นผู้มีอํานาจกําหนดว่าหัวหน้า
ส่วนราชการคนใดจะเป็นผู้แทนของกระทรวงในคณะกรมการจังหวัด

12. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๕
๔๗. กรณีที่ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่อาจปฏิบัติราชการได้ หากมีรองผู้ว่าราชการจังหวัด อยู่ ๒ คน ใครเป็นผู้มี
อํานาจแต่งตั้งรองผู้ว่าราชการจังหวัดคนใดคนหนึ่งเป็นผู้รักษาราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด
= ม.๕๖ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดกรณีที่ไม่มีผู้ดํารงตําแหน่ง
ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือมีแต่ไม่อาจปฏิบัติราชการได้ให้รองผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้รักษาราชการแทน
แต่ถ้ามีรองผู้ว่าราชการจังหวัดหลายคน ให้ปลัดกระทรวงแต่งตั้งรองผู้ว่าราชการจังหวัดคนใดคนหนึ่ง
เป็นผู้รักษาราชการแทน
๔๘. กรณีที่ผู้ว่าราชการจังหวัด เสนอโครงการของบประมาณต่อกระทรวงสาธารณสุข เพื่อนํามาพัฒนา
จังหวัดนั้น เมื่อเสนอโครงการของบประมาณแล้วจะต้องทําอย่างไรต่อไป
= ม.๕๗ (๖) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ (แก้ไขเพิ่มเติม โดย พ.ร.บ.ระเบียบ
บริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๗) พ.ศ.๒๕๕๐) กําหนดกรณีที่ผู้ว่าราชการจังหวัด เสนองบประมาณ
ต่อกระทรวงที่เกี่ยวข้องตามโครงการหรือแผนพัฒนาจังหวัดว่าให้รายงานกระทรวงมหาดไทยทราบ
๔๙. กรณีที่ส่วนราชการใด ต้องการให้ข้าราชการในสังกัดมีอํานาจหน้าที่ในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค
เช่นเดียวกับผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องทําอย่างไร
= ม.๕๘ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดว่าการยกเว้น จํากัด หรือ
ตัดทอน อํานาจหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัด หรือให้ข้าราชการของส่วนราชการใดมีอํานาจหน้าที่
ในการบริหารราชการส่วนภูมิภาคเช่นเดียวกับผู้ว่าราชการจังหวัด จะกระทําได้โดยตราเป็นพระราชบัญญัติ
๕๐. การแบ่งส่วนราชการของจังหวัดแบ่งได้อย่างไร
= ม.๖๐ กําหนดการแบ่งส่วนราชการของจังหวัด ประกอบด้วย
(๑) สํานักงานจังหวัด
(๒) ส่วนราชการต่าง ๆ ซึ่งกระทรวง ทบวง กรม ได้ตั้งขึ้นมีหน้าที่เกี่ยวกับราชการของกระทรวง
ทบวง กรมนั้น ๆ
๕๑. หน่วยราชการบริหารที่รองจากจังหวัดเรียกว่าอะไร
= ม.๖๑ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้อําเภอเป็นหน่วยราชการ
บริหารรองจากจังหวัด
๕๒. การไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาทของประชาชน ตามอํานาจหน้าที่ของอําเภอมีหลักการอย่างไร
= ม.๖๑/๒ กําหนดหลักการเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยและประนีประนอมข้อพิพาทของประชาชนว่า คู่กรณี
ฝุายใดฝุายหนึ่ง ต้องมีภูมิลําเนาอยู่ในเขตอําเภอ จึงจะสามารถทําการไกล่เกลี่ยประนอมข้อพิพาทได้
๕๓. ใครเป็นผู้จัดทําบัญชีรายชื่อบุคคลที่จะทําหน้าที่เป็นคณะบุคคลผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาท
= ม.๖๑/๒ วรรคสอง กําหนดให้นายอําเภอเป็นผู้จัดทําบัญชีรายชื่อบุคคลที่จะทําหน้าที่เป็นคณะบุคคล
ผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาทแต่บัญชีรายชื่อที่นายอําเภอเป็นผู้จัดทํานี้จะสามารถ
ทําหน้าที่ได้ต่อเมื่อคณะกรมการจังหวัดได้พิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว

13. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๖
๕๔. คณะบุคคล ผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาท สามารถทําการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทได้ในเรื่องใด
= ม.๖๑/๒ กําหนดข้อพิพาทที่ คณะบุคคลผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาท สามารถทําการ
ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทได้นั้น จะต้องเป็นเรื่องที่กําหนดไว้ดังนี้
๑. ข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดิน
๒. ข้อพิพาทเกี่ยวกับมรดก
๓. ข้อพิพาททางแพ่งอื่นที่มีทุนทรัพย์ไม่เกินสองแสนบาท
๔. ข้อพิพาททางแพ่งอื่นที่มีทุนทรัพย์เกินสองแสนบาท ตามที่กําหนดในพระราชกฤษฎีกา
๕๕. กรณีที่คู่พิพาทสามารถตกลงกันได้ คณะบุคคลผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาท
จะต้องทําอย่างไร
= ม.๖๑/๒ กําหนดไว้ว่าเมื่อคู่พิพาททั้งสองฝุาย สามารถตกลงกันได้ก็ให้คณะบุคคลผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ย
และประนอมข้อพิพาทจัดให้มีการทําสัญญาประนีประนอมยอมความระหว่างคู่พิพาท โดยให้ถือเอา
ข้อตกลงตามสัญญาประนีประนอมยอมความมีผลผูกพัน คู่พิพาททั้งสองฝุาย แต่ถ้าคู่พิพาทไม่สามารถ
ตกลงกันได้ ให้คณะบุคคลผู้ทําหน้าที่ไกล่เกลี่ยและประนอมข้อพิพาทสั่งจําหน่ายข้อพิพาทนั้น
๕๖. อําเภอ ก. ไม่มีผู้ดํารงตําแหน่งนายอําเภอเนื่องจากนายอําเภอคนเดิมย้ายไปดํารงตําแหน่งที่อําเภอ ข.
กรณีเช่นนี้หากต้องการที่จะให้มีการแต่งผู้รักษาราชการแทนนายอําเภอจะต้องทําอย่างไร
= ม.๖๔ กําหนดกรณีที่ไม่มีผู้ดํารงตําแหน่ง นายอําเภอ ว่าให้ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้งปลัดอําเภอหรือ
หัวหน้าส่วนราชการผู้อาวุโสตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ เป็นผู้รักษาราชการแทนนายอําเภอ
๕๗. การแบ่งส่วนราชการของอําเภอตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดินแบ่งได้อย่างไร
= ม.๖๖ กําหนดการแบ่งส่วนราชการของอําเภอเป็น
(๑) สํานักงานอําเภอ
(๒) ส่วนราชการต่าง ๆ ซึ่งกระทรวง ทบวง กรม ได้ตั้งขึ้นในอําเภอนั้น
๕๘. บุคคลใดเป็นผู้ปกครองบังคับบัญชาข้าราชการสํานักงานอําเภอ
= ม.๖๖ (๑) กําหนดให้นายอําเภอ เป็นผู้ปกครอง บังคับบัญชาข้าราชการสํานักงานอําเภอ
๕๙. สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ซึ่งเป็นส่วนราชการในสํานักนายกรัฐมนตรีมีการปฏิบัติ
ราชการขึ้นตรงต่อใคร
= ม.๗๑/๙ กําหนดให้สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการปฏิบัติราชการขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี
๖๐. ก.พ.ร. มีใครเป็นประธาน
= ม.๗๑/๑ กําหนดให้นายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธาน

14. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๗
๖๑. ก.พ.ร. มีจํานวนเท่าใด
= ม.๗๑/๑ กําหนดให้ ก.พ.ร. ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย
เป็นประธาน รัฐมนตรีคนหนึ่งที่นายกรัฐมนตรีกําหนดเป็นรองประธานและผู้ซึ่งคณะกรรมการการกระจาย
อํานาจให้แก่องค์กรปกครองท้องถิ่นมอบหมายหนึ่งคน และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิไม่เกิน ๑๐ คน
๖๒. กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน ก.พ.ร. ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านใด
= ม.๗๑/๑ กําหนดให้กรรมการผู้ทรงวุฒิใน ก.พ.ร. ต้องมีความรู้ความเชี่ยวชาญในด้านนิติศาสตร์
เศรษฐศาสตร์ รัฐศาสตร์ และการบริหารรัฐกิจ
๖๓. กรณีที่จะเป็นคณะรัฐมนตรีจะกําหนดให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน ก.พ.ร. จํานวนเท่าใดที่ต้องทํางานเต็มเวลา
= ม.๗๑/๑ วรรคสอง กําหนดว่ากรณีจําเป็นคณะรัฐมนตรีจะกําหนดให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ
ไม่น้อยกว่า ๓ คนแต่ไม่เกิน ๕ คนต้องทํางานเต็มเวลาก็ได้
๖๔. กรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน ก.พ.ร. หย่อนความสามารถ ใครเป็นผู้มีอํานาจให้กรรมการดังกล่าว
พ้นจากตําแหน่ง
= ม.๗๑/๔ แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้คณะรัฐมนตรี
เป็นผู้มีอํานาจให้ออก หากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิบกพร่องต่อหน้าที่ มีความประพฤติเสื่อมเสีย
หรือหย่อนความสามารถ
๖๕. หน่วยงานใดมีอํานาจตีความและวินิจฉัยปัญหาที่เกิดขึ้นจากการใช้บังคับตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหาร
ราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔
= ม.๗๑/๑๐ (๘) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.๒๕๓๔ กําหนดให้การตีความและ
วินิจฉัยปัญหาที่เกิดขึ้นจากการใช้บังคับพระราชบัญญัตินี้ เป็นอํานาจของ ก.พ.ร.


15. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๘
พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑
๑. พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ มีผลใช้บังคับเมื่อใด
= ม.๒ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้พระราชบัญญัตินี้
มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ดังนั้นเมื่อพระราชบัญญัตินี้
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๕ ตอนที่ ๒๒ ก ลงวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ จึงมีผลใช้บังคับ
ตั้งแต่วันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๕๑ ซึ่งเป็นวันถัดไป
๒. บุคคลใดเป็นข้าราชการพลเรือน
= ม.๔ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดคํานิยามของข้าราชการ
ฝุายพลเรือนไว้ว่า หมายถึง ข้าราชการพลเรือนและข้าราชการอื่น ในกระทรวงกรมฝุายพลเรือน
ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการประเภทนั้น ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากคํานิยามดังกล่าว
ทั้งปลัดอําเภอและข้าราชการครูต่างก็เป็นข้าราชการฝุายพลเรือนสําหรับปลัดเทศบาลนั้น
ไม่ได้มีฐานะเป็นข้าราชการแต่มีฐานะเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น
๓. บุคคลใดเป็นผู้รักษาการตาม พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑
= ม.๕ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้นายกรัฐมนตรี
เป็นผู้รักษาการ
๔. ก.พ. เป็นคําเรียกโดยย่อของคณะกรรมการใด
= ก.พ. เป็นคําย่อของ คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ตาม ม.๖ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ
ข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑
๕. บุคคลใดเป็นกรรมการในคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนโดยตําแหน่ง
= ม.๖ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้ปลัดกระทรวงการคลัง
ผู้อํานวยการสํานักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ เป็นกรรมการโดยตําแหน่ง
๖. กรรมการในคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ซึ่งแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒินั้นจะต้องเป็นผู้ทรงวุฒิจากด้านใด
= ม.๖ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้กรรมการซึ่งแต่งตั้ง
จากผู้ทรงคุณวุฒิ จะต้องมาจากด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล ด้านกฎหมาย และด้านการบริหาร
และการจัดการเท่านั้น สําหรับด้านรัฐศาสตร์ไม่มี
๗. กรรมการในคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ซึ่งแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒินั้น มีวาระการดํารงตําแหน่ง
คราวละกี่ปี
= ม.๗ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้กรรมการในคณะกรรมการ
ข้าราชการพลเรือน ซึ่งแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒินั้น มีวาระการดํารงตําแหน่งคราวละ ๓ ปี

16. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๑๙
๘. สํานักงาน ก.พ.ขึ้นตรงต่อใคร
= ม.๑๓ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้สํานักงาน ก.พ.
ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี
๙. คณะอนุกรรมการสามัญ (อ.ก.พ.) โดยทั่วไปมีกี่ระดับ
= ตาม ม.๑๔ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ กําหนดให้มี คณะอนุกรรมการ
สามัญ ซึ่งเรียกโดยย่อว่า “อ.ก.พ.สามัญ” เพื่อเป็นองค์กรบริหารทรัพยากรบุคคลในส่วนราชการต่าง ๆ
มี ๔ ประเภท คือ ๑. อ.ก.พ.กระทรวง ๒. อ.ก.พ.กรม ๓. อ.ก.พ.จังหวัด ๔. อ.ก.พ.ประจําส่วนราชการ
อื่นนอกจากส่วนราชการตาม ข้อ ๑ ถึง ๓
๑๐. อ.ก.พ.กระทรวง หากรวมประธานและเลขานุการแล้ว จะมีจํานวนเท่าใด
= ม.๑๕ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนด อ.ก.พ.กระทรวง
ประกอบด้วย ๑. รัฐมนตรีเจ้าสังกัดเป็นประธาน ๒. ปลัดกระทรวง เป็นรองประธาน ๓. ผู้แทน ก.พ.
๑ คน ๔. ผู้ทรงคุณวุฒิ จํานวนไม่เกิน ๓ คน ๕. ข้าราชการผู้ดํารงตําแหน่งประเภทบริหารระดับสูง
ในกระทรวง จํานวนไม่เกิน ๕ คน ๖. เลขานุการ จํานวน ๑ คน เมื่อพิจารณาจํานวนอนุกรรมการ
ประเภทต่าง ๆ แล้ว อ.ก.พ.กระทรวงจะมีจํานวนอย่างน้อย ๖ คน อย่างมาก ๑๒ คน
๑๑. อนุกรรมการใน อ.ก.พ.กระทรวง ซึ่งแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒินั้น ใครเป็นผู้แต่งตั้ง
= ม.๑๕ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้ประธาน อ.ก.พ.กระทรวง
ซึ่งก็คือ รัฐมนตรีเจ้าสังกัดนั่นเองเป็นผู้แต่งตั้ง
๑๒. อ.ก.พ.กรม มีใครเป็นประธาน
= ม.๑๗ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้อธิบดีเป็นประธาน
อ.ก.พ.กรม
๑๓. โดยทั่วไปแล้ว อ.ก.พ.กรม เมื่อรวมประธานกับเลขานุการแล้ว จะมี่จํานวนเท่าใด
= ม.๑๗ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้ อ.ก.พ.กรม
ประกอบด้วย ๑. อธิบดีเป็นประธาน ๒. รองอธิบดีที่อธิบดีมอบหมาย เป็นรองประธาน
๓. ผู้ทรงคุณวุฒิ จํานวนไม่เกิน ๓ คน ๔. ข้าราชการผู้ดํารงตําแหน่งประเภทบริหารหรือ
ประเภทอํานวยการในกรม จํานวนไม่เกิน ๖ คน ๕. เลขานุการ จํานวน ๑ คน ดังนั้น อ.ก.พ.กรม
จึงมีอย่างน้อย ๕ คน อย่างมาก ๑๒ คน
๑๔. ผู้ทรงคุณวุฒิของ อ.ก.พ.กรม มีคุณสมบัติอย่างไร
= ๑. เป็นผู้ทรงคุณวุฒิด้านบริหารทรัพยากรบุคคล ด้านการบริหารและการจัดการ และด้านกฎหมาย
ซึ่งมีผลงานเป็นที่ประจักษ์ในความสามารถมาแล้ว
๒. มิได้เป็นข้าราชการในกรมนั้น

17. 1000 ถาม - ตอบ ระเบียบ กฎหมาย แนวทางการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง ๒๐
๑๕. อ.ก.พ.จังหวัด มีใครเป็นประธาน
= ม.๑๙ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัด
เป็นประธาน อ.ก.พ.จังหวัด
๑๖. ความเหมือนกันของ อ.ก.พ.กระทรวง, อ.ก.พ.กรม และ อ.ก.พ.จังหวัด คือ
= ม.๑๕ (๑) ม.๑๗ (๑) และ ม.๑๙ (๑) แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑
กําหนดจํานวนอนุกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิของ อ.ก.พ.กระทรวง, อ.ก.พ.กรม และ อ.ก.พ.จังหวัด
มี ๓ คนเหมือนกัน ส่วนอนุกรรมการโดยตําแหน่ง หรืออนุกรรมการที่ได้รับเลือกจากข้าราชการ
มีจํานวนไม่เท่ากัน
๑๗. “ก.พ.ค.” ย่อมาจากคําใด
= ตาม ม.๒๔ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้ “ก.พ.ค.”
เป็นคําย่อของ “คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม”
๑๘. คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรมมีที่มาอย่างไร
= ม.๒๖ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้มีคณะกรรมการคัดเลือก
กรรมการ ก.พ.ค. เพื่อทําหน้าที่คัดเลือกกรรมการ ก.พ.ค. ซึ่งคณะกรรมการดังกล่าว มีประธานศาล
ปกครองสูงสุด เป็นประธาน รองประธานศาลฎีกาซึ่งได้รับมอบหมาย จากประธานศาลฎีกาหนึ่งคน และ
กรรมการ ก.พ. ผู้ทรงคุณวุฒิ เป็นกรรมการ ทั้งนี้โดยให้เลขาธิการ ก.พ. เป็นกรรมการและเลขานุการ
๑๙. คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม มีจํานวนเท่าใด
= ม.๒๖ แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดให้คณะกรรมการคัดเลือกฯ
ทําหน้าที่คัดเลือกกรรมการ ก.พ.ค. จํานวน ๗ คน
๒๐. นายสมพร ได้ขับรถชนคนตายโดยประมาท ซึ่งศาลได้ตัดสินให้จําคุกฐานขับรถชนคนตายโดยประมาท
เป็นเวลา ๑ ปี ต่อมาเมื่อนายสมพรได้พ้นโทษมาแล้วเป็นระยะเวลา ๖ เดือนได้มีการเปิดสอบปลัดอําเภอ
โดยที่นายสมพร ได้สมัครสอบด้วยซึ่งผลการสอบปรากฏว่า นายสมพรสอบได้จากกรณีดังกล่าว ขอถามว่า
นายสมพร จะสามารถเข้ารับราชการเป็นปลัดอําเภอได้หรือไม่ อย่างไร
= ม.๓๖ (๗) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.๒๕๕๑ กําหนดลักษณะต้องห้าม
ของข้าราชการพลเรือนไว้ว่า จะต้องไม่เป็นผู้เคยต้องรับโทษจําคุก โดยคําพิพากษาถึงที่สุดให้จําคุก
เพราะกระทําผิดทางอาญา เว้นแต่โทษสําหรับความผิดที่ได้กระทําโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
ดังนั้น ความผิดของนายสมพรจึงไม่เข้าลักษณะต้องห้ามในการเป็นข้าราชการพลเรือน เพราะกฎหมาย
ยกเว้นให้สําหรับผู้ที่ได้รับโทษจําคุก สําหรับความผิดที่กระทําโดยประมาท และกรณีนี้ก็ไม่จําเป็นที่
จะต้องให้ ก.พ. พิจารณายกเว้นให้แต่อย่างใด