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子題二資通訊環境整備20150129
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1.
網路智慧新臺灣政策白皮書 基礎環境篇 子題二-資通訊環境整備 行政院科技會報辦公室 104年2月1日
2.
內容 一、背景說明 二、國際發展趨勢 三、國內現況與檢討 四、政府作為 2
3.
一、背景說明 (一)全球資通訊發展為各國成長動能 (二) 資通訊基礎建設推動 (三)物聯網將與人們生活將更緊密扣合 (四)IT產業典範轉移 資料為王(Data
is King) (五)巨量資料創造經濟效益 3
4.
(一)全球資通訊發展為各國成長動能 4
5.
(二) 資通訊基礎建設推動 發展 願景 核心 概念 NICI方案第1期 (2002-2006) NICI方案第2期 (2007-2011) NICI方案第3期 (2012-2016) e-台灣:台灣成為亞洲 最e化的國家之一,實 現高科技服務島 智慧台灣:建設台灣成為安心、便利、 健康、人文的優質網路社會 u-台灣 優質網路 社會 M-台灣無線與 行動創新應用 透過寬頻匯流高速網路,提供符合民眾 需求服務,提升民眾生活內涵與素養 落實黃金十年國家願景 資通訊產業升級,提 高行政效率/便民服 務/網路普及 項目 應用 目標 基礎 建設 目標 • 1,500項政府服務上網 •
產業自動及電子化環境 • 豐富網路內容、縮短數位 落差、數位學習環境 • E化政府服務滿意度55% • 50%民眾享用創新服務, 滿意度55% 寬頻到府 • 600萬用戶( 2Mbps ) • 上網人口比例達50%, 其中寬頻上網達70% 寬頻匯流網路 •30Mbps涵蓋率達75% •偏鄉民眾上網普及 59.5% 超高速寬頻升級 •2013 100M全面到家戶 •2015光纖用戶達720 萬 •偏鄉民眾上網普及66.7% • E化政府服務滿意度70% • 65%民眾享用創新服務, 滿意度70% 推動智慧台灣 5
6.
(三)物聯網將與人們生活將更緊密扣合 • 隨著行動裝置與生活趨於緊密、4G行動網路基礎建設趨於成熟,工作、生活及休閒的 生活型態逐變轉向always on(隨時聯網)的環境,為物聯網發展提供有利條件。 •
物聯網應用乃以人為本,其可滿足人類生活型態及工作等不同使用情境需求,達到提 升效率、節省成本、節省能源等目的,為物聯網之價值訴求。 • 觀察人的生活型態,一天約有4~5成時間待在家中、3~4成在工作,1成在車上,因此 家庭、城市、產業為物聯網三大重要應用場域,其中蘊藏物聯網技術與應用服務產業 發展巨大動能與契機。 穿戴 家庭 交通 城市 產業 WLAN WMAN WWAN WPAN 0.1m 10m 100m 1,000m 10,000 m 資料來源:工研院
7.
7 行動運算改變軟體使用的地點 應用程式商店改變消費者購買軟體的意願
人機介面改變軟體操作的方式 社群媒體改變軟體使用的方式 雲端運算改變軟體銷售的方式 開放原始碼改變軟體撰寫方式 以巨量資料分析協助政府施政及產業 智慧化 巨量資料產業化 垂直整合 一家獨大 水平分工 獨立的硬體產 品轉為連網的 系統 eBusiness & eCommerce 隨需自助服務 隨時隨地用任何 網路裝置存取 多人共享資源 快速、彈性佈署 感知化(Instrumented)、 物聯化(Interconnected)、 智能化(Intelligent) 量大(Volume)、多元 (Variety)、即時(Velocity) 、真實/可信 (Veracity) 政府/企業開放資料與整 合加值應用 系統時代 資料來源:資策會 MIC,2013年9月 雲端運算時代網路時代 巨量資料時代PC時代 (四)IT產業典範轉移 資料為王(Data is King)
8.
(五)巨量資料創造經濟效益 8 資料來源:資策會整理自McKinsey、WEF 美國醫療照護 每年3,000億美元產值 每年提升0.7%生產力( 約當21億美元) 歐盟公部門施政
每年2,500億歐元產值 每年0.5%提升生產力 (約當12.5億歐元) 全球個人定位資料 服務供應商每年至少 1,000億以上美元營收 消費者創造高達7,000 億美元產值 美國零售業 提升60%以上的毛利 每年提升0.5%~1%生 產力 產品開發與組裝成本 降低50% 7%營運成本之降低 製造業
9.
二、國際發展趨勢 (一)全球資通訊科技發展趨勢 (二)主要國家資通訊政策重點領域 (三)行動寬頻引領智慧城市 (四)雲端運算與行動寬頻整合運算時代 (五)各國物聯網發展重點 (六) 巨量資料各國發展重點 9
10.
10 (一)全球資通訊科技發展趨勢
11.
(二)主要國家資通訊政策重點領域 11 資料來源:各國政府網站;資訊整理:資策會FIND,2014年8月 新加坡資通訊媒體發展藍圖2025 以智慧城市提升創新/創業,打造美好生活,推 動異構網、公共IoT、社區交換時間平台等 英國超高速寬頻的未來2015 美國Gigabit城市挑戰計畫2015 日本ICT成長戰略2020 南韓國家資訊化基本計畫2017 讓英國享有歐洲最好的超高速寬頻,超高速寬 頻涵蓋率95%,4G服務市內涵蓋率98% 讓Gigabit城市成為美國創新中樞,以高速寬 頻基礎建設,創造創業機會,Giga應用場域 創造新附加價值產業、解決社會問題、優化 ICT基礎建設,善用Big Data創造新附加價值 實現為國民幸福之數位創意韓國為願景,以資 通訊科技與創新/創意融合之創意經濟基礎 中國大陸十二五發展規劃2015 智慧城市、寬頻普及、三網融合、5G 行動寬 頻、3D/Smart
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12.
(三)行動寬頻引領智慧城市 毛院長:智慧城巿是滿足人類智慧生活的一種環境,台灣能以ICT優勢,將 成功經驗輸出,可厚實台灣在全球ICT產業,成為全球智慧生活的創造者 都市化已是全球發展趨勢,根據聯合國預估,至2050年全球都市人口將增 加到63億人,交通、經濟、安全、汙染及醫療等相關城市治理問題持續惡 化 資料來源:工研院IEK整理(2014/06) 趨 勢 應 用 範 疇 影 響 城市管理 智慧政府 智慧教育 智慧能源 智慧醫療 智慧安全
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13.
資料來源:Gartner;Microsoft;工研院IEK(2014/06) Online (Virtual) Offline
(Reality) • 加速網路服務業創新、推動物連網 發展的重要環節,根據統計,美國 新創的網路公司90%採用Cloud • Consistent Platform • Integration Services LaptopDesktop 平板/電子書包 printer 手機 • 開放原始碼讓生態逐漸茁壯,加速 系統更新速度,並促進企業創新。 例如:OpenStack、Hadoop 重要趨勢 • 根據Gartner統計,全球雲端市場 CAGR 2012-2017達17.4%,高於ICT 產業平均水準 ,其中SaaS 规模最大, IaaS 市场成長最快(CAGR 38.1%) 民眾 Productivity Social Relationship Local Location Based Services Mobile ubiquitous access Insights personalized experiences and service Instantly scaling Redesigning processes Cutting expenses TV 穿戴 (四)雲端運算與行動寬頻整合運算時代 13
14.
(五)各國物聯網發展重點 14 • 各國物聯網應用解決方案,蘊藏底層感測器、系統硬體,到各式通訊技術、下世 代網路架構、應用平台等巨大動能與契機。 資料來源:工研院IEK(2015/01) 歐盟:在FP7(Framework Program
7)中設立IoT-A、IoT6、open IoT等一系列項目, 佈建智慧電網、智慧城市、智慧交通等。2013通過Horizon 2020計劃,旨在利用科技 創新促進經濟成長、增加就業。研發重點集中在感測器、架構、標識、安全隱私等 美國:將物聯網發展和重塑智慧製造業優勢結合,重新佔領全球製造業制高點,推動 工業物聯網標準框架制定,由GE聯合Amazon、Accenture、Cisco等打造符合工業物聯 網與巨量資料分析平台。 韓國:2014年提出「 IoT 基本規劃」,從服務、平台、網路到終端裝置與資安,全 面建構開放式 IoT生態體系,藉由貫穿產業鏈的縱向協力,與大型、中小型企業橫向 合作開發 IoT產品與服務。 新加坡:啟動Smart Nation 2025,執行主軸:建構智慧國平台,建設覆蓋全島數據 收集、連接和分析的基礎設施與操作系統,根據所獲數據預測公民需求,提供公民更 好的公共服務。 中國大陸:2013年10月國家發改委發布《關於組織開展2014-2016年國家物聯網重大 應用示範工程區域試點工作的通知》。支持企業通過建設物聯網應用基礎設施和服務 平台,提供工業製造、農業生產、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、安全 生產等領域物聯網應用服務。
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(六)巨量資料各國發展重點 15 技術升級 (歐盟、美國…) 資料法制 (美國、日本、英國、澳洲、中國…) 創新服務 (南韓、中國…) 制定發展藍圖強化政府機關認知 • 歐盟:鎖定9大產業領域制定藍圖 • 美國:透過NIST定義發展問題與技 術藍圖 打造巨量資料實證環境 •
南韓:成立政府與企業測試環境 • 澳洲:制定實作指引 • 新加坡:與業者合作建立POC環境 推動政府開放資料(Open Data) • 美、日、英、中國 平衡個資隱私與巨資應用需求 • 澳洲:發佈隱私議題實作指南 • 美國:針對巨量資料修改隱私法案 • 日本:發展企業隱私認證標章 基礎環境 (南韓、澳洲、新加坡…) 巨量資料 加速政府決策 以巨量資料發展城市創新 • 南韓:以IoT鏈結巨資應用 • 中國大陸:發展智慧城市創新 資料來源:工研院IEK(2014/10)
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三、國內現況與檢討 (一)我國資通訊科技政策發展歷程 (二)第三階段NICI方案推動成果 (三) 下一階段資通訊建設構想 (四)加速行動寬頻服務及產業發展方案 (五)國際通訊標準參與情形 (六)台灣發展物聯網四大策略方向 16
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(一)我國資通訊科技政策發展歷程 17 Ubiquitous 以「發展優質網路社會」為主軸, 使國民享受安心便利生活 Mobile 打造世界第一的雙網應用服務環境, 帶動第三個兆元通訊產業發展 Electronic 台灣成為亞洲最e化的國家之一, 實現高科技服務島 Intelligent 建設台灣成為安心、便利、健康、 人文的優質網路社會 以超連結科技應用,增進民眾生活品質 營造創意樂活經濟、邁向多元創新社會Human centric Hyperconnected 資料來源:行政院科技會報辦公室
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18 (二)第三階段NICI方案推動成果 項目 推動現況(103年) 預期目標(105年) 建設 匯流網路 100Mbps高速寬頻網路之家戶率 達89.38%,光纖用戶數426.5萬 戶,無線寬頻網路帳號數 1,319.54萬戶。 104年光纖用戶數達720萬,80% 家戶可享100M上網速度 創新 政府服務 政府網路服務滿意度達64%
電子化政府服務滿意度達70% 貼心 生活應用 60.8%全國民眾(15歲以上)享用創 新服務,使用者滿意度65.5% 65%全國民眾(15歲以上)享用創 新服務,使用者滿意度70% 智慧 生活產業 促成民間投資新台幣1,904億元 促成民間投資達新台幣1,000億 元(99-103年) 深耕 數位關懷 高偏鄉民眾上網普及率54.4% 低偏鄉民眾上網普及率65.8% 1.偏鄉民眾上網普及率達66.7% 2.中高齡民眾電腦訓練11.7萬人
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(三) 下一階段資通訊建設構想 19 應 用 指 標 基 礎 指 標 4G/B4G 寬頻基礎建設 智慧城鄉
智慧政府 創新社會 低碳經濟 智慧生活 資訊國力 優質寬頻建設 高效信賴網路架構 4G應用普及 B4G技術標準 ICT應用法制整備 國際標準連結 活絡產學合作 延攬國際人才 高階人才培訓 創新衡量體系 幸福生活指數 資訊國力建構 Hyperconnected Infrastructure 進 階 指 標 智慧 寬頻 城市 巨量 雲端 服務 創意 創新 群聚 數位 匯流 服務 信賴 高效 網絡 應 用 願 景 基 礎 建 設 進 階 發 展 以人為本、資訊化社會 19 服務 工程 再造 19
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(四)加速行動寬頻服務及產業發展方案 20 ․加速行動寬頻網路佈建:達成4G人口覆蓋率98%與1,300萬用戶績效指標 ․參與部會通傳會及交通部,共5個計畫 ․發展行動寬頻創新應用服務:促成豐富4G影音內容並培育創作人才、建 構4G先進商業模式、及建置4G寬頻智慧城市應用 ․參與部會:經濟部、文化部、故宮、教育部及衛福部,共9個計畫 ․保障消費者權利:促進4G網路服務品質提昇、確保民眾安全安心使用 4G應用服務、縮短數位落差 ․參與部會:通傳會、內政部、法務部、衛福部、教育部、經濟部、科 技部及原民會,共8個計畫 ․行動寬頻技術發展:發展下世代(B4G/5G)之自主關鍵通訊技術 ․參與部會:經濟部及科技部,共3個計畫 ․行動寬頻尖端技術人才培育:培育兼具理論、實務、與創新能力的下世代行 動寬頻通訊技術人才 ․教育部主責,1個計畫 推 動 主 軸 加 速 行 動 寬 頻 服 務 及 產 業 發 展 方 案 主軸 五 主軸 四 主軸 三 主軸 二 主軸 一
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(五)國際通訊標準參與情形 21
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(六)台灣發展物聯網四大策略方向 22 經營小量 多樣市場 大規模 聯網裝置 利基型 聯網裝置 應用市場規模大應用市場規模小 深耕在地應用場域 進而輸出海外 延伸既有製造優勢輸出 國際 培育軟體核心 能力新創公司 與國際大廠策略合作 展系統 育新興推高值 補關鍵 資料來源:工研院IEK(2015/01) • 兵分多路、分進合擊,搶進物聯網應用與服務的灘頭堡 • 以示範應用場域培育各式應用系統運營商,展現軟硬整合系統實力, 整合產業生態鏈能量,提升台灣產業競爭優勢 佈局及掌握物聯網各垂直領域整合平台,從而將解決方案輸出海外 紮根台灣,逐鹿全球
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四、政府作為 – 子題分工 (一)加速資通寬頻建設,強化數位匯流基磐資源 (通傳會、交通部、經濟部)。 (二)接軌國際資通標準,完善行動加值服務環境 (經濟部、科技部、通傳會)。 (三)建構物聯網路服務、完備資通服務基礎 (經濟部、交通部、科技部)。 (四)厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境 (科技部、經濟部)。 (五)培育資通技術人才,強化國際競爭力 (科技部、教育部、勞動部)。 23
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提升無線、有線基礎網路,俾建構新興多元應用、 內容服務之匯流友善環境。 在有線網路上提升高速寬頻網路建設,並加速有線電 視數位化,增加消費者的寬頻服務選擇。 在無線網路上提升頻率資源有效管理,以4G、Wi-Fi等 下世代通訊技術,建構無所不在的行動寬頻上網環境。
推動方向 提升基礎設施網路建設 頻譜資源有效規劃 下世代通訊關鍵技術 (一)加速資通寬頻建設,強化數位匯流基磐資源(1/2)
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固網寬頻: 將固網寬頻建設列為「與國家建設有關之重要管線工 程」,以適用「道路禁挖限制」之排除規定,並協調 相關路權單位配合核准挖掘道路申請。 推動高普及率之有線電視數位化,提供固網寬頻服務, 與電信固網寬頻服務競爭。 修訂「建築物電信設備及空間設置使用管理規則」等 法規,將光纖列入新建築物必備之電信線路之一。 都會區如臺北市可推動光纖網路委外建設,提供民眾 另一寬頻服務來源。 研訂新版「數位匯流發展方案」之寬頻網路建設目標, 推動更高速率之寬頻網路建設與普及。 (一)加速資通寬頻建設,強化數位匯流基磐資源(2/2)
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(二)接軌國際通訊標準,完善行動加值服務環境 26
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(三)建構物聯網路服務、完備資通服務基礎(1/2) 推動台灣成為全球物聯網創新聚落及快速小量產中心。建立 硬體小量產地圖,吸引國際物聯網開發者及創客來台,提供 快速量產服務。 盤點台灣新創能量、引入Open
Data加值新創業者,參與串 連產業聯盟、鏈結國際創新聚落、募資平台、自造者社群, 型塑我國成為全球物聯網服務試煉基地。 啟動大、中小和微型企業量身定制策略,盤點台灣新創企業 能量及需求,培育國際級中堅企業,推動開放式創新創業。 27 • 4G寬頻智慧應用城市計畫,可望成為我國推動物聯網發展之先導平台。 • 政府後續將以下列五大主軸,持續推動產業發展,以協助資通訊產業 基礎紮根整合,優勢再造,達到提升台灣成為「全球智慧生活創造 者 」之目標: 資料來源:工研院IEK(2015/01)
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(三)建構物聯網路服務、完備資通服務基礎(2/2) 植基於應用服務需求,加速盤點、投入新興通訊技術開發與 頻譜規劃,創造出有利於我國物聯網應用開發之環境。 釐清垂直產業需求,進行國際創新use
case研究,並盤點台 灣垂直市場各產業優劣勢與能量。 透過智慧生活示範應用服務推廣,以及營運商、系統商主導 投入,培育物聯網雲端服務營運平台,擴散與複製智慧生活 亮點應用,協助產業掌握台灣本地商機,放眼國際市場。 28 資料來源:工研院IEK(2015/01)
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補助學研單位執行巨量資料應用研究,厚植分析能量,培植分析應用 與技術工具開發等人才 鼓勵從跨領域思考巨量資料之創新應用,如:災害、防疫與醫療、 國土規劃、智慧運輸、財稅、教育等
透過創新應用需求出發,開發巨量資料分析與特定應用之新創方 法、技術及工具 建立雲端化政府巨量資料共用平台與基礎設施,搭載雲端運算建構彈 性應用環境,以促進多元創新應用服務蓬勃發展 推動相關研究,建立雲端與巨量資料資安與隱私保護技術之研發 能量及培育相關人才 打造符合資安管理驗證標準、個人隱私與法制倫理規範的高規格 雲端平台 政府資料於雲端查詢及運算,研究單位外點不複製原始資料,只 攜出分析結果 串連政府相關資料,透過巨量資料方法深入分析,強化政府全面性、 全方位之政策擘畫能力 (四)厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境(1/2) 29
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30 產業智慧化: 製造業:由半導體製造業逐步擴及機械等製造業
服務業:由商務逐步擴及其他服務業 巨資產業化: 以Spin-in 智慧化顧問服務公司、巨量資料處理平台,或Spin-off 方式協助建立 巨資產業鏈 結合開放資料:含政 府/企業開放資料,發 展創新加值應用服務 I2I:由產業需求到 產品化,實證巨量 產品與服務 典範先行:先由國內 指標廠商扮演領頭羊 建立巨量成功應用典 範 跨領域整合:巨量分析/ 運算、機器學習、統計 、軟體 平台發展:支援多樣 化應用的國產平台, 擴散應用於中小企業 產業發展的關鍵成功因素 服務業 科技化與國際化 製造業 科技化與服務化 巨量資料平台 國產化 (四)厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境(2/2)
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(五)培育資通技術人才,強化國際競爭力 31 質化 績效 指標 推動 策略 策略 做法 •推動相關領域師生接軌國 際學術交流。 •推動工作坊,擴散前瞻技 術與專利佈局能力。 • 建構行動寬頻尖端技術 創新及實作教學環境。 • 發展Small
Cell 等實驗平 台 • 推動跨校教學聯盟,強 化行動寬頻通訊系統與 創新應用之教學能量。 • 建立課程地圖及教材 尖端技術實作與 創新環境建立 國際交流接軌跨校教學能量建構 人民有感 ‧兼具創新與整合能力之教學:學生具備感 測、物聯網、智慧型終端、雲端運算、應 用軟體APP、巨量分析、行動寛頻網路等 知識,結合行動寛頻網路之特性,實作整 合出創意產品,提升生活品質。 ‧兼具理論與實務能力之教學:鼓勵行動寬 頻尖端技術創新研究課題及實作教學之長 期投入,翻轉教育模式,提升教學品質 產業有感 ‧建立跨校教學聯盟:強化行動寬頻通訊系 統與創新應用之教學能量,以因應我國行 動寬頻網路產業發展、行動應用創新及智 財佈局之人才需求 ‧設立創新技術與應用驗證平台:激發校園 尖端技術與創新應用之成長,並進而與產 業實務需求有效橋接 ‧建立國際交流接軌機制:培養行動寬頻領 域教師與學生之國際前瞻技術發展洞察能 力、專利佈局能力 。 服務普及&環境優化─佈建行動寬頻尖端技術教研環境,擴大人才培育奠基 政策 目標
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報告完畢 32
Notes de l'éditeur
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為什麼是以人為核心的思惟?首先我們來看智慧城市的推動 根據聯合國預估,2025年全世界將有29個超過千萬人口的巨型城市(megacity),此外,預估至2050年全球都市人口將增加到63億人,也就是全球約有七成的人口逐漸彙集於都市,這使得人們每天所需面對的交通、經濟、安全、汙染及醫療等問題持續惡化。 因此,近年國際發展趨勢,更朝向公私部門合作,透過各種居民需求導向之智慧城市應用推動,包括智慧政府、智慧教育、智慧醫療、智慧安全等,以有效協助這些城市治理。 這樣的發展趨勢,可帶動ICT產業技術創新,創造上游零組件相關產業活絡,並帶動ICT產業升級轉型,以及整體服務解決方案的開發。
雲端運算,也是智慧服務的另一項關鍵技術,透過物聯網技術所蒐集的大量資料與資訊,藉由雲端運算整合大量運算能力的服務,可提供各式智慧服務。 例如,去年底臺灣推出的高速公路電子收費系統(ETC),民眾一上高速公路,藉由感測器自動將進出高速公路的里程資訊傳到雲端運算,結合金流自動轉帳,這就是一個相當成功的物聯網與雲端運算結合的智慧應用。 另外,目前在臺北滿街跑的U-bike, 民眾只要手持一張塑膠貨幣(悠遊卡),在任何一個租借站一刷就可以租借到公用自行車,民眾還車時,任何租借站一刷就可還車,這種結合金流,感測器達到甲地租車,乙地還車的智慧應用,有效解決台北市的交通問題,既節能減碳,也強身健體。
科技部職掌:培育、延攬與獎勵科技人才
加速行動寬頻服務及產業發展計畫,以推動「引領民眾實現智慧生活」為願景, 預計3年投入150億經費,完成「服務普及」、「產業升級(從4G升級至B4G和5G)」、「環境優化」等三項政策總目標。 為達到上述願景與政策總目標之達成,科技會報辦公室協調11個部會,規劃了五大主軸,共二十六個計畫具體推動。 五大主軸包括 加速行動寬頻網路佈建 行動寬頻創新應用服務 消費者權益保障 行動寬頻技術發展 行動寬頻尖端技術人才培育 (下一頁)
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