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網路智慧新臺灣政策白皮書
基礎環境篇 子題二-資通訊環境整備
行政院科技會報辦公室
104年2月1日
內容
一、背景說明
二、國際發展趨勢
三、國內現況與檢討
四、政府作為
2
一、背景說明
(一)全球資通訊發展為各國成長動能
(二) 資通訊基礎建設推動
(三)物聯網將與人們生活將更緊密扣合
(四)IT產業典範轉移 資料為王(Data is King)
(五)巨量資料創造經濟效益
3
(一)全球資通訊發展為各國成長動能
4
(二) 資通訊基礎建設推動
發展
願景
核心
概念
NICI方案第1期
(2002-2006)
NICI方案第2期
(2007-2011)
NICI方案第3期
(2012-2016)
e-台灣:台灣成為亞洲
最e化的國家之一,實
現高科技服務島
智慧台灣:建設台灣成為安心、便利、
健康、人文的優質網路社會
u-台灣
優質網路
社會
M-台灣無線與
行動創新應用
透過寬頻匯流高速網路,提供符合民眾
需求服務,提升民眾生活內涵與素養
落實黃金十年國家願景
資通訊產業升級,提
高行政效率/便民服
務/網路普及
項目
應用
目標
基礎
建設
目標
• 1,500項政府服務上網
• 產業自動及電子化環境
• 豐富網路內容、縮短數位
落差、數位學習環境
• E化政府服務滿意度55%
• 50%民眾享用創新服務,
滿意度55%
寬頻到府
• 600萬用戶( 2Mbps )
• 上網人口比例達50%,
其中寬頻上網達70%
寬頻匯流網路
•30Mbps涵蓋率達75%
•偏鄉民眾上網普及
59.5%
超高速寬頻升級
•2013 100M全面到家戶
•2015光纖用戶達720 萬
•偏鄉民眾上網普及66.7%
• E化政府服務滿意度70%
• 65%民眾享用創新服務,
滿意度70%
推動智慧台灣
5
(三)物聯網將與人們生活將更緊密扣合
• 隨著行動裝置與生活趨於緊密、4G行動網路基礎建設趨於成熟,工作、生活及休閒的
生活型態逐變轉向always on(隨時聯網)的環境,為物聯網發展提供有利條件。
• 物聯網應用乃以人為本,其可滿足人類生活型態及工作等不同使用情境需求,達到提
升效率、節省成本、節省能源等目的,為物聯網之價值訴求。
• 觀察人的生活型態,一天約有4~5成時間待在家中、3~4成在工作,1成在車上,因此
家庭、城市、產業為物聯網三大重要應用場域,其中蘊藏物聯網技術與應用服務產業
發展巨大動能與契機。
穿戴
家庭
交通
城市
產業
WLAN
WMAN
WWAN
WPAN
0.1m 10m 100m 1,000m 10,000
m
資料來源:工研院
7
 行動運算改變軟體使用的地點
 應用程式商店改變消費者購買軟體的意願
 人機介面改變軟體操作的方式
 社群媒體改變軟體使用的方式
 雲端運算改變軟體銷售的方式
 開放原始碼改變軟體撰寫方式
 以巨量資料分析協助政府施政及產業
智慧化
 巨量資料產業化
垂直整合
一家獨大
水平分工
 獨立的硬體產
品轉為連網的
系統
 eBusiness &
eCommerce
 隨需自助服務
 隨時隨地用任何
網路裝置存取
 多人共享資源
 快速、彈性佈署
 感知化(Instrumented)、
物聯化(Interconnected)、
智能化(Intelligent)
 量大(Volume)、多元
(Variety)、即時(Velocity)
、真實/可信 (Veracity)
 政府/企業開放資料與整
合加值應用
系統時代
資料來源:資策會 MIC,2013年9月
雲端運算時代網路時代 巨量資料時代PC時代
(四)IT產業典範轉移 資料為王(Data is King)
(五)巨量資料創造經濟效益
8
資料來源:資策會整理自McKinsey、WEF
美國醫療照護
 每年3,000億美元產值
 每年提升0.7%生產力(
約當21億美元)
歐盟公部門施政
 每年2,500億歐元產值
 每年0.5%提升生產力
(約當12.5億歐元)
全球個人定位資料
 服務供應商每年至少
1,000億以上美元營收
 消費者創造高達7,000
億美元產值
美國零售業
 提升60%以上的毛利
 每年提升0.5%~1%生
產力
 產品開發與組裝成本
降低50%
 7%營運成本之降低
製造業
二、國際發展趨勢
(一)全球資通訊科技發展趨勢
(二)主要國家資通訊政策重點領域
(三)行動寬頻引領智慧城市
(四)雲端運算與行動寬頻整合運算時代
(五)各國物聯網發展重點
(六) 巨量資料各國發展重點
9
10
(一)全球資通訊科技發展趨勢
(二)主要國家資通訊政策重點領域
11
資料來源:各國政府網站;資訊整理:資策會FIND,2014年8月
新加坡資通訊媒體發展藍圖2025
以智慧城市提升創新/創業,打造美好生活,推
動異構網、公共IoT、社區交換時間平台等
英國超高速寬頻的未來2015
美國Gigabit城市挑戰計畫2015
日本ICT成長戰略2020
南韓國家資訊化基本計畫2017
讓英國享有歐洲最好的超高速寬頻,超高速寬
頻涵蓋率95%,4G服務市內涵蓋率98%
讓Gigabit城市成為美國創新中樞,以高速寬
頻基礎建設,創造創業機會,Giga應用場域
創造新附加價值產業、解決社會問題、優化
ICT基礎建設,善用Big Data創造新附加價值
實現為國民幸福之數位創意韓國為願景,以資
通訊科技與創新/創意融合之創意經濟基礎
中國大陸十二五發展規劃2015
智慧城市、寬頻普及、三網融合、5G 行動寬
頻、3D/Smart TV、3D/UHD內容
香港數位21
實現「智慧香港,智優生活」為願景,推動智
慧生活與E化政府、創業/創新與研發基地
歐盟Europe 2020計畫
高速寬頻加速經濟社會成長、縮減數位落差、
中小企業ICT導入、數位資產的建立
(三)行動寬頻引領智慧城市
 毛院長:智慧城巿是滿足人類智慧生活的一種環境,台灣能以ICT優勢,將
成功經驗輸出,可厚實台灣在全球ICT產業,成為全球智慧生活的創造者
 都市化已是全球發展趨勢,根據聯合國預估,至2050年全球都市人口將增
加到63億人,交通、經濟、安全、汙染及醫療等相關城市治理問題持續惡
化
資料來源:工研院IEK整理(2014/06)
趨
勢
應
用
範
疇
影
響
城市管理
智慧政府
智慧教育
智慧能源
智慧醫療
智慧安全 智慧建築
智慧市民
智慧交通
 智慧城市產業關聯性強,投資帶動效果佳,可帶動ICT產業技術創新,創造上游零組件
相關產業活絡
 培育新興產業生態
 帶動ICT產業升級轉型,掌握整體服務輸出契機
12
資料來源:Gartner;Microsoft;工研院IEK(2014/06)
Online (Virtual) Offline (Reality)
• 加速網路服務業創新、推動物連網
發展的重要環節,根據統計,美國
新創的網路公司90%採用Cloud
• Consistent
Platform
• Integration
Services
LaptopDesktop
平板/電子書包
printer
手機
• 開放原始碼讓生態逐漸茁壯,加速
系統更新速度,並促進企業創新。
例如:OpenStack、Hadoop
重要趨勢
• 根據Gartner統計,全球雲端市場
CAGR 2012-2017達17.4%,高於ICT
產業平均水準 ,其中SaaS 规模最大,
IaaS 市场成長最快(CAGR 38.1%)
民眾
Productivity
Social
Relationship
Local
Location Based
Services
Mobile
ubiquitous
access
Insights
personalized
experiences
and service
Instantly
scaling
Redesigning
processes
Cutting expenses
TV
穿戴
(四)雲端運算與行動寬頻整合運算時代
13
(五)各國物聯網發展重點
14
• 各國物聯網應用解決方案,蘊藏底層感測器、系統硬體,到各式通訊技術、下世
代網路架構、應用平台等巨大動能與契機。
資料來源:工研院IEK(2015/01)
歐盟:在FP7(Framework Program 7)中設立IoT-A、IoT6、open IoT等一系列項目,
佈建智慧電網、智慧城市、智慧交通等。2013通過Horizon 2020計劃,旨在利用科技
創新促進經濟成長、增加就業。研發重點集中在感測器、架構、標識、安全隱私等
美國:將物聯網發展和重塑智慧製造業優勢結合,重新佔領全球製造業制高點,推動
工業物聯網標準框架制定,由GE聯合Amazon、Accenture、Cisco等打造符合工業物聯
網與巨量資料分析平台。
韓國:2014年提出「 IoT 基本規劃」,從服務、平台、網路到終端裝置與資安,全
面建構開放式 IoT生態體系,藉由貫穿產業鏈的縱向協力,與大型、中小型企業橫向
合作開發 IoT產品與服務。
新加坡:啟動Smart Nation 2025,執行主軸:建構智慧國平台,建設覆蓋全島數據
收集、連接和分析的基礎設施與操作系統,根據所獲數據預測公民需求,提供公民更
好的公共服務。
中國大陸:2013年10月國家發改委發布《關於組織開展2014-2016年國家物聯網重大
應用示範工程區域試點工作的通知》。支持企業通過建設物聯網應用基礎設施和服務
平台,提供工業製造、農業生產、節能環保、商貿流通、交通能源、公共安全、安全
生產等領域物聯網應用服務。
(六)巨量資料各國發展重點
15
技術升級
(歐盟、美國…)
資料法制
(美國、日本、英國、澳洲、中國…)
創新服務
(南韓、中國…)
制定發展藍圖強化政府機關認知
• 歐盟:鎖定9大產業領域制定藍圖
• 美國:透過NIST定義發展問題與技
術藍圖
打造巨量資料實證環境
• 南韓:成立政府與企業測試環境
• 澳洲:制定實作指引
• 新加坡:與業者合作建立POC環境
推動政府開放資料(Open Data)
• 美、日、英、中國
平衡個資隱私與巨資應用需求
• 澳洲:發佈隱私議題實作指南
• 美國:針對巨量資料修改隱私法案
• 日本:發展企業隱私認證標章
基礎環境
(南韓、澳洲、新加坡…)
巨量資料
加速政府決策
以巨量資料發展城市創新
• 南韓:以IoT鏈結巨資應用
• 中國大陸:發展智慧城市創新
資料來源:工研院IEK(2014/10)
三、國內現況與檢討
(一)我國資通訊科技政策發展歷程
(二)第三階段NICI方案推動成果
(三) 下一階段資通訊建設構想
(四)加速行動寬頻服務及產業發展方案
(五)國際通訊標準參與情形
(六)台灣發展物聯網四大策略方向
16
(一)我國資通訊科技政策發展歷程
17
Ubiquitous
以「發展優質網路社會」為主軸,
使國民享受安心便利生活
Mobile
打造世界第一的雙網應用服務環境,
帶動第三個兆元通訊產業發展
Electronic
台灣成為亞洲最e化的國家之一,
實現高科技服務島
Intelligent
建設台灣成為安心、便利、健康、
人文的優質網路社會
以超連結科技應用,增進民眾生活品質
營造創意樂活經濟、邁向多元創新社會Human centric
Hyperconnected
資料來源:行政院科技會報辦公室
18
(二)第三階段NICI方案推動成果
項目 推動現況(103年) 預期目標(105年)
建設
匯流網路
100Mbps高速寬頻網路之家戶率
達89.38%,光纖用戶數426.5萬
戶,無線寬頻網路帳號數
1,319.54萬戶。
104年光纖用戶數達720萬,80%
家戶可享100M上網速度
創新
政府服務
政府網路服務滿意度達64% 電子化政府服務滿意度達70%
貼心
生活應用
60.8%全國民眾(15歲以上)享用創
新服務,使用者滿意度65.5%
65%全國民眾(15歲以上)享用創
新服務,使用者滿意度70%
智慧
生活產業
促成民間投資新台幣1,904億元
促成民間投資達新台幣1,000億
元(99-103年)
深耕
數位關懷
高偏鄉民眾上網普及率54.4%
低偏鄉民眾上網普及率65.8%
1.偏鄉民眾上網普及率達66.7%
2.中高齡民眾電腦訓練11.7萬人
(三) 下一階段資通訊建設構想
19
應
用
指
標
基
礎
指
標
4G/B4G 寬頻基礎建設
智慧城鄉 智慧政府 創新社會 低碳經濟 智慧生活 資訊國力
優質寬頻建設
高效信賴網路架構
4G應用普及
B4G技術標準
ICT應用法制整備
國際標準連結
活絡產學合作
延攬國際人才
高階人才培訓
創新衡量體系
幸福生活指數
資訊國力建構
Hyperconnected Infrastructure 進
階
指
標
智慧
寬頻
城市
巨量
雲端
服務
創意
創新
群聚
數位
匯流
服務
信賴
高效
網絡
應
用
願
景
基
礎
建
設
進
階
發
展
以人為本、資訊化社會
19
服務
工程
再造
19
(四)加速行動寬頻服務及產業發展方案
20
․加速行動寬頻網路佈建:達成4G人口覆蓋率98%與1,300萬用戶績效指標
․參與部會通傳會及交通部,共5個計畫
․發展行動寬頻創新應用服務:促成豐富4G影音內容並培育創作人才、建
構4G先進商業模式、及建置4G寬頻智慧城市應用
․參與部會:經濟部、文化部、故宮、教育部及衛福部,共9個計畫
․保障消費者權利:促進4G網路服務品質提昇、確保民眾安全安心使用
4G應用服務、縮短數位落差
․參與部會:通傳會、內政部、法務部、衛福部、教育部、經濟部、科
技部及原民會,共8個計畫
․行動寬頻技術發展:發展下世代(B4G/5G)之自主關鍵通訊技術
․參與部會:經濟部及科技部,共3個計畫
․行動寬頻尖端技術人才培育:培育兼具理論、實務、與創新能力的下世代行
動寬頻通訊技術人才
․教育部主責,1個計畫
推
動
主
軸
加
速
行
動
寬
頻
服
務
及
產
業
發
展
方
案
主軸
五
主軸
四
主軸
三
主軸
二
主軸
一
(五)國際通訊標準參與情形
21
(六)台灣發展物聯網四大策略方向
22
經營小量
多樣市場
大規模
聯網裝置
利基型
聯網裝置
應用市場規模大應用市場規模小
深耕在地應用場域
進而輸出海外
延伸既有製造優勢輸出
國際
培育軟體核心
能力新創公司
與國際大廠策略合作
展系統
育新興推高值
補關鍵
資料來源:工研院IEK(2015/01)
• 兵分多路、分進合擊,搶進物聯網應用與服務的灘頭堡
• 以示範應用場域培育各式應用系統運營商,展現軟硬整合系統實力,
整合產業生態鏈能量,提升台灣產業競爭優勢
佈局及掌握物聯網各垂直領域整合平台,從而將解決方案輸出海外
紮根台灣,逐鹿全球
四、政府作為 – 子題分工
(一)加速資通寬頻建設,強化數位匯流基磐資源
(通傳會、交通部、經濟部)。
(二)接軌國際資通標準,完善行動加值服務環境
(經濟部、科技部、通傳會)。
(三)建構物聯網路服務、完備資通服務基礎
(經濟部、交通部、科技部)。
(四)厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境
(科技部、經濟部)。
(五)培育資通技術人才,強化國際競爭力
(科技部、教育部、勞動部)。
23
提升無線、有線基礎網路,俾建構新興多元應用、
內容服務之匯流友善環境。
 在有線網路上提升高速寬頻網路建設,並加速有線電
視數位化,增加消費者的寬頻服務選擇。
 在無線網路上提升頻率資源有效管理,以4G、Wi-Fi等
下世代通訊技術,建構無所不在的行動寬頻上網環境。
 推動方向
提升基礎設施網路建設
頻譜資源有效規劃
下世代通訊關鍵技術
(一)加速資通寬頻建設,強化數位匯流基磐資源(1/2)
固網寬頻:
將固網寬頻建設列為「與國家建設有關之重要管線工
程」,以適用「道路禁挖限制」之排除規定,並協調
相關路權單位配合核准挖掘道路申請。
推動高普及率之有線電視數位化,提供固網寬頻服務,
與電信固網寬頻服務競爭。
修訂「建築物電信設備及空間設置使用管理規則」等
法規,將光纖列入新建築物必備之電信線路之一。
都會區如臺北市可推動光纖網路委外建設,提供民眾
另一寬頻服務來源。
研訂新版「數位匯流發展方案」之寬頻網路建設目標,
推動更高速率之寬頻網路建設與普及。
(一)加速資通寬頻建設,強化數位匯流基磐資源(2/2)
(二)接軌國際通訊標準,完善行動加值服務環境
26
(三)建構物聯網路服務、完備資通服務基礎(1/2)
 推動台灣成為全球物聯網創新聚落及快速小量產中心。建立
硬體小量產地圖,吸引國際物聯網開發者及創客來台,提供
快速量產服務。
 盤點台灣新創能量、引入Open Data加值新創業者,參與串
連產業聯盟、鏈結國際創新聚落、募資平台、自造者社群,
型塑我國成為全球物聯網服務試煉基地。
 啟動大、中小和微型企業量身定制策略,盤點台灣新創企業
能量及需求,培育國際級中堅企業,推動開放式創新創業。
27
• 4G寬頻智慧應用城市計畫,可望成為我國推動物聯網發展之先導平台。
• 政府後續將以下列五大主軸,持續推動產業發展,以協助資通訊產業
基礎紮根整合,優勢再造,達到提升台灣成為「全球智慧生活創造
者 」之目標:
資料來源:工研院IEK(2015/01)
(三)建構物聯網路服務、完備資通服務基礎(2/2)
 植基於應用服務需求,加速盤點、投入新興通訊技術開發與
頻譜規劃,創造出有利於我國物聯網應用開發之環境。
 釐清垂直產業需求,進行國際創新use case研究,並盤點台
灣垂直市場各產業優劣勢與能量。
 透過智慧生活示範應用服務推廣,以及營運商、系統商主導
投入,培育物聯網雲端服務營運平台,擴散與複製智慧生活
亮點應用,協助產業掌握台灣本地商機,放眼國際市場。
28
資料來源:工研院IEK(2015/01)
 補助學研單位執行巨量資料應用研究,厚植分析能量,培植分析應用
與技術工具開發等人才
 鼓勵從跨領域思考巨量資料之創新應用,如:災害、防疫與醫療、
國土規劃、智慧運輸、財稅、教育等
 透過創新應用需求出發,開發巨量資料分析與特定應用之新創方
法、技術及工具
 建立雲端化政府巨量資料共用平台與基礎設施,搭載雲端運算建構彈
性應用環境,以促進多元創新應用服務蓬勃發展
 推動相關研究,建立雲端與巨量資料資安與隱私保護技術之研發
能量及培育相關人才
 打造符合資安管理驗證標準、個人隱私與法制倫理規範的高規格
雲端平台
 政府資料於雲端查詢及運算,研究單位外點不複製原始資料,只
攜出分析結果
 串連政府相關資料,透過巨量資料方法深入分析,強化政府全面性、
全方位之政策擘畫能力
(四)厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境(1/2)
29
30
 產業智慧化:
 製造業:由半導體製造業逐步擴及機械等製造業
 服務業:由商務逐步擴及其他服務業
 巨資產業化:
 以Spin-in 智慧化顧問服務公司、巨量資料處理平台,或Spin-off 方式協助建立
巨資產業鏈
結合開放資料:含政
府/企業開放資料,發
展創新加值應用服務
I2I:由產業需求到
產品化,實證巨量
產品與服務
典範先行:先由國內
指標廠商扮演領頭羊
建立巨量成功應用典
範
跨領域整合:巨量分析/
運算、機器學習、統計
、軟體
平台發展:支援多樣
化應用的國產平台,
擴散應用於中小企業
產業發展的關鍵成功因素
服務業
科技化與國際化
製造業
科技化與服務化
巨量資料平台
國產化
(四)厚植巨量資料分析能量、建構彈性運算環境(2/2)
(五)培育資通技術人才,強化國際競爭力
31
質化
績效
指標
推動
策略
策略
做法
•推動相關領域師生接軌國
際學術交流。
•推動工作坊,擴散前瞻技
術與專利佈局能力。
• 建構行動寬頻尖端技術
創新及實作教學環境。
• 發展Small Cell 等實驗平
台
• 推動跨校教學聯盟,強
化行動寬頻通訊系統與
創新應用之教學能量。
• 建立課程地圖及教材
尖端技術實作與
創新環境建立
國際交流接軌跨校教學能量建構
人民有感
‧兼具創新與整合能力之教學:學生具備感
測、物聯網、智慧型終端、雲端運算、應
用軟體APP、巨量分析、行動寛頻網路等
知識,結合行動寛頻網路之特性,實作整
合出創意產品,提升生活品質。
‧兼具理論與實務能力之教學:鼓勵行動寬
頻尖端技術創新研究課題及實作教學之長
期投入,翻轉教育模式,提升教學品質
產業有感
‧建立跨校教學聯盟:強化行動寬頻通訊系
統與創新應用之教學能量,以因應我國行
動寬頻網路產業發展、行動應用創新及智
財佈局之人才需求
‧設立創新技術與應用驗證平台:激發校園
尖端技術與創新應用之成長,並進而與產
業實務需求有效橋接
‧建立國際交流接軌機制:培養行動寬頻領
域教師與學生之國際前瞻技術發展洞察能
力、專利佈局能力
。
服務普及&環境優化─佈建行動寬頻尖端技術教研環境,擴大人才培育奠基
政策
目標
報告完畢
32

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基礎環境 資通訊環境整備
基礎環境 資通訊環境整備基礎環境 資通訊環境整備
基礎環境 資通訊環境整備rrc5954
 
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Notes de l'éditeur

  1. ,
  2. 為什麼是以人為核心的思惟?首先我們來看智慧城市的推動 根據聯合國預估,2025年全世界將有29個超過千萬人口的巨型城市(megacity),此外,預估至2050年全球都市人口將增加到63億人,也就是全球約有七成的人口逐漸彙集於都市,這使得人們每天所需面對的交通、經濟、安全、汙染及醫療等問題持續惡化。 因此,近年國際發展趨勢,更朝向公私部門合作,透過各種居民需求導向之智慧城市應用推動,包括智慧政府、智慧教育、智慧醫療、智慧安全等,以有效協助這些城市治理。 這樣的發展趨勢,可帶動ICT產業技術創新,創造上游零組件相關產業活絡,並帶動ICT產業升級轉型,以及整體服務解決方案的開發。
  3. 雲端運算,也是智慧服務的另一項關鍵技術,透過物聯網技術所蒐集的大量資料與資訊,藉由雲端運算整合大量運算能力的服務,可提供各式智慧服務。 例如,去年底臺灣推出的高速公路電子收費系統(ETC),民眾一上高速公路,藉由感測器自動將進出高速公路的里程資訊傳到雲端運算,結合金流自動轉帳,這就是一個相當成功的物聯網與雲端運算結合的智慧應用。 另外,目前在臺北滿街跑的U-bike, 民眾只要手持一張塑膠貨幣(悠遊卡),在任何一個租借站一刷就可以租借到公用自行車,民眾還車時,任何租借站一刷就可還車,這種結合金流,感測器達到甲地租車,乙地還車的智慧應用,有效解決台北市的交通問題,既節能減碳,也強身健體。
  4. 科技部職掌:培育、延攬與獎勵科技人才
  5. 加速行動寬頻服務及產業發展計畫,以推動「引領民眾實現智慧生活」為願景, 預計3年投入150億經費,完成「服務普及」、「產業升級(從4G升級至B4G和5G)」、「環境優化」等三項政策總目標。 為達到上述願景與政策總目標之達成,科技會報辦公室協調11個部會,規劃了五大主軸,共二十六個計畫具體推動。 五大主軸包括 加速行動寬頻網路佈建 行動寬頻創新應用服務 消費者權益保障 行動寬頻技術發展 行動寬頻尖端技術人才培育 (下一頁)