第45回Oneさいたまの会・さいたま市のDX

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Copyright (C) 2021 林田力 Hayashida Riki All rights reserved.
さいたま市のDX
林田力
Hayashida Riki
Digital Transformation
林田力は持続可能な開発目標（SDGs）を支援しています

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保健福祉からDXに
回日にちタイトル DX関連
第1回 2018年9月
26日
自殺０を目指す明日の約束プロ
ジェクト
インターネット相談
窓口
第2回 2019年10
月30日
新しい時代には新しい医療を
新しい医療のカタチ
遠隔診療・待ち時間
確認アプリ
第3回 2020年10
月28日
Withコロナ時代の市民への医療
体制と新しい生活様式
チャットボット
ITを利用した提言の反応が良かった。
※医療福祉体制の提言は、もっと金を
出せという要求になってしまいがち

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活動記録
回日にち会場主な話題
第38回 2021年1月20日 Zoom 市民がDXによって便利になることを考えるのか、市
役所で働く人々のDXを考えるのか
第39回 2021年2月20日 Zoom 公共施設のデジタル化
第40回 2021年3月24日 Zoom 市民の不満を把握するシステム
第41回 2021年4月21日 Zoom オンライン授業のコンテンツ作り
第42回 2021年5月26日 Zoom 公共のシステムの使いにくさ
第43回 2021年6月23日 Zoom 地方自治体システム標準化法、経営の抽象度
第44回 2021年7月14日 Zoom さいたま市のホームページが見辛い
第45回 2021年8月7日 Zoom、浦和システム全体図、デジタル化推進窓口
第46回 2021年8月25日 Zoom

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• DXとは
• さいたま市の動き
• 課題
• ユーザービリティが低い
• 市民の意見を取り上げる口がない
• 先進事例
• 市民がアプリから連絡
• 市民生活の提言からCitizen 2 Citizen
に発展

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提言主体時期動き
コロナ専
門病院
東京都 2021年
１月
都立広尾病院、公社荏原病院、豊島病院の3病院
を専門病院に
コロナ専
門病院
さいたま
市
2020年
11月
市立病院旧病棟に発熱外来
病院補完
アプリ
公立昭和
病院
2021年
８月
後払い会計サービス、処方箋情報FAX送信サービ
ス
遠隔診療広島県 2021年
７月
公立診療所を起点とした離島の島民対象の遠隔眼
科検診の実証実験
病院に温
泉
公立新小
浜病院
2021年
４月
公立小浜温泉病院に名称変更。足湯を活用したリ
ハビリを実施。
過労死防
止条例
国 2021年
５月
医療法改正で医師の働き方改革。医療機関に労働
時間短縮計画などの作成を求める
提言後の動き

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①DXとは

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「ITの浸透が、人々の生活をあらゆる面でより良い方向に
変化させること」
（ウメオ大学のエリック・ストルターマン教授）
DXの定義
私達の生活に関わること

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DX≠デジタル化
段階内容
Digitization アナログ・物理データのデジタルデータ化
Digitalization 個別の業務・製造プロセスのデジタル化
Digital
Transformation
組織横断/全体の業務・製造プロセスのデジタル
化、“顧客起点の価値創出”のための事業やビジ
ネスモデルの変革
経済産業省デジタルトランスフォーメーションの加速に向けた研究会「DXレポート2（中間取りまと
め）」（2020年12月28日）34頁

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DX＝イノベーション
種類内容
漸進型イノベーショ
ン
既存事業の高度化や新しい価値の創出
不連続型イノベー
ション
新分野の事業創出やビジネスモデルの
変革
内山悟志『未来IT図解これからのDX デジタルトランスフォーメーション』（エムディエヌコーポレー
ション、2020年）

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Transformationは変化と訳されるが、
変化と言えばChange
Change makes people
uncomfortable.
記者会見に出て当たり前
という前時代的意識から
の変化

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Transform > Change
自動車が人型ロボットに変わるくらいの変化
Yes, we can change.は政治的スローガンになる。
Yes, we can transform.では変身物になってしまう。
日本ではChangeに劇的なニュアンスを感じるが、Transformの方が劇的。
DXはビジネスモデルやプロセスの変形をもたらす

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②さいたま市のDX

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さいたま市デジタルトランスフォーメーション推進本部
2020年10月22日に設置発表
ワーキンググループ内容
窓口オンライン化Ｗ
Ｇ
電子申請、手数料納付のキャッシュレス化等
テレワークＷＧ在宅勤務、モバイルワーク、サテライトオ
フィス等
データ活用ＷＧシティスタット、ＥＢＰＭ等
業務効率化ＷＧＡＩ、ＲＰＡ、ＡＩ－ＯＣＲの導入等

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さいたまデジタル八策
さいたま市DXコンセプト
さいたま市DX推進本部が
2021年4月5日に策定
埼玉県出身者の渋沢栄一を主人公としたNHK大河ドラマ『青天を衝け』人気で幕府視点が見直されているの
に「八策」かという思いもあるが、船中八策は佐幕派の大政奉還論につながる。

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事業者からの提案募集
民間の活用は良い
が、悪く見れば企
業への丸投げにな
る。
市民とのワーク
ショップなども
行った方が良いの
では？

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③事例

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静岡県浜松市「いっちゃお！」
My City Report for citizens
市民がアプリから通報
写真や位置情報
データを添付でき、
電話の際の説明の
手間が不要。
「必ず3日以内に受け付けをして、緊急度によって優先位をつけて順次対応していきます」（「千葉市民の
“困った”を直接行政に届ける「ちばレポ」！行政xオープンデータ先行事例の今」宙畑2021/1/26）
千葉市が始めて、
神奈川県や東広島
市などが参加

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④UX

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第42回Oneさいたまの会で公共のシステムが使いにくいとの指摘がなされた。
ユーザーの使いやすさというチェック指標がない。
→実際は存在する。
人間工学－人とシステムとのインタラクション－対話の原則
JIS Z 8520：2008（ISO 9241-110：2006）
• 仕事への適合性
• 自己記述性
• ユーザーの期待への一致
• 学習への適合性
• 可制御性
• 誤りに対しての許容度
• 個人化への適合性
企業ガイドライン
Google Material Design Guidelines
Apple Human Interface Guidelines
企業もガイドラインを公表している

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さいたま市ワクチン予約サイトでは
項目問題点
4.3.4 仕事上入力の典型値がある場合，
その値をわざわざ入力しなくてもユー
ザーが利用できることが望ましい。
例2 ユーザー名とパスワードとに基づ
いてユーザーの認証を行った後では，
そのユーザーの電子メールアドレスが
対話で必要になったときに，ユーザー
に代わってシステムが入力する。
住所を入力させている。郵送した接種
券のユーザー・パスワードでログイン
する以上、住所入力は不要である。
本人に申告させるという申請主義の意識が強いのではないか。
できるだけユーザーに負担をかけない、誤りは機械によってなくすという発想
の転換が必要。

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さいたま市福岡市
Webサイトのみやすさ
アイコンのタイルは一見、スタイリッシュであるが、
トップページに記事の見出しがあった方が分かりやすい。

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CMMI

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CMMI; Capability Maturity Model Integration
レベル特性内容
1 初期initial 個々人の努力や能力に依存
2 管理されたmanaged 管理プロセスがある
3 定義されたdefined 組織全体で統一された手順や用語、手法が整
備され、利用している
4 定量的に管理された
quantitatively managed
作業の手順や進捗状況、成果物の品質を数値
化することで、客観的な管理を実現
5 最適化するoptimizing 組織内で継続的にプロセスの改善に取り組む
体制が整備されている

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大阪市ICT戦略室「ICT戦略本部会議」（H30.5.24）
まずは2020年にCMMIレベル2（相当）を達成し、
長期的にはCMMIレベル3（相当）を達成することを目標とする
• 3つの観点から、大阪市全体のシステムマネジメント手法を見直
していく
- システム開発プロセス
- 情報セキュリティ
- ICT-BCP
• 全システムについて、ICT戦略室が次の3つの分類に整理する
- 集約すべきもの
- 標準化すべきもの
- 把握すべきもの

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