Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia" w ramach projektu Foresight Obywatelski realizuje cykl spotkań dotyczących przemian we współczesnym świecie oraz ich konsekwencji dla sektora pozarządowego i aktywności obywatelskiej. Poruszane będą tematy globalizacji, technologii, przyszłości obywatelstwa, wartości i postaw w społeczeństwie. 17 grudnia 2009 roku odbyło się spotkanie "Obywatelska Polska 2030", na którym członkowie Zespółu Doradców Strategicznych Prezesa Rady Ministrów zaprezentowali Raport "Polska 2030". Cykl spotkań jest częścią projektu Foresight Obywatelski, którego ogólnym celem jest stworzenie warunków do myślenia o rozwoju sektora pozarządowego i aktywności obywatelskiej w dłuższej perspektywie. Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia" chce w ten sposób zapoczątkować proces wspólnego zastanawiania się w gronie liderów środowiska nad zmianami w otoczeniu sektora - zidentyfikować je, zastanowić się, w jaki sposób będą wpływać na jego funkcjonowanie, rozważyć jakie wyzwania ze sobą niosą. Chce zachęcić do grupowej refleksji na temat przyszłych działań i dalekosiężnych celów zarówno poszczególnych organizacji pozarządowych, jak i sektora w całości. Projekt stanowi platformę wymiany doświadczeń, pomysłów i propozycji, dającą możliwość wspólnego namysłu dla obecnych, ale - co szczególnie ważne - także przyszłych liderów środowiska, nie tylko z Warszawy, ale także spoza niej. Foresight Obywatelski jest pierwszym tego typu projektem zogniskowanym ściśle na polskich organizacjach pozarządowych.

1. 1

2. Sprawne państwo Solidne fundamenty rozwoju Polski

3. Założenia Sprawne Państwo to w szczególności: 1. Państwo prawa, przejrzyste w funkcjonowaniu i odpowiedzialne wobec obywatela za swoje działania; 2. Państwo, gdzie administracja działa efektywnie w oparciu o najwyższe standardy, ale to także spójne i przejrzyste prawo; 3. Państwo dające rządzone efektywnie tak, by wzrastało poczucie bezpieczeństwa obywatela/jednostki. Droga dojścia to element planu modernizacyjnego dotyczącego funkcjonowania Państwa, uwzględniający : poprawę funkcjonowania administracji poprzez przejście od administrowania procedurami do administracji rezultatów, kompleksowa reforma wymiaru sprawiedliwości i wzmocnienie komunikacji z obywatelem.

4. Sprawne państwo – wymiar sprawiedliwości Cel: Kompleksowa reforma wymiaru sprawiedliwości Drogi dojścia: a. zastosowanie nowoczesnych technik zapisu przebiegu czynności sądowych; b. bardziej elastyczne ukształtowanie struktury organizacyjnej sądów; c. racjonalne wykorzystanie kadry orzeczniczej; d. modyfikacja zasad sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów(rozdział funkcji orzeczniczej i administracyjnej) Narzędzia: 1. Pakiet ustaw

5. Sprawne Państwo – sprawna administracja Diagnoza, rekomendacje i propozycje powinny objąć mechanizmy: formułowania i priorytetyzacji celów – zarządzanie strategiczne, wdrażania celów i wizji – zarządzanie operacyjne, koordynacji i kontroli, oceny skuteczności i uczenia się. CEL: nowy model zarządzania państwem: zgodny z wymogami nowoczesnego społeczeństwa i gospodarki, dostosowany do pracy w systemie zarządzania przez cele lub zorientowanego na wyniki

6. Sprawne państwo – sprawna administracja Drogi dojścia: Wzrost zdolności precyzyjnego formułowania i priorytetyzacji celów strategicznych, Stworzenie mechanizmów zapewniających sprawną realizację sformułowanych celów strategicznych, Zwiększenie zdolności określania optymalnych instrumentów sposobu oraz mierników realizacji założonych celów strategicznych na poziomie operacyjnym oraz brak prawnych i proceduralnych rozwiązań wymuszających takie działanie, Stworzenie mechanizmów kontroli realizacji celów oraz rozliczania ze względu na efektywność/skuteczność działań zarówno na poziomie instytucjonalnym (ocena poszczególnych ministerstw) jak i indywidualnym, Stworzenie mechanizmów oceny skuteczności i uczenia się

7. Sprawne państwo – proces stanowienia prawa Cel: spójne i przejrzyste prawo. Drogi dojścia: 1. opracowanie kompleksowego procesu legislacyjnego zarówno na poziomie rządowym jak i parlamentarnym; 2. zwiększenie rangi procesu planowania regulacji, jako kluczowego stadium kreowania polityki rządu; 3. jasne i precyzyjne określenie zasad konsultacji społecznych; 4. właściwe „oprzyrządowanie” procesu stanowienia prawa Narzędzia (w szczególności): Regulaminy prac Rady Ministrów; Regulamin Sejmu i Senatu; Ustawa o działalności lobbingowej; Kompleksowe uregulowanie zasad konsultacji społecznych.

8. Sprawne państwo – dialog i komunikacja Cel: 1. skoordynowana polityka komunikacji rządu w odniesieniu do celów, strategii i działań instytucji publicznych i efektów ich prac; 2. wzmocnienie przejrzystości oraz efektywności debaty publicznej Drogi dojścia: Włączanie obywateli (organizacje pozarządowe, zwiększanie roli metod deliberatywnych); Rząd jako mediator a nie strona w relacjach pracodawcy – pracownicy; Podniesienie roli wsparcia eksperckiego dla stron debaty Narzędzia (w szczególności): Kompleksowe uregulowanie zasad konsultacji społecznych; Uregulowanie zasad polityki informacyjnej rządu

10. Przegląd strategii rządowych – spójność z celami strategicznymi „Polska 2030”: czerwiec/ wrzesień 2009 r.,

11. Wyznaczenie kluczowych obszarów strategicznych (24 listopada 2009 przyjęte przez Radę Ministrów): Innowacyjność i efektywność gospodarki, Rozwój zasobów ludzkich, Rozwój infrastruktury, Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko,

12. 10 Agenda 2030 Sprawne państwo: efektywność instytucji publicznych, zarządzanie rozwojem kraju, jakość tworzenia i wdrażania instrumentów regulacyjnych i legislacyjnych, funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości, bezpieczeństwo publiczne, prawa konsumenta, komunikacja i dialog, usługi publiczne, pozycja międzynarodowa kraju, Rozwój kapitału społecznego, Konkurencyjne i nowoczesne regiony z obszarami wiejskimi i miastami – Krajowa strategia rozwoju regionalnego, Bezpieczeństwo państwa, Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich i rolnictwa.

13. Dziękuję za uwagę Lidia Kołucka – Żuk lidia.kolucka@kprm.gov.pl