Ce diaporama a bien été signalé.
Nous utilisons votre profil LinkedIn et vos données d’activité pour vous proposer des publicités personnalisées et pertinentes. Vous pouvez changer vos préférences de publicités à tout moment.

Problemática yerbatera (segunda parte)

427 vues

Publié le

  • Soyez le premier à commenter

Problemática yerbatera (segunda parte)

  1. 1. La problemática del pequeño productor yerbatero IntroducciónEste trabajo –es la segunda parte de “El presente de los colonos”- consiste en ladescripción de una relación triádica dentro del INYM y de este organismo con parte delos integrantes del mismo; en base a publicaciones periodísticas y unos conceptos parainterpretar las acciones desde lo discursivo, centrándonos en la acción de losrepresentantes del Estado por ser el actor con el poder de coacción, representanteequilibrador a favor de todos los sectores de la ciudadanía y creyendo que la política esla herramienta transformadora de la realidad en democracia. Sumamos a los anexos unaentrevista a Carlos Ortt, productor y propietario de 30 has. de yerba, representante depequeños productores en el Directorio del INYM.“…dado que las economías y los Estados son profundamente interdependientes, elesfuerzo por categorizar ambos independientemente parece fútil. La alternativa esenfocar en algunos de los caminos específicos en lo que el Estado y las economìas seinterceptan y comenzar a analizar las variaciones en dichas intersecciones a través deltiempo y del espacio. Esto apunta a la posibilidad de desarrollar tipologías másefectivas que capturen las variaciones históricas según las vías en que dichasintersecciones se han producido. Las áreas de intersección que se debe analizar son losroles del Estado para gobernar el control sobre los activos productivos, establecer lanaturaleza de las obligaciones y responsabilidades en relaciones recurrentes…”. FredBlock. Desde la perspectiva del productorCarlos Ortt describe los ámbitos en los que están representados los productores “…naceentre el 2000-2001 primero con el nombre de APYM (asoc.de prod. de yerba mate)luego se convierte en APAM (Asoc. de Prod. Agrop. de Misiones). Posee una comisióndirectiva, que se reúne mínimamente una vez por mes, en donde se tratan los temasgenerales de la producción. Además integramos organismos provinciales como laCOPROTE, La mesa yerbatera creada por el Ministerio del Agro, en estos momentosen una comisión que está elaborando un documento para la creación de la 1
  2. 2. Corresponsabilidad Gremial, además en la elaboración del plan estratégico para layerba mate. También de organismos nacionales como el INYM.”1El Instituto Nacional de la Yerba Mate es la institución que contiene a todos los actoresde la cadena de producción. De derecho público no estatal, con jurisdicción en todo elpaís que tiene por objetivo promover, fomentar y fortalecer el desarrollo de laproducción promocionando la sustentabilidad de los distintos sectores. Tiene la funciónde aplicar y hacer cumplir las normas, identificar las estrategias tendientes a rentabilizarlos sectores; con facultades de implementar los mecanismos de apoyo y estímulo a losproductores. Elaborar normas, estadísticas y censos, crear registros etc. Acordar cada 6meses el precio de la materia prima y recaudar sus recursos2. La constitución delDirectorio deberá asegurar la discusión en un pie de igualdad a todos los participantesde la cadena productiva y permitir el desarrollo económico y de reproducción de la vida.Si consideramos la historia de los colonos y los grandes plantadores, su acceso a latierra y confrontamos con los dichos que recogimos, vemos que en su tratamiento/visiónde la problemática del pequeño productor, se reproducen conceptos de las teorías quedescribe con claridad en la página tres la autora Altschuler en la “crítica a las teorías dela modernidad y desarrollo de la CEPAL”.Respecto a los recursos del INYM y de acuerdo a nuestra investigación, podemos decirque actualmente el Instituto está solicitando el incremento de su presupuesto, a travésdel aumento de la estampilla tributaria del producto vendido al consumidor argentino;pide que suban de 14 a 25 centavos, lo que duplicaría sus recursos con relación al 2010que fue de $33 millones. Los industriales del organismo en la voz de Raúl AyalaTorales se mostraron parcialmente de acuerdo “… no va a tener mayor influencia en elpúblico, pero sí en el sector industrial que es el que paga los 11 centavos por anticipadoy recupera en su facturación a 60 - 90 días”3Nos llama la atención que este sector se preocupe por financiar los 11 centavos queredimirá el consumidor cautivo, cuando al mismo los productores, -el eslabón más débilde la cadena yerbatera- les financian en el momento de la entrega de la hoja verde segúnJavier Gortari en “La conflictividad social en la economía yerbatera:”… Tambiénestableció que “el pago de la materia prima deberá efectuarse en un cincuenta por1 Palabras de Carlos Ortt2 Tomado de la página www.inym.org.ar3 Misiones cuatro.com del 11/11/11 “El INYM solicitó la duplicación de su presupuesto” 2
  3. 3. ciento (50%) dentro de los treinta (30) días contados desde el momento de la entrega,admitiéndose la posibilidad de pago del cincuenta por ciento (50%) restante en unplazo máximo de ciento treinta y cinco (135) días”.4La provincia de Misiones- histórica productora yerbatera- 5, en estado de crisis deacuerdo al productor Carlos Ortt, el “… futuro económico de los pequeños y medianosproductores, si no se hace algo a corto y mediano plazo ya tienen el certificadode defunción firmado, la tendencia es a desaparecer, así indican los números del INYMdel año pasado a éste año, hubo una pérdida de más o menos un 30% de losproductores menores de 10 Has de 11.500 pasamos a 7800 aproximadamente. Esoquiere decir que o se vendió la propiedad o se arrendó que todos sabemos que es elpaso previo a la venta.” El precio de la hoja verde de acuerdo a Delapierre, integrantedel directorio del INYM, estimó que llegaría a $1.10 por el laudo de la Nación.Consideró así mismo que la Secretaria de Comercio Exterior no permitiría el precio quesolicitan los productores de $1.50; según se expresa: “…si el precio llegara a $1.20generaría problemas con el precio de la canchada porque el secadero solamentepercibiría el 5% y de esta forma el producto final tendría un aumento de $4 respecto delque se comercializa actualmente”6Nuestro productor entrevistado opina al respecto: “Hasta hoy no existe nada oficialrespecto al laudo de la Nación, solamente trascendidos de que podría andar entre 1,10a 1,20 valores que hasta ahora no podemos entender, esto es sumir más en la miseria alos productores y obreros rurales, más trabajo informal, más trabajo infantil. Nosextraña que el INYM elabore un costo tan miserable que no contemple sustentabilidaddel suelo y otros factores importantes como rentabilidad para el productor, esto nosindica la parcialidad del instituto y la tendencia a defender a los sectores máspoderosos de la cadena yerbatera, además todos conocemos la influencia que tienenestos sectores en el ministerio de agricultura de la nación”Si consideramos con Fred Block, “… Las áreas de intersección que se debe analizarson los roles del Estado para gobernar el control sobre los activos productivos,establecer la naturaleza de las obligaciones y responsabilidades en relaciones4 Javier Gortari “La conflictividad social en la economía yerbatera”5 Bartz Susana “Misiones producción yerbatera” Posadas, FHyCS UNaM 20116 Publicado en Linea Capital 16/11/11, bajo el título “Esperan el precio de la yerba” 3
  4. 4. recurrentes…”.7 Constatamos que el Estado misionero ha intervenido desde el 1935 conla ayuda del Estado Nacional, regulando de distintas maneras la producción de la yerba,llama la atención que uno de los sectores más débiles se haya debilitado al punto deestar “desapareciendo”.“El INYM define como pequeño productor a aquellos que tienen menos de 10 has. Elproblema es que con las malas políticas implementadas para el sector y los bajosprecios y malos pagos, el productor se fue descapitalizando a tal punto que hoy está enriesgo de desaparecer incluyendo productores mayores en hectáreas. Las políticas quebeneficiaron a los productores, en un principio fueron la fiscalización y medianocumplimiento de los precios. Hoy con el PRASI -que es un programa de asistencia a losproductores- se están llevando a cabo algunos programas de mejoramiento de suelos yde yerbales, los cuales no alcanzan y no sirven si no van acompañados de precios másrentables y sustentables para el productor.” dice nuestro entrevistado.Con fecha del 8 de Noviembre, el Diputado Maciel hace pública la resolución deldirectorio del INYM sobre un programa de apoyo a la “sustentabilidad ycompetitividad de los pequeños productores”, a llevarse a cabo por cinco años, por unmonto de $1 millón para implantar yerba clonada y en forma experimental a cienproductores con yerbales degradados. Con fecha del 18 de noviembre, la sumaanunciada por el Diputado –integrante del Directorio- se incrementó a “…8 millonesque será distribuido a 8 mil productores en forma inmediata…” y que cumplan conciertos requisitos excluyentes, según leemos en la noticia que parece un comunicado delINYM. Fuente: Misionesonline 18-11-11. Los plantines de la yerba clonada no figuranen el listado.Esto evidencia al menos contradicciones y disposición del organismo –y del estado queparticipa- descripta por Corragio cómo: “tecnocrático-científico, donde alguien que seconsidera sabedor y que conoce y tiene pretensión de verdad en sus afirmaciones, tomao propone decisiones, o arma propuestas muy cerradas, difíciles de poner a discusión,entre otras cosas porque ya están tan construidas y tan cerradas, incluso envueltas en7 Fred Block “Los roles del estado en la economía” 4
  5. 5. una jerga que puede ser incomprensible para la mayoría de los actores que uno puedeconvocar” .8 ConclusiónResumimos –no porque hayamos agotado la exposición de “realidades”, sino el espacioque nos fue concedido- reflexionando sobre las actividades de promoción de losproductos de la yerba (y aún realizando convenios con una asociación privada “La rutade la Yerba Mate: ARYM” que promociona un negocio agroturístico en cascos deestancias etc.) que lleva a cabo el INYM por todo el mundo, con algunas preguntascomo futuros profesionales al servicio de la ciudadanía, interpretando acciones yactores:Cuando leemos/oímos “gobierno nacional y popular” que genera las políticas yrescatando que el INYM es la “intersección” del primero con el poder económico¿somos capaces de leer más allá del enunciado y hacer las relaciones en la vorágine delos discursos públicos que se producen y afectan a sectores de compatriotas, poniendoen evidencia las incongruencias, in-decisiones, alianzas de los grupos de poder en elPoder?Con respecto a nuestro título: ¿es la problemática del pequeño productor? ¿odeberíamos dirigir la mirada sobre otro actor del problema?.En cuanto al tema analizado por nosotros nos surgen interrogantes: ¿Es quizá deseo delEstado confinar al pequeño productor? ¿Acaso no habría diferencias entre la épocafeudal –tal como la estudiamos- y las democracias modernas con sujetos de derecho?Legitimado por los votos, el estado parece encarnar al antiguo régimen, los que poseenel capital su corte, organización incluida: ¿Cuál es la relación entre los representantesdel pueblo que gobiernan los estados y los grupos de poder económico? Los vasallosmodernos -productores y tareferos- son el resultado de esa relación. ¿Cuál fue laverdadera causa de la creación del Instituto de la Yerba Mate? ¿Acaso el INYM es otroinstrumento del poder para el control de las personas -y los procesos sociales-? Nuestrasinstituciones entiéndase escuelas, universidades, iglesias etc ¿no tienen poder derepresentación suficiente para “descubrir” las realidades de las personas que constituyen8 José Luis Coraggio “Acerca de algunas relaciones entre la teoría y la práctica delDesarrollo Local” pág 5 5
  6. 6. la sociedad que las forma y sostiene? ¿Estamos ante un proceso de apropiación de lashas. en manos –aún- de productores que disminuidos por años de lucha ya noencuentran forma de defenderse del poder que es ejercido sobre ellos? ¿Estándesvirtuadas las organizaciones de la sociedad civil –cooperativas ricas y accionariospobres- pensadas como instrumentos de promoción, los partidos políticos –funcionariosenriquecidos y enraizados en - para sostener qué forma de vida?Desde nuestro enfoque comprensivo pretendemos mostrar concretamente que el estadoaplica políticas fiscales, crediticias a través de los bancos, decide para quienes son lossubsidios, impulsa unas actividades y desalienta otras hace leyes laborales, de educaciónetc. que afectan profundamente la vida de las personas y así todas las relaciones socialesy las de mercado lo son también, están constreñidas al poder político. No es inocente enla situación que generó por acción u omisión.Queremos cerrar el espacio de reflexión haciendo nuestras las palabras de Corragio:“La racionalidad instrumental, siendo muy importante, no nos puede hacer olvidar quehay algo que se llama racionalidad sustantiva. Es decir, una sociedad, un sistema local,nacional, regional, que va tomando decisiones instrumentalmente racionales, es deciradecuando los medios a los fines, pero que produce como resultado final elagotamiento de las bases naturales o humanas de esa sociedad, que produce comoresultado la confusión y creer que las personas son un recurso y una cosa, no es unasociedad racional en el sentido sustantivo. Una sociedad que destruye la vida, conactores que tienen la capacidad de tomar decisiones -y el sistema institucional lopermite- que pueden llevar al final de la vida en el planeta, así haya racionalidadinstrumental paso por paso, pedacito por pedacito, en conjunto es una granirracionalidad.9Anexo:Crudo entrevista a Carlos Ortt.Notas periodísticas publicadas en medios locales.Bibliografía:Fred Block en “Los roles del estado en la economía”.9 Idem pág 2 6
  7. 7. Javier Gortari en “la conflictividad social en la economía yerbatera.”José Luis Gorragio en “Acerca de algunas relaciones entre la teoría y la práctica del desarrollolocal”.Susana Bartz en trabajo realizado para la Cátedra que contiene la contextualizaciónespacio/temporal y de actores. 7

×