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1  sur  56
くるナビ
車椅子ユーザーの車椅子ユーザーによる車椅子ユーザーの為のナビゲーションシステム
Navigation system of the wheelchair users by the wheelchair users for the wheelchair users
A Document for New Business
企画者:障害者応援企画 鶴丸
高史
重度障害者が自分の力で収入を得るために
提案書新ビジネス
●『くるナビ』とは?
一般的に、事業計画を策定する際には「6W2H」が必要とされるという。それは、
の8つ。それぞれを想いと共にまとめてみる。
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
1
6W2H(Why・When・Where・Who・Whom・What・How・How much)
Why なぜ 【社会的意義・目的、動機、理由、狙い、背景、必要性】
When いつ 【着手時期(タイミング)、期限、時間、納期、スケジュール、季節、頻度】
Where どこで 【場所、位置、職場内外、屋内外、出先、舞台】
Who 誰が 【組織、担当、グループ、中心人物、役職、人数、主人公】
Whom 誰に 【相手、関係、人数、対象】
What 何を 【仕事の内容、種類、性質、分量】
How どのように 【手段、方法、段取り、テクニック、進め方、期待度】
How much いくら 【数量、予算、単価、範囲】
●6W2H
【社会的意義・目的、動機、理由、狙い、背景、必要性】
次ページから数ページの私自身の体験、これが出発点。しかし、思うだけでは何も始まら
ない。
事業として成功するものは、社会から歓迎される必要があるため、「社会的意義」につい
ても整理しておく必要がある。
まず思ったのは、『アイディアの共有のみであれば、掲示板を立ち上げて投稿していけば
良いと思われるが、お金が絡む場合「本当に収入を得られるのか」「事業の継続性は」など
色々と詰める部分が出てくる。』ということ。
しかし、【くるナビ】としては、投稿する人の範囲が限られてくる会員相互の情報提供で
は、情報収集はスピーディーなものになり難く、情報自体の新鮮さが感じ難いものとなって
しまうと思っている。そこを「職業」として「強制的」に調査・収集すれば、全国の情報を
短期間に収集出来、しかも更新もスピーディーになされるので、結果的にシステム利用者に
多大の恩恵があるものと思っている。
また、自立支援活動とは切り分けて考えた方が進み易いかもしれないが、就労しようとす
る障害者に付きまとう、「就労時間内はヘルパーを頼めない」という障害者総合支援法の問
題点と向き合わねばならないと思っている。
http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukush
i/sougoushien/dl/sougoushien-06.pdf
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
2
その1.Why なぜこの事業【くるナビ】をやるのか?
●企画発案経緯1
車椅子ユーザーである私は、現在、京王線沿線に住んでいるのだが、用事で六本木
方面に行く際、新宿駅まで京王線で行くと、都営地下鉄大江戸線へ乗り換える為の連
絡通路が階段であるため使用出来ずに、一度改札を出る必要がある。そして、大江戸
線のエレベータを使用する為に屋外に出て、2Km弱歩く必要があるため、炎天下や
荒天時は外出すら億劫になってしまう。
何か良い方法は無いかと思い、パソコンや携帯を使い「経路検索」「駅構内図」を
使用してみるものの、地図ソフトやナビサイトのほぼ全てが「歩行者」用に出来てい
るために、「階段」「急な坂」「長距離の経路」が示されるばかりで、「スロープ・
エレベータ」「平坦な経路」「短距離の経路」が示される事はほとんど無いし、イン
ターネット上にある構内図は、様々な情報が混在しており、一見して理解出来るとは
言い難い。
それに、乗換にかかる時間も歩行者の事しか考慮されておらず、車椅子ユーザーで
ある私は時間が読めない。
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
3
これは困ったぞ.....
●企画発案経緯2
そこで「経路検索」に出ていない経路を自分の勘と経験を頼りに探ってみた。その
結果「京王線」を途中で「京王新線」に乗り換え「京王新線新宿駅」に行くとホーム
から連絡通路までのエレベーターが在り、そこを通るとエレベーター間がだいぶ近く
になることが判明しました。
大江戸線のエレベーターの位置が複雑な場所にあるために、150m程改札まで歩
かなければなりませんが、それでも、屋外を2Kmも歩くよりは「断然」早いのです。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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良い方法を見つけた
「なぜ、この方法が様々なメディアやキャリアで簡単に検索出来ない?」
●企画発案経緯3
東京都に一体何人の車椅子ユーザーが居るのだろうか。そのうち何人が京王線沿い
に住んでいて、そのうち何人が用事で六本木方面に行く?逆もまた言える。このうち
何人が私が見つけた方法を知っているのか?私は知らないし、知る由も無い。これま
た逆もあり。京王線と大江戸線でこうなんだから東京にある全ての鉄道の組み合わせ
にしたら?バスは?
私が見つけた方法が最善の方法かは分からないし、知る為には全ての方法の組み合
わせを知る必要がある。東京に住む車椅子ユーザーがそれらの情報を共有出来たら、
どんなに素晴らしいか......
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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他の人は知っているのだろうか?
「Database化・MAP化したら、それは
≪誰もが使い易いナビ・システム≫
になるかも知れない。」
●6W2H
【着手時期(タイミング)、期限、時間、納期、スケジュール、季節、頻度】
4年後に東京パラリンピック・オリンピック開催を控え、また、〔障害者差別解消法〕が施行
されたこの時期に【くるナビ】に着手することは、障害の個人モデル(医学モデル)から社
会モデルへの移行を促すうえで大変重要な役割を持っており、障害者やその家族の意見は外
部意見として参考に聞くといった姿勢から、政策決定過程に積極的に参画し、ともに施策を
作り上げるパートナーへと変貌を遂げる為には是非やり遂げなければならない。そう信じて
いる。
「みんなちがってみんないい」(金子みすゞ)が当たり前の社会へ・・・そうなることを
切望している。
経営資源である、「金」「人」がどのタイミングで必要になるか。時間の概念を明確にす
ることで、より明確な事業プランが出来る。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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その2.When どのようなタイミングで行うか?
●企画概要・発案理由
現在、地図表示システム、および、ナビゲーションシステムは、パソコンのみなら
ず、種々の携帯端末に搭載され、幅広いユーザーに利用されているが、そのどれもが、
歩行可能者(いわゆる健常者)に向けて作られており、交通弱者と言われる「車椅子
ユーザー」「高齢者や怪我人等の歩行困難者」「ベビーカーや大型キャリーバッグ利
用者」は交通機関の利便性を充分活用しきれていないのでは、との観点から、今回の
企画を提案するものである。
また、現在就職出来ていない障害者や高齢者、子育て中の方達にこれらの調査・作
成・維持を任せることにより、低迷を続けている重度障害者雇用率、男性育児休暇利
用率の引き上げに繋がり、障害者の生活を維持するために使われている、各種手当金
や補助金が減らせる可能性もありますし、国全体に活気が出て、景気が良くなってい
くことでしょう。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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もっと簡単に見易いナビを
特色1
階段ではなくエレベー
タを基準に
特色2
出来るだけ、徒歩ルー
トを短くする選択を可
能に
特色3
ベビーカーを抱えて階
段を上るお母さんや車
椅子ユーザーを案内す
る駅員さんも楽に
●システムの目的とコンセプト
どういう物
が必要か
床面が平坦、または緩やかな傾斜、エレベーターが有ることが必要最低条件
炎天下・荒天時は特に屋外よりも屋内に
欲しい時に欲しい情報を誰にでも提供
誰にとって
必要か
歩行が困難なのは障害者や高齢者が中心
ベビーカーを抱えて階段を使うお母さんや案内の駅員さん、大荷物の人等、エレベーターが必要なのは障害者だけではないこと
に留意
社会的活動や就労の場が少ない障害者・高齢者等に活動や就労の場を提供
使い勝手は
どうするか
様々なキャリアに共通の表示形態で解り易く(マーク・形・色を統一)
カラーも「バリアフリー指針」に副った物を使用
使い易くすることで、レジャーだけでなく日常生活をも支援
収入源はど
うするか
継続的に調査・報告等を繰り返し、時々刻々と変化する状況を常に利用者に提供する。
車椅子ユーザーが行き易い商店等の広告をサイトやアプリに表示し、広告収入を得る。
調査地域と連携し、≪官・民・学≫一体の活動にし、商業ベースに乗せていく。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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特徴的な4つの構成要素(狙い)
●企画の信頼性の補完
誰でもが「自由に」、どこへでも「自由に」そして、「気兼ねなく、遠慮なく」
【くるナビ】が目指す究極の社会。それは地球上全ての人が、いつ、どこへ行っても、色
んな意味(障害や荷物、言葉、性別等)で困る事が全く無い社会。そしてその為の情報を作
り、提供することが【くるナビ】の仕事。
現在、交通機関は様々な障害を持っている人にとって、まだまだ「全てが使い易い」とい
う状況ではない。しかし、視点を変えると「使える状況」が少しずつだが増えつつあるが表
立ってはいない。この増えつつある「隠れた使える状況」を様々な方達と協力しながら、
【ナビゲーション】という形で一刻も早く表面化させていく。それと共に、各種の携帯端末
やパソコンで利用が出来るように、交通弱者が少しでも減るようにする。
それには今、何が足りないか。そう考えた時に、各地で作られたいろんなバリアフリー
マップを見ると、ほぼ全ての情報が『点の情報』でしかない。それにサイトやアプリ、地域
によりフォーマット(形式)や検索方法、項目や選択肢がバラバラで、検索の仕方が一つ一
つ違っていたりする。その上、各種の案内所などでも活かしきれていない場合が多い。
例えば、羽田空港から帝国ホテルまで車椅子を使用して行きたい場合、空港やホテルは
『誰でもトイレ』が有るかどうかは、各ホームページで調べる事が出来たとしても、自家用
車を使用する場合や、高速バスを使用する場合、鉄道と路線バスを使用する場合とで、『乗
換案内やナビシステム』のサイトやアプリを見るだけでは、ルート上のトイレの詳しい位置
情報や、乗り換えの容易さ、緊急事態の時のためのAED(自動体外式除細動器)の位置情
報は分からない。つまり、高速バスや高速道路の会社、自治体や鉄道会社等のサイトで〔個別〕
に調べなければならない。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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目指すもの
●企画の信頼性の補完
どこへ行ってもいつ使っても同じ操作で
【くるナビ】としては、交通弱者と言われる障害者や高齢者、ベビーカーを押す親達が、
携帯端末のナビシステムを見ただけで、これらの情報を、大した手間もかけず、瞬時に検索
出来るようにしたい。
そう考えた時に必要なのは、バリアフリーマップの形式の統一だろう。統一さえされてい
れば旅行等で自宅を遠く離れたとしても、同じ手順で検索出来、戸惑うこともない。しかし、
その為には調査票の統一が必要。
もう一つ必要なモノ。それは、当事者目線。重要なポイントである『駅構内のエレベー
ターの有無や場所や広さ』だったり、『スロープの有無』だったり、『障害者対応のトイレ
がルート内にあるかどうかという問題』等は当事者が一番詳しく、一番気が付き、一番深い
から。
そこで、このシステムでの地域の調査・マップの作成・更新・提供等を、『障害者が働け
る新たな分野の仕事』として位置付けし、重度の障害者でも「労働収入」を得られるシステ
ムにすることを最終的な目的とする。
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目指すもの
危険な点字ブロック例階段の陰になり見難いエレベーター例
●企画の進め方
もしも可能であるなら協力していきたい法人・団体・グループ等を以下に挙げてお
く
一人二人の力では出来ないことも、多くの仲間が居れば可能です。この企画自体に
仲間を増やすことも必要であると共に、協力可能であろう他団体や行政等とも積極的
に交流を図りながら、企画を進めていきたい。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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進め方1:仲間集め
障害当事者関係団体(含会社)
社会福祉法人もくば会・木馬会
全国自立生活センター協議会(JIL)
各自立生活センター(CIL)
東京都自立生活センター協議会(TIL)
公益財団法人日本補助犬協会
公益財団法人日本盲導犬協会
社会福祉法人日本聴導犬協会
一般社団法人全日本視覚障害者協議会
社団法人全日本難聴者・中途失聴者団体連合
会
株式会社ミライロ
協働希望団体・企業・学
校 障害当事者支援団体
NPO法人やまぼうし
きょうされん
(旧称:共同作業所全国連絡会)
株式会社SPI・日本トラベルヘルパー協会
交通エコロジー・モビリティ財団
(らくらくおでかけネット)
ウェブ・サーナ
(障害者を支援する就職・転職求人サイト)
JECウェルプランニング(余暇支援)
NPO法人Check(Check a Toilet)
キリン福祉財団
日本財団
一般の企業・学校・団体
株式会社駅探
株式会社ゼンリン(住宅地図)
株式会社昭文社(マップル)
インクリメントP株式会社(MapFa
n)
創価・中央・明星・実践女子等各大学
デパートやレストラン等の商業施設
各鉄道会社・バス会社
他
●企画の進め方
試しにターゲットの経路を一つ二つ決め、調査項目を検討し、その経路・駅と周辺
にどれ位の数の車椅子・ベビーカーユーザーが居るか、どれ程使用するか、どのよう
な事に不自由を感じているか等を調査する。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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進め方2:試調査
京王電鉄京王線百草園駅
↔
東京メトロ大江戸線六本木駅
羽田空港国内線ターミナル駅
↔
東京メトロ銀座線永田町駅
等
試調査対象候補
●企画の進め方
試調査の際のコストや期間を把握し、調査項目を再検討、今後の予算立てをし、役
割分担等に役立てていく。
本調査を進めていくと同時に金銭面での支援を求めていく。
(将来の職業化も考えに入れておく)
『バリアフリー・マップ』だけでなく、障害者・高齢者等を対象にした様々なサー
ビスの情報も集めたい。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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進め方3:本調査
●企画の進め方
実際に不便を感じたり、外出がおっくうになってしまったりしているのを一番把握
出来るのは、車椅子・ベビーカーユーザー本人達なので、本人達による調査や作成、
更新は必要不可欠であることを一般の人達にアピールする。
国や地方自治体にも調査の趣旨や内容・結果等を報告し、行政に活かしてもらう。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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進め方4:アピール
日本テレビ「24時間テレビ」
NHK「バリバラ」
等
アピール対象候補
●企画の進め方
これまで、サービスの受け手だった障害者がサービスの担い手になるため、職業化
する。
コンテンツ有料化の手段
 自ら、法人をつくる
 会社をつくる
 定期出版物にする
 定期更新サイトをつくる
 有料のメールマガジンをつくる
 既存の地図会社・ナビゲーションシステム会社に情報を売り込むと共に継続的に調査していくために、会社に入社し、部署を新設
する。
 株式会社駅探
 株式会社ゼンリン
 株式会社昭文社(マップル)
 インクリメント・ピー株式会社
等
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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進め方5:コンテンツの有料化⇒企業へ売り込み
●企画の進め方
初めのうちは日本語で地域を限定して作成
時期を見て他・多言語化【基本的にはエスペラントで検討】、もしくは無言語(記
号化)そして将来的には、世界中に広めたい。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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進め方6:一般化、そして世界へ
●6W2H
【場所(地域)、位置、職場内外、屋内外、出先、舞台】
私が目指す【くるナビ】の究極の姿。それは地球上全ての人が、いつ、どこへ行っても、
色んな意味(障害や荷物、言葉、性別等)で全く困らない社会を作ること。そしてその為の
情報を作り提供すること。まずは、日本語で日本の東京・八王子と東北6県。その後、九州
7県・沖縄県と広げていき、【くるナビ】究極の姿に近づくようにする。
どこへ行っても全く困らない社会。もう一つの意味は、対象の施設の種類。役所や美術館、
博物館、観光地等の公的・文化的な施設だけでなく、映画館やテーマパーク、パチンコ店や
温泉施設、居酒屋やスナック等の娯楽・遊興施設など、人が集まる施設は対象にするべきで
あると考える。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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その3.Where どこで事業を行うか?
●業務
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表示広告例
【くるナビ】
インターネットがつながる場所、
駅前のタッチパネルシステム、
ネット対応携帯電話が繋がる場所・・・
●業務
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情報利用形態 1
自宅で
外出先の「ある」場所で
外出先の「いる」場所で
いま
●業務
「街頭ディスプレイ
等によるポスター画
像表示の総合デジタ
ル配信」
• センターで一元管理さ
れた画像データは、
「電子ポスター設置ロ
ケーション」に向けて、
ワンストップで情報配
信致する。駅前や繁華
街等の人が集まる場所
に設置し、観光地・ホ
テル等の広告・地域情
報案内と交通機関の運
行時刻表示・バリアフ
リー施設案内等の多様
な用途に使用する。
「携帯電話やスマホ
を利用した、インタ
ラクティブな情報提
供」
• 携帯電話やPDA・ス
マートフォンからアク
セスすることにより、
必要な方に必要なデー
タを提供する。すでに、
屋外施設のメディア化
や、フロントで使用さ
れた例が多数存在する。
「設置費用・運営費
の低価格化」
• 広告宣伝費用等で運用
され、情報はセンター
で一元管理されるので
低価格で設置出来る。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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情報利用形態 2
●6W2H
【組織、担当、グループ、中心人物、役職、人数、主人公】
このシステムの特徴であり、最大の売りは『当事者中心のシステム』
最重度の障害者である私自身が障害者向けの様々なニーズに合致したサービスを提供して
いく事で、自らの手で『給料』を稼ぐことや『生き甲斐を見出すこと』また、『それをした
いと思っている重度障害者を様々な形で応援していくこと』だ。
現在就職出来ていない障害者達にこれらの調査・収集・集約・作成・維持・管理・更新・
提供を『障害者自らが働ける新たな分野の仕事』として位置付けし、重度の障害者でも「労
働収入」を得られるシステムにすることを最終的な目的とする。そして、低迷を続けている
重度障害者雇用率の引き上げに繋げ、障害者の生活を維持するための新たな仕事のひとつと
して役立てると伴に、生き甲斐を持つことに繋げたいと思っている。
「稼ぐこと」や「生き甲斐を持つこと」が出来たら、次の段階として「恋愛・結婚・出
産・子育て」などの人間として当然の≪欲求≫が出てくるであろうし、それらを通じた社会参
加《参画》も出来るようになり、重度障害者の世界が広がるとともに、その人たちを取り巻
く支援者や友人・知人の障害者に対する認識が変わってきて、ひいては社会全体の障害者に
対する偏見やいじめ等の仕打ちが改善されるのではないかと思っており、それも応援してい
きたいと思っている。
事業を継続する上で、どんな人材が必要になるのか。また、何人位必要になるのかを把握
する必要はあるが可能な限り当事者に参画してほしい。
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その4.Who 誰がやるのか?
 くるナビ・インフォメーション
センターでは、交通機関情報・
地域情報・商店商品情報・市役
所情報・口コミ情報等地域密着
情報の収集とweb登録・情報
の受発信・メンテナンスを行う。
 ボランティア活動の中核として
も活用する。
まち情報・交通機関情報等地域の情報を登録
管理し、情報の共有化をはかります。地域の
バリアフリー情報をこまめに精度よく管理す
る
来訪者・住民すべての人が共有できる
情報として生活情報やイベント・サー
クル情報の作成・編集・保持を行いま
す。
地域内の事故情報や緊急情報を送受
信する。
視覚障害者、肢体不自由の方も使いや
すい装置を設置する。(音声入力・
タッチパネル・点字キー等)
役所や図書館等の公共施設とネットワークを
結び、誰もが気楽に情報交換が行えます。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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●企画の詳細
【くるナビ・インフォメーションセンター】
●6W2H
【相手、関係、人数、対象】
多くの高齢者や障害者が交通弱者と言われながら、車椅子での行動範囲を広げようとして
いる昨今、交通機関は様々な障害を持っている人にとって、まだまだ「全てが使い易い」と
いう状況ではない。が、視点を変えると「使える状況」が少しずつだが増えつつある。この
増えつつある「隠れた使える状況」を、各種の携帯端末やパソコンで利用が出来るようにし、
交通弱者が少しでも減るようにする。
また、京王線から大江戸線に乗り換える時、新宿で降りそのまま新宿三丁目駅まで車椅子
で行けば良いとおっしゃる方も居て、人それぞれだと感じる。しかし、だからと言って、車
椅子ユーザー全員が「その方が良い」と思うかはまた別の問題であり、【車椅子ユーザーに
とって便利な経路】は何パターンも有って良い。どれを選択するかは利用する人が決めれば
良いことなのだ。
それに大きな駅程「小回り(改修・改善)」はきき難いと思っており、私は「ナンチャッ
テバリアフリー」と呼んでいるが、一見立派なバリアフリー施設に見えても、その実使い難
いといったモノはよく在ること。そういう「ナンチャッテバリアフリー」も当事者でないと
気付けないので、この「仕事」には大いに意味があると思っている。
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その5.Whom 誰に向けた事業か?
●業務
【くるナビ】
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情報分析と報告
利用者の要望や評価
を収集して閲覧
• もっとイベントをやってほしい
• 美味しいものが食べたい
• 商店情報を充実してほしい
• お得な情報を教えてほしい
• ○○までの車椅子での便利な行き
方を教えてほしい
利用者の要望
• お店のサービスがよい
• 食事がイマイチ
• ショッピングを楽しめた
• あの店は車椅子で行ける
• 車椅子の人は○○で乗り換えた
ら便利
利用後の評価
●6W2H
【仕事の内容、種類、性質、分量】
現在も存在する様々なサイトの路線情報を見ると、各駅/各線のバリアフリー状況が表示
されるが、私は、及第点かなと思う。それは、バリアフリー情報が≪点≫で存在しており、≪
線や面≫としてのつながりが無いモノがほとんどだから…
私が目指すシステムに一番近いのは、「NAVITIME」のシステム(エレベーター優先/エレ
ベーター・エスカレーター優先)だ。しかし、私は「優先」では使い物にならないと思って
おり、「エレベーターのみ」というものを入れたいと思っている。
また寒い時期はトイレが近くなる車椅子ユーザーは多く存在し、電車やバスに乗っていて
も、急にトイレに行きたくなり、途中で下車する場合も多いので、乗換案内を見るだけで、
乗車している電車やバスの全停車駅・バス停の近辺のバリアフリー状況(誰でもトイレ情報
やエレベーター情報等)や、AED(自動体外式除細動器)の位置情報が一覧表示出来たら
良いと思う。一目で見て、比較検討が出来なければ結局時間がかかってしまい、その間にも
電車は進行してしまうので、最善の手が取れないという事も有り得る。
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その6.What サービスの具体的な内容は何?
●業務
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地域データベース作成
地域特派員を面的に整備
デ
ー
タ
セ
ン
タ
ー サーバ
WebGIS
UserID
PassWord
地域特派員が、個別に担当する地域の密着情報を
取材し、地図上に落としていきます。
No.1~n No.n+1~o No.o+1~p
1丁目
2丁目 3丁目
管理コードで所属区域を把握
・もれなくデジタルコンテンツを差し上げます!
・その場で引ける電子くじで、豪華商品が当たる!
アンケート結果の表示
GISでの分析及び表現(区域別)
・任意のアンケート結果の表示
・アンケート収集結果の・指標による色分け図、グラフ化
・詳細地形の情報表示
・条件による抽出、色分け等
テキスト生データ資料
参加
コード
を入れ
てくだ
さい
アンケートで今得情報を収集
現在行われているイベントの感想をデータベース化
当事者調査員による情報収集
地域特派員による
狭域地域データベースの構築
地域データベース
●地域のコアな情報収集。
●地図を元にポリゴンごとに
地域データベース作成
●空き地情報や新築情報、騒
音や治安、災害情報、趣
味趣向情報等地域のお客
様のニーズに即した情報
収集、提供
狭域地域データベース
GIS(Geographic Information System:地理情報システム)とは、位置
や空間に関する様々な情報を、コンピュータを用いて重ね合わせ、情報の分
析・解析をおこなったり、情報を視覚的に表示させるシステムです。
●業務
地域とのつながり
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地域情報収集・発信
アクセス情報
狭域地域データベース
マンナビゲーションの
ネットワークデータ
• 工事情報
• 道路の勾配
• バリアフリートイ
レアクセス情報
• 駐車場情報
草の根コンテンツを付加す
る
地域特派員
・口コミコンテ
ンツ
• グルメ情報
• 町の口コミ情報
• 工事情報
• バリアフリートイ
レ使用感情報
携帯電話(含スマホ)・
WEB・PDA・Lモード
• 歩行者用ITS
• 地域住民サービス
ショッピング・近隣観光施設
• (将来的に)
• 今日の魚、野菜情報
• 私の自慢、健康の秘訣
• おばあちゃん、おじいちゃん情
報
• 今日の役場
• お茶のみに来ませんか
• イベントの評価
• 最新一押し情報
• 土産情報
• 花火大会等イベント情
報
• 地域住民サービス
●企画の詳細
情報収集・登録・メンテナンス・営業活動
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くるナビの役割
個人情報収集・登録
必要な利用サービス
使用する交通機関
ノンステップバス等
使用する駐車場
周辺環境
住所
障害状況
車椅子使用等
施設情報・交通機関情報
所在地
交通アクセス
バリアフリー情報
交通機関
ノンステップバス等
車椅子用トイレ
・オシメ交換所
駐車場
周辺環境
歩道整備状況・工事状況
等
く
る
ナ
ビ
登録(WEB等)
情報のメンテナンス
監視と調査
地域情報の収集
公共機関情報
地元口コミ情報
調査員管理
アンケート調査
メンテナンスと分析
分析結果の
フィードバック
広告募集
●企画の詳細
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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途中停車駅表示例(現状)
交通情報コンテンツ(乗り換え)
●企画の詳細
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途中停車駅表示例(車椅子チェック無)
交通情報コンテンツ(乗り換え)
●企画の詳細
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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途中停車駅表示例(車椅子チェック有)
交通情報コンテンツ(乗り換え)
●企画の詳細
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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途中停車駅表示例(車椅子チェック有・拡大図)
交通情報コンテンツ(乗り換え)
●業務内容 バスロケーションシステム
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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公共交通機関との連携
交通情報コンテンツ(路線バス)
システム構成図
バス位置の定期検
索利用者現在位置を基にし
た
情報の生成・送信
測位位置情報を送
信
利用者の現在位置に応じ
た
情報提供が可能です。
利用者現在位置の検索要求
測位位置情報を送
信
利用者位置測位サー
バ
バス情報サー
バ
バス位置測位サー
バ
 交通情報管理システムとの連携
 i-mode等の携帯電話・
Internetとのリンク
 駐車場管理システムとの連携
 独自調査員による精度の高いバ
リアフリー交通情報の設定とメ
ンテナンス
 障害当事者による現地調査の活
用
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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●業務内容 交通情報サービス
各種既存システムとの連携
●6W2H
【手段、方法、段取り、テクニック、進め方、期待度】
この事業をどのように行うのか。方法として有効なこと。まず一つ目は、各都道府県・指
定都市バリアフリーマップ等ホームページ一覧から、マップだけではなく、障害者を対象に
した様々なサービスの情報等も集めること。
なぜかというと、彼らにマップや情報サイトを作った時に使った調査票を参考にさせて頂
く。
そしてフォーマット(形式)が各地でバラバラでの検索の仕方が一つ一つ違っていたりす
るバリアフリーマップのフォーマット(形式)を統一する。統一さえされていれば旅行等で
自宅を遠く離れていても、普段と同じ手順で検索が可能であり、戸惑うこともないであろう。
しかし、その為には調査票の統一が必要。そして新しい調査票で新たに調査をする。これが
【くるナビ】の仕事になる。
もう一つ必要なモノ。それは、当事者の目線だろう。駅構内のエレベーターの有無や場
所・広さだったりスロープの有無だったり、障害者対応のトイレがルート内にあるかどうか
ということが、重要なポイントだから。それらを一人の車椅子ユーザーが、介助者、および、
随行記録員数名とチームになり、営業を兼ね、あちらこちらを実際に調査しながら歩き回り
収集し、それをインフォメーションセンターで集約し提供する。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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その7.How どのように行うのか?
●業務
地域情報の発信基地に!(市内バ
リアフリー情報や商店街バーゲン
情報等)
パラリンピック・オリンピックに
おける競技会場へのバリアフリー
アクセス情報等
行政のお知らせボードとして、選
挙ポスターの掲示や町内会の回覧
板かわりに
公共交通機関のバリアフリー乗り
換え・駅(停留所)構内案内情報
(トイレ・エレベーター等)
公共交通機関の運行情報(バスや
電車の接近情報・遅延情報等)
広告ポスターの掲示(掲示枚数に
応じて広告収入を得て、PDPの維
持管理費に)
動画も可能なので、市内ライブカ
メラの中継(含天候・災害)や
ケーブルテレビの配信
ホームページの表示も可能(市や
都道府県のホームページとの連
動) 等
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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配信情報の例
●業務
世の中全てつながりがある
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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システム構成
Internet
コンテンツ群
ロケーション
エージェント
iモード等+P-doco組合せ登録
+
いまどこ
センター
iモード/
P-doco等
組合せデータベース
コンテンツのTPO配信
位置情報
利用者 インフォメーションセンター
(cloud
)
インフォメーションセンター
APサーバ
コンテンツ配信
/嗜好記憶エンジン
グルメ
ショッピング等
タウンコンテンツ
クーポン
チラシ
観光情報
地図情報
ゲーム
音楽等
バリアフリー
乗り換え情報
災害時バリアフリー
【被災地支援情報】
●業務
世の中全てつながりがある
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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システム運用
・地域情報収集
・乗換え情報
・地域データベース
作成
・コンテンツ作成
・維持管理
利用者
CMSサービス
・乗換え情報の配
信
・観光サイトの運
用
・コンテンツの配
信
・嗜好データの収
集
障害者応援企画(くるナ
ビ )
PUSH型コンテンツ
配信
嗜好コンテンツを配
信
商品情報、商店情報
グルメ
コンテンツ
乗換え情報/まち情報
クーポン/チラシ等
家庭用電話・携帯
電話の登録
・電話番号
・メールアドレス
集客力アップ
広告費は無料
地域活性
地図サービス
狭域地域デー
タベース
情報提供
登 録
実例
・利用者の活動軌跡
が各年代別、性別に
分かれるので、まち
づくり・活性化、街
路整備等に活用。
CMSサービスとは一度に携帯・
PDA・スマホに情報を配信または
WEB更新することができるサービ
ス(情報更新に便利)
利用者データを分
析して今後のまち
の活性化に活用
まちなみ情報
・BFトイレ情報
・ショッピング情報
・グルメ情報
・イベント情報
・駐車場情報
・町の口コミ情報等
・観光スポット
・グルメ情報
・ショッピング
・イベント情報
・トイレ情報
・町の口コミ情報等
地域の情報収集
利用情報・アクセス情報
から周辺情報を取得が出
来て、観光地での情報検
索の煩わしさから解放さ
れる
●業務内容 バリアフリー情報の提供
誰でもトイレの情報(写真・寸法図・途中停車駅等)
交通アクセスの情報(勾配・段差・出入口等)
路線バスの情報(ノンステップバスの時刻表や路線等)
公共施設の情報(生涯学習センター・図書館他)
市役所広報の情報(イベント・サークル・公園他)
お店の情報(商品の確認(携帯のカメラ)・間口)
災害時の情報(避難場所・病院他)
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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双方向通信による情報の提供
視覚障害者の皆様へ
•携帯電話と携帯電話のカメラを利用して、音声による情報の提供。
聴覚障害者の皆様へ
•携帯電話のメールを利用して、文字による情報の提供。
身体障害者の皆様へ
•携帯電話の音声とメールを利用して、映像、文字、図面の情報の提供。
*プラズマディスプレイを利用して、情報の提供が
出来る。
【くるナビ】
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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●業務内容 誰でもトイレ等の情報提供
携帯電話(スマホ)・情報ポスト
トイレの映像
駐車場の空情報例
位置情
報
• 地図情報
誘導情
報
• 現在位置から
目的地へ
通路情
報
• ビデオカメラ
による映像や
図面の提供
トイレ
情報
• 内部の位置や
サイズの提供
くるナビ
手すりや便座の形状と寸法、
出入り口を図面で送信する。
●業務内容 駅構内バリアフリー案内
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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誰でもトイレやエレベーター・スロープ等のアクセス
2次元と3次元の仮想空間を
解りやすく実現
例えば大人と子供の様な
視点を変えたナビゲーショ
ンも
可能に!
駅構内をWEB内で自由に
探索可能に!
階段昇降機はこちらです!
バリアフリー情報の提供
●業務内容 買物情報と配送をサービス
買い物支援
高齢者・障害者・
妊婦・子育て中の
親等
電話、ファクシミ
リ、インターネッ
ト
購入品の仕
訳・配送
必要な時間に必要
な品物
電話、ファクシミ
リ、インターネッ
ト
配車・交通情
報とのリンク
地図・渋滞情報と
のマッチング
電話、ファクシミ
リ、インターネッ
ト
商店街との連
携
イベントやセール
の情報配信と外
出・買い物の支援
電話、ファクシミ
リ、インターネッ
ト
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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【くるナビ】インフォメーションセンター内への設置
●業務内容
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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駐車場管理システム
●業務内容 交通情報コンテンツ配信
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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目標
デジタルデータ等一覧
のりかえ便利マップ
バス路線図
全国空港構内図
●企画の詳細
現在のナビ・システムは、健常者の手で歩行優先で作られているので、交通弱者と
言われる「車椅子ユーザー」等は不便を感じている。だから、これらの人達の手で、
作成や更新を勧めていければ、≪だれもが使い易いナビ・システム≫になるであろう
し、それが仕事(収入・生きがい)にもなるだろう。ひいては、サービスの受け手か
ら担い手へ自らの立場を変えることが出来て、障害者の社会参加も促進されることに
なると思われる。
この際の注意としては、既存のナビ・システムの一選択肢(一部門)として、「屋
内か屋外か」や「階段かエレベーターか」等を組み込むことも一つの選択肢として重
要であると考える。「専門」のものを作っても、受け入れられなくては役に立たない
のだから。
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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利用者目線でのナビ作成を
●6W2H
【数量、予算、単価、範囲】
「情報掲載料」を頂戴する計画だが、飲食店や企業に協力してもらうためには数字を以っ
て相手にメリットがあることを伝える必要がある(サイトを見る人はどの程度いて、そのう
ち何%の方が広告を見て店に行くと仮定した場合、店の売上にどの程度貢献し、広告費と比
べてどうか)。
車椅子で行き易いという情報が有れば、そして、車椅子ユーザーがたくさん収入を得てい
れば、そこには行きたくなるものだし、本当に行き易いのであれば、「常連」になる可能性
だってある。
健常者は普通に1人で行くことも多いが、重度の車椅子ユーザーは必ずと言って良いほど
介助者と行く。介助者が1人の事も有るけれど、2人で介助する場合もあるので、一回車椅
子ユーザーが動けば、2~3人分の売り上げが上がる「かもしれない」のだ。
そして、飲食店なら『味』が良ければ、衣料品店なら『品揃え』が良ければ、介助者は自
分だけでも行くようになる「かもしれない」し、他の人と行く「かもしれない」。そうした
らその店は売り上げが上がる「かもしれない」のだ。
そうなれば、その店の給料が上がる「かもしれない」し、仕事が増える「かもしれない」。
仕事が増えると人手が足りなくなり、雇用が増える「かもしれない」。雇用が増えるという
ことは失業者が減るということなので、対策費が減る「かもしれない」。そうすると歳入が
増え、歳出が減る「かもしれない」。そしたら日本人の心にも多少なりとも余裕が出てくる
「かもしれない」。そしたらヘイトスピーチだの弱者弾圧だのと言った、”世間を騒がせる行
為”も減る「かもしれない」。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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その8.How much 収入・支出(経費)等はいくらを見込むか?
●企画の予算 及び 収益性
調査の予算ですが、各径路1調査に当たり、最低でも車椅子使用の調査員が1名、
介助者が1名、および、随行記録員1~2名がチームになる必要があると考えます。
それと共に、車椅子ユーザーが居る場合と居ない場合、また、駅員の援助がある場合
と無い場合の比較検討が必要なため、それぞれ3~4パターンの調査が必要です。そ
のため、1経路を調査するのに必要な経費は、通常の10~12人分が必要(障害者
と介助者は半額)になります。
記録・集計に必要な各種物品も、借入れ、若しくは購入をしなければなりません。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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費用の考察
●企画の予算 及び 収益性
活動は勿論、社会環境の改善を目指して行うことが重要である。しかし、収益なく
して長続きはしない。
交通バリアフリーだけでなく、周辺の各種商業施設や公共施設、娯楽施設等のバリ
アフリー情報も併せて提供する事で、関連性が高まり、広告効果が上がり、これらの
施設より情報掲載料を徴収することが可能ではないかと思われる。
また、障害者等の交通弱者と言われる人達に、調査・作成・維持を依頼することに
より、きめ細かで有益なものが出来ると思われるので、この情報は買ってでも欲しい
という人も出てくるであろうし、詳細情報の提供を、登録会員に限定することにより、
会費収入が見込める。これらの収入を調査員たる当事者に支払うことにより、就職の
出来ない障害者等が収入を得られるようになり、いろいろな事が好転するであろう。
また、介助者や随行記録員の人員確保も手段・賃金を考えなければならない。
因みに、東京都の地域別最低賃金は、「最低賃金」
(http://pc.saiteichingin.info/)」によると平成27年10月1日から907円と
なった。これを元に随行記録員等の賃金を決定しなければならない。
2016/06/07
車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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賃金の考察
●企画の将来性
ノーマライゼーション(Normalization)やバリアフリー(Barrier free)、高齢化社会
(The aging society)が叫ばれるようになって久しく、ユニバーサルデザイン
(Universal Design・UD)やインクルージョン(Inclusion・多様性)が出てきたが、
それにともない多くの高齢者や障害者が車椅子での行動範囲を広げようとしている。
その一つの例として、らくらくおでかけネットも福祉輸送サービス情報の提供を行
なっている。また、様々な機関のバリアフリーのマップ制作や接遇サービスの向上を
目指すユニバーサルマナー検定(株式会社ミライロ)、高齢者の旅行を専門に請け負
う業者(株式会社SPI・日本トラベルヘルパー協会)や、【誰でもトイレ】の情報
を調査・提供する機関(NPO法人Check)、障害者を支援する就職・転職求人
サイト(ウェブ・サーナ)等も出てきており、これらの団体・会社と連携を図れれば、
さらに大きな活動になっていくことが期待される。また、少子化と言っても出生率が
0になる事は無いと思われるので、ベビーカーユーザーからのニーズはなくならない。
そして、多言語・他言語・記号(ピクトグラム)で作成すれば、外国からの旅行者
や老若男女、識字能力にハンデを抱える人にとっても利用し易くなり、全国へ・世界
へと広がっていくだろう。いや、広げていきたいと思う。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
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地域から全国へ。そして世界へ
●企画の具体的展開(1)
●目的
車椅子での移動を容易にするための調査活動【くるナビ】は、東京周辺で何度か試みてき
た。
そこで、この【くるナビ】 を全国に普及させるため、まず、震災からの復興が急がれる東
北エリアで調査を試み、ほかのエリアでの【くるナビ】による調査を喚起する。
●目標
福島・宮城・岩手・青森・秋田・山形の東北6県の主要駅(各県1つ)とその駅周辺の移動・
トイレ・道路環境等を、車椅子ユーザーの当事者が調査・検証し、移動しやすいルートマッ
プを作成する。周辺の駅やバスの調査は地元の志を同じくする方にゆだねる。
作成したルートマップは、文章や図版、数値等の形で公表し、英語版・中国語版等の多言
語でも利用出来るようにする。
くるナビの活動を通じて、主催する東京スタッフと現地の車椅子ユーザーとの交流を図り、
逐次変化する駅の環境についても継続的に情報が交換・更新出来るようにする。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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くるナビ 東北プロジェクト
●企画の具体的展開(2)
●スケジュール
東北の「くるナビ・マップ」は、毎年2か所を作成し、2020年の『東京パラリンピッ
ク・東京オリンピック』の開催に間に合うように公表する。
東京に来た外国人の車椅子ユーザーを東北に招く際や、東北の車椅子ユーザーを東京に誘
う際にも、移動時の導線が完全にバリアフリー化されていれば、東京にも東北にも活気があ
ふれ、復興が進む。
2015年3月に「第1回くるナビ東北プロジェクト 宮城編」と称し、実施。
東京から宮城までを往復し、在来線だけではなく、新幹線も、車椅子ユーザーの当事者が
実地検証することで、健常者では気付き難いこともマップに反映させることが出来る。以後、
おおよそ半年ごとに開催を予定する。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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くるナビ 東北プロジェクト
第1回 宮城(女川駅) 2015年3月
第2回 福島(いわき駅) 2015年9月
第3回 山形(北山形駅) 2016年3月
第4回 青森( ) 2016年9月
第5回 秋田( ) 2017年3月
第6回 岩手( ) 2017年9月
●最後に
現在就職出来ていない障害者達にこれらの調査・収集・集約・作成・維持・管理・
更新・提供を任せることにより、低迷を続けている重度障害者雇用率の引き上げに繋
げ、障害者の生活を維持するための新たな仕事のひとつとして役立てると伴に、生き
甲斐を持つことに繋げたいと思っている。
そこで私は、障害者本人達が関わる事にこだわりを持っていたい。当事者のニーズ
を正確に細かく把握出来るのは当事者しか居ないのだから。
また、これをきっかけに、「最重度の障害者でも働ける仕事があれば稼げる」とい
うことが世間に広く認知され、そのような仕事が新たに作られたら、最重度の障害者
にも、職業の選択が可能になるであろうし、そうなれば、この企画の本当の仕事が、
半分くらいは達成出来たことになるのではないかと思う。
重度障害者自身が働くことで、収入を得ることや、生き甲斐を持つことが出来たら、
その家族は、どんなに安心するでしょう。
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くるナビに対する私のこだわり
●企画者
●氏名
鶴丸 高史(つるまる たかし)
●略歴
1966(昭和41)年8月2日生まれ、7か月後、脳性小児麻痺と診断される(診断障
害名:脳性小児麻痺による四肢及び体幹機能障害)
1981(昭和56)年頃から1990(平成2)年頃まで、「障害者応援センター」設
立に参加(後に障害者自立センターに改称)し、月1回の「外出デー」では、会計と新人ボ
ランティア教育・広報を担当していく。その中で、障害者と健常者の関係をより良くしたい
と強く思うようになる。
1984(昭和59)年春、高等部2年に在学していた養護学校に、昭和天皇が行幸でい
らしてくださったのを機にパソコンが1台導入されましたが、当時はまだ使いこなせる人が
教職員にも居らず、独学でコンピュータ言語のひとつ『BASIC』を習得し、これをきっ
かけに情報処理の専門学校に入学する。
当時、健常者50人程のクラス3つがある中、車椅子ユーザーは私だけだったが、同級生
や先輩達、先生方に助けられ無事に精勤賞を取り、上位の成績で卒業する。
その後、親元にいつまでも居ては駄目になってしまう、親も安心出来ないと考え、199
1(平成3)年1月に上京し、一人暮らしを始める。それと同時に、障害者のための運動を
主な事業としてやっていた福祉作業所(第一わかこまの家)に入り、バザーやパソコン講習
講師等の地域密着型の活動から、バリアフリーマップ作製や交通行動等の全国規模の運動ま
で、中核メンバーとして4年程活動する。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
53
プロフィール
●企画者
続き
その後も多方面で活動してきたが、2006(平成18)年4月、現在の施設(グループ
G)に移籍する。
こちらでは、ポスターやポップを作成したり、DTP印刷やホームページ作成維持管理、
移送サービスのシステム開発等を担当。現在に至る。
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
54
プロフィール
2014年(平成26年)6月18日の東京都議会本会議傍聴
後
●資料
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車椅子ユーザーのためのナビゲーションシステム【くるナ
ビ】
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別表 三障害・各障害者数(推計){内閣府ホームページより}
「身体障害者」
在宅者:厚生労働省「身体障害児・者実態調査」(平成18年)
施設入所者:厚生労働省「社会福祉施設等調査」(平成18年)等
「知的障害者」
在宅者:厚生労働省「知的障害児(者)基礎調査」(平成17年)
施設入所者:厚生労働省「社会福祉施設等調査」(平成17年)
「精神障害者」
外来患者:厚生労働省「患者調査」(平成23年)より厚生労働省社会・
援護局障害保健福祉部で作成
入院患者:厚生労働省「患者調査」(平成23年)より厚生労働省社会・
援護局障害保健福祉部で作成
注1:( )内数字は、総人口1,000人当たりの人数(平成17年
国勢調査人口による。精神障碍者は、平成22年国勢調査人口による)。
注2:精神障害者の数は、ICD10(国際疾病分類第10番)の「V
精神および行動の障害」から精神遅滞を除いた数に、てんかんとアルツ
ハイマーの数を加えた患者数に対応している。
注3:身体障害児・者の施設入所者数には、高齢者関係施設入所者は含
まれていない。
注4:四捨五入で人数を出しているため、合計が一致しない場合がある。
http://www8.cao.go.jp/shougai/whitepaper/h25hakusho/gaiyou/
h1_01.html
総数 在宅者 施設入所者
18歳未満 9.8万人 9.3万人 0.5万人
18歳以上 356.4万人 348.3万人 8.1万人
合計 366.3万人(29人) 357.6万人(28人) 8.7万人(1人)
18歳未満 12.5万人 11.7万人 0.8万人
18歳以上 41.0万人 29.0万人 12.0万人
年齢不詳 1.2万人 1.2万人 0.0万人
合計 54.7万人(4人) 41.9万人(3人) 12.8万人(1人)
総数 外来患者 入院患者
20歳未満 17.9万人 17.6万人 0.3万人
20歳以上 301.1万人 269.2万人 31.9万人
年齢不詳 1.1万人 1.0万人 0.1万人
合計 320.1万人(25人) 287.8万人(22人) 32.3万人(3人)
身体障害児・者
知的障害児・者
精神障害者

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【くるナビ】企画書(ppt/2016・06・07版)

Notes de l'éditeur

  1. これは重度障害者が自分の力で収入を得るための新ビジネス『くるナビ』インフォーメーションセンターのご提案書です。