Brasil 100% Digital - O evento teve como principal objetivo a troca de experiências relacionadas ao uso de técnicas avançadas de análise de dados como instrumento para melhoria da gestão e do controle de entidades e políticas públicas. Espera-se que os debates contribuam para que as instituições participantes possam iniciar ou intensificar a adoção de tais técnicas, de modo a obter maior eficiência e efetividade em suas atividades.

1. Análise Sistêmica de Orçamentos de Obras Públicas
SeInfraUrbana
Jedson Freire Passos
11/9/2014

3. <>Preço

4. Dificuldade de Análise = Oportunidade de Sistematização

5. Sistema de Auditoria de Orçamentos
1 – PSQL - Algoritmos Próprios;
2 - Oracle/Apex;

6. 1 – Identificação automatizada de quais são os itens orçamentários (exclui
subtotais, linhas em branco, títulos etc.)
2 – Identificação automatizada de possíveis erros de preenchimento nos itens
orçamentários (unidades divergentes, Cód Diferente etc.)
Saneamento dos Dados
<>Preço

7. 1º Nível: Pré-análise
• Conferência do Valor Global do Orçamento;
• Avaliação de erros de cálculos matemáticos;
• Identificação de serviços idênticos com preços diferentes;
• Avaliação de serviços com unidades genéricas (verba);
• Uso de administração local medida mensalmente;
• Conferência da Faixa de BDI utilizado;
• outros.

8. 1º Nível- Pré-análise

9. 1º Nível- Pré-análise

10. 2º Nível: Análise de Custos
• Geração da curva ABC de serviços;
• Importação de dados a partir do código do serviço;
• Identificação de serviços em relação aos bancos referências
por semelhança;
• Avaliação do uso de unidades diferentes das informadas no
sistema de referência;
• Outros.

11. 2º Nível: Análise de Custos

12. Exemplo de Benefício Efetivo
• Identificação automática de serviço com Unidade
(UND) inadequada e serviço incompatível com
descrição do orçamento.
• Diferença R$ 3,7 milhões reconhecida de ofício pelo
órgão

13. 3º Nível: Análise de Conteúdo
• Identificação automática de serviços orçados de forma menos
econômica (Ex: execução manual, equipamentos de pequeno
porte, equipamentos menos eficientes etc.);
• Incidências de serviços acima da normalidade para uma
determinada tipologia de obra (Ex: taxa de aço);
• Possibilidade de duplicidade de pagamento de serviços (ex:
concreto armado e aço); e
• Deficiência de projeto (Ex: ausência de serviços essenciais
para o tipo da obra).

14. 3º Nível: Análise de Conteúdo

15. Aprox. 25% da obra
Equivale uma área 100m x 100m x 4,5 m

16. Sistema detectou automaticamente serviço inadequado
(Caminhão de pequeno porte e transporte comercial)
Diferença de R$ 5 milhões.

17. 4º Nível: Análise de Risco e Oportunidade
• A partir dos orçamentos, é possível identificar
as obras com:
a) Maiores deficiências de projeto;
b) Maior oportunidade de ajustes orçamentários;
c) Maior risco de desvio de recursos;

18. 4º Nível: Análise de Risco e Oportunidade

19. Limitações à Análise Sistêmica de
Orçamentos de Obras Públicas
• Falta de padronização;
• Uso de orçamentos paramétricos; e
• Necessidade de equipamentos mais robustos
de TI.

20. Conclusões
• É possível Análise Sistêmica de Orçamentos de Obras
Públicas;
• O uso do SAO 2.0 contribuiu/facilitou o
desenvolvimento dos trabalhos no Fiscobras 2015; e
• Diversas irregularidades apontadas pelo SAO 2.0
resultaram em achados de auditoria, reconhecidos
de ofícios pelos órgãos/entidades;

21. Obrigado!