1. Справка по контрольным полномочиям ФАС России
Полномочие Закон
Доля бюджета
ФАС,
направленная
на выполнение
соответствующей
функции
Год
передачи
полномочия
1 Антимонопольный контроль Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» 28,27%1
19912
2 Нетарифное регулирование
естественных монополий
Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных
монополиях»
6,35%
2003
3 Антимонопольное регулирование
газоснабжения
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в
Российской Федерации"
1999
4 «Содействие развитию товарных
рынков и конкуренции, ограничению
и пресечению монополистической
деятельности и недобросовестной
конкуренции при оказании услуг
почтовой связи»
Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи"
1999
5 Нетарифное регулирование в сфере
теплоснабжения
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»
2010
6 Контроль за госзакупками Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
23,48%
20053
7 Контроль за закупками «отдельных
юридических лиц» (госкомпании,
естественные монополии)
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» 2011
1
Расчет НП «НАИЗ» на основании Доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) Федеральной антимонопольной службой в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) за 2013 год http://fas.gov.ru/about/list-of-reports/list-of-reports_30083.html
2
Регулирование антимонопольной политики началось еще Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках» предшественником ФАС России - Государственном антимонопольном комитетом РСФСР.
3
Полномочия по регулированию госзакупок были переданы ФАС России Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (утратил силу).
2. 8 Заключения о последствиях влияния
на конкуренцию на внутреннем
рынке РФ специальных защитных
мер, антидемпинговых мер или
компенсационных мер
Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ «О специальных защитных,
антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»
0,04% 2006
9 Согласование применения закрытых
способов определения поставщиков
в сфере государственного
оборонного заказа (ГОЗ), контроль
изменений цен на сырье, материалы
и комплектующие, выполнения
работ, оказание услуг, проверки
предприятий, участвующих в ГОЗ в т..
кооперации с головным
исполнителем
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном
оборонном заказе"
3% 2006
10 Контроль за соблюдением
законодательства о рекламе
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»
7,64% 2006
11 Контроль за действиями субъектов
оптового и розничного рынков
электроэнергии
1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
1,47% 2007
12 Контроль за осуществлением
иностранных инвестиций в
Российской Федерации
Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления
иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства»
0,25% 2008
13
Контроль за экономической
концентрацией, в том числе в сфере
использования земли, недр, водных
ресурсов и других природных
ресурсов
«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ
Статья 50. Защита конкуренции в области использования лесов
4. Государственный контроль за экономической концентрацией в
сфере использования лесов осуществляется в соответствии ...
3,10%
2009
14 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ
Статья 40. Защита конкуренции в области использования водных
объектов
3. Порядок осуществления государственного контроля за
экономической концентрацией в области использования водных...
2010
15 Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ 2010
3. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Статья 10. Защита конкуренции в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов
4. Государственный контроль за экономической концентрацией в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов …
16 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Статья 14.1. Защита конкуренции в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов
3. Государственный контроль за экономической концентрацией в
области рыболовства и сохранения водных биоресурсов...
2010
17 Контроль соблюдения
законодательства о торговле
Федеральный закон №381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «О
государственном регулировании торговой деятельности в Российской
Федерации»
0,94% 2010
18 Осуществление контроля за
неправомерным использованием
инсайдерской информации
Федеральный закон от 27.07.2011 № 224-ФЗ «О противодействии
неправомерному использованию инсайдерской информации и
манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
0,01% 2011
19 Регулирование правил (стандартов)
профессиональной деятельности
профессиональных объединений
страховщиков
Федеральный закон от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном
страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение
вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке
возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров
метрополитеном"
0,01% 2012
20 Применение мер административной
ответственности за нарушение
положений вышеперечисленных
Федеральных законов
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
2002
21 Защита прав потребителей Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" 1992-20044
4
Формально регулирование закона было передано федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благосостояния человека, однако ФАС России
де-факто вплоть до настоящего времени значительная часть антимонопольных дел явлюятся не делами об ограничении конкуренции, а делами по защите прв
потребителей, в результате чего ФАС России в экспертных кругах называют «экономическим Роспотребнадзором».
