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Caracterización de
ciudadanos, usuarios y
grupos de interés
Dir ección de Par ticipación, Tr anspar encia y Ser vicio al Ciudadano
Septiembr e 12 de 2018

2.
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Pasos para caracterizar
¿Qué es caracterizar?
I
II
III
¿Para qué caracterizar?
Taller
IV
Agenda

3.
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I. ¿Qué es
caracterizar?

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¿Qué es caracterizar?
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Identificar las particularidades (características, necesidades, intereses, expectativas y
preferencias) de los ciudadanos, usuarios o interesados con los cuales interactúa una
entidad, con el fin de agruparlos según atributos o variables similares y, a partir de allí,
generar acciones.

5.
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I. ¿Para qué
caracterizar?

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¿Para qué caracterizar?
Fuente: Adaptado de Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
• Formulación y reformulación de
políticas, programas y proyectos que
atiendan necesidades reales y
condiciones de la población
• Formulación y reformulación de planes
de acción
• Ej: Más Familias en Acción, Plan
Decenal de Educación
Diseño de planes, programas,
proyectos y políticas
• Identificar necesidades de acceso a
información
• Identificar el lenguaje que debe ser
usado para dirigirse a los ciudadanos,
usuarios o grupos de valor
• Diseñar una estrategia de
comunicaciones adecuada a las
condiciones de la población objetivo
Transparencia y acceso a
información

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¿Para qué caracterizar?
Fuente: Adaptado de Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
• Diseño o adecuación de la oferta
institucional
• Mejora de trámites (diseño de
estrategias de simplificación que
respondan a las necesidades de los
usuarios)
• Diseño de una estrategia de
mejoramiento y ampliación de canales
de atención
• Diseño de los procesos de servicio al
ciudadano y atención de PQRSD
Mejora del servicio al
ciudadano y trámites
• Identificar información de interés para
la ciudadanía y lugares de encuentro
• Diseño de una estrategia de rendición
de cuentas
• Diseñar ejercicios de participación
ciudadana a partir de intereses de la
población
Espacios de participación
ciudadana y rendición de
cuentas

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II. Pasos para
caracterizar

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Pasos para caracterizar
Fuente: Adaptado de Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Identificar
objetivo
Establecer
variables y
desagregación
Establecer
líder
Priorizar
variables
Identificar
mecanismos
y recolectar
información
Publicar y
compartir
información
Automatizar
información
y establecer
segmentos
1 2 3 4 5 6 7 8
Usar los
resultados

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Paso 1: Identificar Objetivo
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Política de servicio al
ciudadano
Diseñar un espacio de
Rendición de cuentas
Diseñar un espacio de
Participación Ciudadana
Implementación
Gobierno digital
Mejora de trámites y
registro de
Información en SUIT
Producción y difusión
de información
Diseñar una
política pública

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Paso 2: Establecer un líder
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Grupo de trabajo
interdisciplinario o
dependencia responsable
• Evitar duplicidad de acciones y
desperdicio de recursos
• Centralizar información del
ejercicio
• Difundir la información al
interior de la entidad
• Promover el uso de los
resultados
• Facilitar consulta externa de los
resultados

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Paso 3: Establecer variables y
desagregación
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
NIVEL
DE
DESAGREGACIÓN

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Paso 4: Priorizar variables
Sumatoria de puntajes
Medibles
Económicas
Relevantes
Asociativas Consistentes

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Paso 4: Priorizar variables
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP

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Paso 5: Identificar mecanismos y recolectar
información
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Registros
administrativos
Encuestas y
estudios DANE
Encuestas
Buzones de
sugerencias
Grupos focales
Experimentos de
usuarios
Observación
directa

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Paso 6: Automatizar información,
establecer segmentos
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Hombres
42%
Mujeres
58%

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Paso 6: Automatizar información,
establecer segmentos
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP

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Paso 7: Publicar Información
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
• Al interior de la entidad:
• Dependencias
• Responsables de procesos
• Líderes de servicios
• Hacía afuera:
• Colaboración y coordinación
con entidades
• Datos abiertos
*Ley 1581 de 2012
*Ley 1712 de 2014

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Paso 8: Usar los resultados
Fuente: Adaptado de Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP
Política de servicio al
ciudadano
Diseñar un espacio de
Rendición de cuentas
Diseñar un espacio de
Participación Ciudadana
Implementación
Gobierno digital
Mejora de trámites y
registro de
Información en SUIT
Producción y difusión
de información
Diseñar una
política pública

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Taller
Fuente: Guía de caracterización de ciudadanos, usuarios o grupos de interés. DNP

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Gracias
Función Pública
Carrera 6 No 12-62, Bogotá, D.C., Colombia
Conmutador: 7395656 Fax: 7395657
Web: www.funcionpublica.gov.co
e-mail: eva@funcionpublica.gov.co
Línea gratuita de atención al usuario: 018000 917770
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