Makalah ini membahas sejarah pendidikan Islam di Indonesia sejak masa kolonial hingga masa Orde Baru. Pendidikan Islam pada masa kolonial Belanda dan Jepang tidak mendapat rintangan namun dipengaruhi oleh kepentingan kolonial. Pada masa kemerdekaan, pendidikan Islam menjadi wajib di sekolah-sekolah. Pada masa Orde Baru, pendidikan agama menjadi hak wajib mulai dari sekolah dasar hingga perguruan

1. Sejarah Pendidikan Islam Pada Masa
Penjajahan Sampai Sekarang
Oleh : Irvanuddin
Disampaikan Pada Kegiatan Perkuliahan
Mata Kuliah “Sejarah Pendidikan Islam”
Tanggal 24 November 2011, Universitas Al-Washliyah Medan
A. Pendahuluan
1. Latar Belakang Masalah
Meneliti sejarah bangsa Indonesia tidak akan lepas dari umat islam, baik dari
perjuangan melawan penjajah maupun dalam lapangana pendidikan. Melihat kenyataan
betapa bangsa Indonesia yang mayoritas beragama Islam mencapai keberhasilan dengan
berjuang secara tulus ikhlas mengabdikan diri untuk kepentingan agamanya disamping
mengadakan perlawanan militer.
Perlu diketahui bahwa sejarah pendidikan islam di Indonesia mencakup fakta-fakta
atau kejadian –kejadian yang berhubungan dengan pertumbuhan dan perkembangan
pendidikan islam di Indonesia, baik formal maupun non formal. Yang dikaji melalui
pendekatan metode oleh sebab itu pada setiap disiplin ilmu jelas membutuhkan
pendekatan metode yang bisa memberikan motivasi dan mengaktualisasikan serta
memfungsikan semua kemampuan kejiwaan yang material, naluriah, dengan ditunjang
kemampuan jasmaniah, sehingga benar-benar akan mendapatkan apa yang telah
diharapkan.
2. Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah dalam makalah kami yaitu sebagai berikut:
1. Bagaimana pendidikan islam pada masa penjajahan belanda?
2. Bagaimana pendidikan islam pada masa penjajahan jepang?
3. Bagaimana pendidikan islam pada masa kemerdekaan hingga sekarang?
3. Tujuan Penulisan
Dalam penulisan makalah kami, kami mempunyai beberapa tujuan antara lain
sebagai berikut:
1

2. a. Untuk mengetahui lebih dalam tentang sejarah pendidikan islam pada masa
penjajahan sampai sekarang ini.
b. Untuk melengakapi tugas mata kuliah “Sejarah Pendidikan Islam”.
c. Mudah-mudahna bermanfaat bagi pemakalah khususnya dan pembaca pada
umumnya.
B. Pembahasan
1. Pendidikan Islam Pada Masa Penjajahan Belanda
Pada masa VOC, yang merupakan sebuah kongsi (perusahaan) dagang, kondisi
pendidikan di Indonesia dapat dikatakan tidak lepas dari maksud dan kepentingan
komersial. Berbeda dengan kondisi di negeri Belanda sendiri dimana lembaga
pendidikan dikelola secara bebas oleh organisasi-organisasi keagamaan, maka selama
abad ke-17 hingga 18 M, bidang pendidikan di Indonesia harus berada dalam
pengawasan dan kontrol ketat VOC. Jadi, sekalipun penyelenggaraan pendidikan tetap
dilakukan oleh kalangan agama (gereja), tetapi mereka adalah berstatus sebagai pegawai
VOC yang memperoleh tanda kepangkatan dan gaji. Dari sini dapat dipahami, bahwa
pendidikan yang ada ketika itu bercorak keagamaan (Kristen Protestan).
Pada akhir abad ke-18, setelah VOC mengalami kebangkrutan, kekuasaan Hindia
Belanda akhirnya diserahkan kepada pemerintah kerajaan Belanda langsung. Pada masa
ini, pendidikan mulai memperoleh perhatian relatif maju dari sebelumnya. Beberapa
prinsip yang oleh pemerintah Belanda diambil sebagai dasar kebijakannya di bidang
pendidikan antara lain:
a. Menjaga jarak atau tidak memihak salah satu agama tertentu.
b. Memperhatikan keselarasan dengan lingkungan sehingga anak didik kelak
mampu mandiri atau mencari penghidupan guna mendukung kepentingan
colonial.
c. Sistem pendidikan diatur menurut pembedaan lapisan sosial, khususnya yang
ada di Jawa.
d. Pendidikan diukur dan diarahkan untuk melahirkan kelas elit masyarakat yang
dapat dimanfaatkan sebagai pendukung supremasi politik dan ekonomi
pemerintah kolonial.
Maka pada tahun 1901 munculah apa yang disebut dengan politik ETIS yakni
politik balas budi bangsa Belanda kepada Indonesia. Pencetus politik ini adalah Van
Deventer, yang kemudian politik ini dikenal juga dengan Trilogi Van Deventer. Secara
umum isi dari politik ETIS ini ada tiga macam yaitu, Education (pendidikan), Imigrasi
2

3. (perpindahan penduduk) dan Irigasi (pengairan). Yang akan dikupas adalah mengenai
education atau pendidikan.
Dapat diambil kesimpulan bahwa pendidikan islam pada zaman kolonial belanda
tidak mendapat rintangan.hal ini ditandai dengan bermunculanya lembaga-lembaga
pendidikan yang semuanya berjalan dengan lancar walaupun terlihat abiturienya tidak
bisa diterima oleh mereka dan yakin kalau kesadaran dari pihak islam telah timbul
untuk tidak bekerja pada belanda yang telah menjadi perintang kemajuan bangsa.
Kenyataan seperti ini sayang msih berlaku sampai sekarang sehingga orang-orang islam
kurang berperan dalam pemerintahan. “Hal ini tentu penyebabnya adalah melemahnya
kekuatan politik islam walaupun islam di indonesia mencapai jumlah yang sangat
banyak”1.
2. Pendidikan Islam Pada Masa Penjajahan Jepang
Pendidikan islam zaman penjajahan jepang dimulai pada tahun 1942-1945, sebab
bukan hanya belanda saja yang mencoba berkuasa di Indonesia.
“Dalam perang pasifik (perang dunia ke II), jepang memenangkan peperangan pada
tahun 1942 berhasil merebut indonesia dari kekuasaan belanda. Perpindahan kekuasaan
ini terjadi ketika kolonial belanda menyerah tanpa sayarat kepada sekutu”2. “Penjajahan
jepang di indonesia mempunyai konsep hokko ichiu (kemakmuran bersama asia raya)
dengan semboyan asaia untuk asia”3.Jepang mengumumkan rencana mendirikan
lingkungan kemakmuran bersama asia timur raya pada tahun 1940. Jepang akan
menjadi pusat lingkungan pengaruh atas delapan daerah yakni: manchuria, daratan cina,
kepuluan muangtai, malaysia, indonesia, dan asia rusia. Lingkungan kemakmuran ini
disebut dengan hakko I chi-u (delapan benang dibawah satu atap).
Dengan konteks sejarah dunia yang menuntut dukungan militer kuat, Jepang
mengelola pendidikan di Indonesia pun tidak bisa dilepaskan dari kepentingan ini.
Sehingga dapat dikatakan bahwa sistem pendidikan di masa pendudukan Jepang sangat
dipengaruhi motif untuk mendukung kemenangan militer dalam peperangan pasifik.
Setelah Februari 1942 menyerang Sumatera Selatan, Jepang selanjutnya menyerang
Jawa dan akhirnya memaksa Belanda menyerah pada Maret 1942. Sejak itulah Jepang
kemudian menerapkan beberapa kebijakan terkait pendidikan yang memiliki implikasi
luas terutama bagi sistem pendidikan di era kemerdekaan. Hal-hal tersebut antara lain:
1
Drs Rohidin Wahab,Sejarah Pendidikan Islam di indonesia (Bandung:Alfabeta,2004) hal 17
2
Suwendi, sejarah dan pemikiran pendidikan islam (Jakarta : PT Grafindo Persada, 2004), hal 85
3
Redja mudyaharjo, pengantar pendidikan (jakarta : PT Grafindo Persada, 2001 ),hal 267
3

4. a. Dijadikannya Bahasa Indonesia sebagai bahasa resmi pengantar pendidikan
menggantikan Bahasa Belanda.
b. Adanya integrasi sistem pendidikan dengan dihapuskannya sistem pendidikan
berdasarkan kelas sosial di era penjajahan Belanda.
Sementara itu terhadap pendidikan Islam, Jepang mengambil beberapa kebijakan
antara lain:
a. Mengubah Kantoor Voor Islamistische Zaken pada masa Belanda yang
dipimpin kaum orientalis menjadi Sumubi yang dipimpin tokoh Islam sendiri,
yakni K.H. Hasyim Asy’ari.
c. Pondok pesantren sering mendapat kunjungan dan bantuan pemerintah Jepang.
d. Mengizinkan pembentukan barisan Hizbullah yang mengajarkan latihan dasar
seni kemiliteran bagi pemuda Islam di bawah pimpinan K.H. Zainal Arifin.
e. Mengizinkan berdirinya Sekolah Tinggi Islam di Jakarta di bawah asuhan
K.H. Wahid Hasyim, Kahar Muzakkir dan Bung Hatta.
f. Diizinkannya ulama dan pemimpin nasionalis membentuk barisan Pembela
Tanah Air (PETA) yang belakangan menjadi cikal-bakal TNI di zaman
kemerdekaan
g. Diizinkannya Majelis Islam A’la Indonesia (MIAI) terus beroperasi, sekalipun
kemudian dibubarkan dan diganti dengan Majelis Syuro Muslimin Indonesia
(Masyumi) yang menyertakan dua ormas besar Islam, Muhammadiyah dan
NU. Lepas dari tujuan semula Jepang memfasilitasi berbagai aktivitas kaum
muslimin ketika itu, nyatanya hal ini membantu perkembangan Islam dan
keadaan umatnya setelah tercapainya kemerdekaan.
3. Pendidikan Islam Pada Masa Orde Lama (1945-1965)
Revolusi nasional meletus pada tanggal 17 Agustus 1945 dalam bentuk proklamasi
kemerdekaan. Dengan ini tercapailah kemerdekaan yang diidam-idamkan oleh rakyat
Indonesia. Proklamasi mematahkan belenggu penjajahan dan menciptakan hidup baru di
berbagai bidang, terutama di bidang pendidikan dirasakan perlu mengubah sistem
pendidikan yang sesuai dengan suasana baru. Pada bulan Oktober 1945 para ulama di
Jawa memproklamasikan perang jihad fisabilillah terhadap Belanda / sekutu. Hal ini
berarti memberikan fatwa kepastian hukum terhadap perjuangan umat Islam. Isi fatwa
tersebut adalah sebagi berikut:
a. Kemerdekaan Indonesia wajib dipertahankan.
4

5. b. Pemerintah RI adalah satu-satunya pemerintah sah yang wajib dibela dan
diselamatkan.
c. Musuh- musuh RI (belanda / sekutu), pasti kan menjajah kembali bangsa
Indonesia. Karena itu, kita wajib mengangkat senjata terhadap mereka.
d. Kewajiban-kewajiban tersebut diatas adalah jihad fisabilillah.
Ditinjau dari segi pendidikan rakyat maka fatwa ulama tersebut besar sekali artinya.
Fatwa tersebut memberikan faedah sebagai berikut.
a. Para ulama dan santri-santri dapat mempraktekan ajaran jihad fisabilillah yang
sudah dikaji bertahun-tahun dalam pengajian kitab suci Fikih di pondok atau di
madrasah.
b. Pertanggung jawaban mempertahankan kemerdekaan tanah air itu menjadi
sempurna terhadap sesama manusia dan terhadap Tuhan Yang Mahaesa.
Pendidikan agama Islam untuk sekolah umum mulai diatur secara resmi oleh
pemerintah pada bulan Desember 1946. Sebelum itu, pendidikan agama sebagai
pengganti pendidikan budi pekerti yang sudah ada sejak zaman Jepang, berjalan sendiri-
sendiri di masing-masing daerah.
Pada tahun 1950 ketika kedaulatan Indonesia telah pulih untuk seluruh wilayah
Indonesia, maka rencana pendidikan makin disempurnakan dengan dibentuknya panitia
bersama yang dipimpin oleh professor Mahmud Yunus dari Departemen Agama dan
Mr. Hadi dari departemen P&K hasil dari panitia itu adalah SKB yang dikeluarkan pada
bulan Januari 1951 isinya ialah:
a. Pendidikan agama diberikan mulai kelas IV Sekolah Rakyat (Sekolah Dasar).
b. Di daerah-daerah yang masyarakat agamanya kuat misalnya di Sumatera,
Kalimantan maka pendidikan Agama diberikan mulai kelas 1 SR dengan catatan
bahwa mutu pengetahuan umumnya tidak boleh berkurang dibandingkan dengan
sekolah yang lain yang pendidikan agamanya diberikan muali kelas IV.
c. Di sekolah Lanjutan Tingkat Pertama dan Tingkat Atas (umum dan kejuruan)
diberikan pendidikan agama sebanyak 2 jam seminggu.
d. Pendidikan agama diberikan kepada murid-murid sebanyak 10 orang dalam 1
kelas dan mendapat izin dari orang tua dan walinya.
e. Pengangkatan guru agama, biaya pendidikan agama dan menteri pendidikan
agama ditanggung oleh Departemen Agama.
5

6. 4. Pendidikan Islam Pada Masa Orde Baru (1966-1998)
Sejak ditumpasnya G 30 S/PKI pada tanggal 1 oktober 1965 bangsa Indonesia telah
memasuki pase baru yang diberi nama Orde Baru. Perubahan Orde Lama menjadi Orde
Baru berlangsung melalui kerjasama erat antara pihak ABRI atau tentara dan gerakan-
gerakan pemuda yang disebut angkatan 1966. Sejak tahun 1966 para pemuda dam
mahasiswa melakukan demontrasi dijalan-jalan sebagian secara spontan sebagian lagi
atas perencanaan pihak lain mula-mula memprotes segala macam penyalahgunaan
kekuasaan sampai protes terhadap Soekarno.
Sebagaimana dikemukakan diatas MPRS pada tahun 1966 telah bersidang. Pada
waktu itu sedang dilakukan upaya untuk membersihkan sisa-sisa mental G 30 S/ PKI.
Dalam keputusannya bidang pendidikan agama telah mengalami kemajuan. Dengan
demikian sejak tahun 1966 pendidikan agama menjadi hak wajib mulai dari Sekolah
Dasar sampai Perguruan Umum Negeri di seluruh Indonesia.
Sejak tahun 1966 telah terjadi perubahan besar pada bangsa Indonesia, baik
menyangkut kehidupan sosial, agama maupun politik. Periode ini disebut zaman Orde
Baru dan zaman munculnya angkatan baru yang disebut angkatan 66. pemerintah Orde
Baru bertekad sepenuhnya untuk kembali kepada UUD 1945 dan melaksanakannya
secara murni dan konsekuen. Pemerintah dan rakyat membangun manusia seutuhnya
dan masyarakat Indonesia seluruhnya. Berdasarkan tekad dan semangat tersebut,
kehidupan beragama dan pendidikan agama khususnya, makin memperoleh tempat yang
kuat dalam struktur organisasi pemerintahan dan dalam masyarakat pada umumnya.
Dalam sidang-sidang MPR yang menyusun GBHN sejak tahun 1973 hingga sekrang,
selalu ditegaskan bahwa pendidikan agama menjadi mata pelajaran di sekolah-sekolah
negeri dalam semua jenjang pendidikan, bahkan pendidikan agama sudah
dikembangkan sejak Taman Kanak-Kanak (Bab V pasal 9 ayat 1 PP Nomor 2 Tahun
1989).
5. Pendidikan Islam Pada Masa Reformasi
Program peningkatan mutu pendidikan yang ditargetkan oleh pemerintah Orde Baru
akan mulai berlangsung pada Pelita VII terpaksa gagal, krisis ekonomi yang
berlangsung sejak medio Juli 1997 telah mengubah konstelasi politik maupun ekonomi
nasional. Secara politik, Orde Baru berakhir dan digantikan oleh rezim yang
menamakan diri sebagai “Reformasi Pembangunan” meskipun demikian sebagian besar
roh Orde Reformasi masih tetap berasal dari rezim Orde Baru, tapi ada sedikit
perubahan, berupa adanya kebebasan pers dan multi partai.
6

7. Dalam bidang pendidikan kabinet reformasi hanya melanjutkan program wajib
belajar 9 tahun yang sudah dimulai sejak tahun 1994 serta melakukan perbaikan sistem
pendidikan agar lebih demokratis. Tugas jangka pendek Kabinet Reformasi yang paling
pokok adalah bagaimana menjaga agar tingkat partisipasi pendidikan masyarakat tetap
tinggi dan tidak banyak yang mengalami putus sekolah.
Dalam bidang ekonomi, terjadi krisis yang berkepanjangan, beban pemerintah menjadi
sangat berat. Sehingga terpaksa harus memangkas program termasuk didalamnya
program penyetaraan guru-guru dan mentolerir terjadinya kemunduran penyelesaian
program wajib belajar 9 tahun.
6. Pendidikan Islam Masa Sekarang (Depan)
Prospek pendidikan Islam pada masa sekarang dan mendatang, harus pula dikaji dan
diteropong melalui lensa realitas pendidikan islam di Indonesia yang ada pada hari ini.
Melihat kendala yang dihadapi oleh pendidikan nasional, minimal telah terpantul sinar
yang juga menggambarkan tentang kondisi pendidikan Islam di Indonesia pada masa
kini. Adapun kendala tersebut berupa:
a. Kurikulum yang belum mantap, terlihat dari beragamnya jumlah presentasi
untuk pelajaran umum dan agama pada berbagai sekolah yang berlogo Islam.
b. Kurang berkualitasnya guru, yang dimaksud disini adalah kurang kesadaran
professional, kurang inofatif, kurang berperan dalam pengembangan pendidikan,
kurang terpantau.
c. Belum adanya sentralisasi dan disentralisasi.
d. Dualisme pengelolaan pendidikan yaitu antara Depag dan Depdikbud.
e. Sisa-sisa pendidikan penjajahan yang masih ditiru seperti penjurusan dan
pemberian gelar.
f. Kendali yang terlalu ketat pada pendidikan tinggi.
g. Minimnya persamaan hak dengan pendidikan umum
h. Minimnya peminat sekolah agama karena dipandang prospeknya tidak jelas.
Beberapa strategi yang perlu dicanangkan untuk memprediksi pendidikan Islam
masa depan adalah sebagai berikut.
a. Strategi sosial politik
Menekankan diperlukannya merinci butir-butir pokok formalisasi ajaran Islam di
lembaga-lembaga negara melalui upaya legal formalitas yang terus menerus oleh
gerakan Islam terutama melalui sebuah partai secara eklusif khusus bagi umat Islam
termasuk kontrol terhadap aparatur pemerintah. Umat Islam sendiri harus mendidik
7

8. dengan moralitas Islam yang benar dan menjalankan kehidupan islami baik secara
individu maupun masyarakat.
b. Strategi Kultural
Dirancang untuk kematangan kepribadian kaum muslimin dengan memperluas
cakrawala pemikiran, cakupan komitmen dan kesadaran mereka tentang kompleksnya
lingkungan manusia.
c. Strategi Sosio cultural
Diperlukan upaya untuk mengembangkan kerangka kemasyarakatan yang
menggunakan nilai-nilai dan prinsip-prinsip Islam.
C. Penutup
1. Kesimpulan
Beberapa prinsip yang oleh pemerintah Belanda diambil sebagai dasar kebijakannya
di bidang pendidikan antara lain:
a. Menjaga jarak atau tidak memihak salah satu agama tertentu.
b. Memperhatikan keselarasan dengan lingkungan sehingga anak didik kelak
mampu mandiri atau mencari penghidupan guna mendukung kepentingan
colonial.
c. Sistem pendidikan diatur menurut pembedaan lapisan sosial, khususnya
yang ada di Jawa.
d. Pendidikan diukur dan diarahkan untuk melahirkan kelas elit masyarakat
yang dapat dimanfaatkan sebagai pendukung supremasi politik dan ekonomi
pemerintah kolonial.
Jepang menerapkan beberapa kebijakan terkait pendidikan yang memiliki implikasi
luas terutama bagi sistem pendidikan di era kemerdekaan. Hal-hal tersebut antara lain:
a. Dijadikannya Bahasa Indonesia sebagai bahasa resmi pengantar pendidikan
menggantikan Bahasa Belanda
b. Adanya integrasi sistem pendidikan dengan dihapuskannya sistem pendidikan
berdasarkan kelas sosial di era penjajahan Belanda.
Pada masa penjajahan Belanda, rakyat Indonesia mendapatkan pendidikan. Namun
pendidikan yang ada di Indonesia wajib mematuhi peraturan-peraturan yang dibuat oleh
Belanda. Dalam hal ini, Belanda menerapkan pendidikan di Indonesia dengan tujuan
menjadikan rakyat Indonesia sebagai pekerja bagi orang Belanda dengan gaji atau upah
yang tidak setimpal.
8

9. Pada masa penjajahan Jepang, pendidikan yang ada di Indonesia dikelola oleh
Jepang. Dalam hal ini, rakyat indonesia diberikan pendidikan agar mampu mendukung
kemenangan militer Jepang dalam peperangan pasifik.
Pada masa orde lama, pendidikan di Indonesia masih bersifat kedaerahan. Dalam hal
ini, pendidikan pada orde lama hanya mementingkan daerah masing-masing.
Pada masa orde baru, pendidikan di indonesia mulai berkembang, hal ini dapat
dilihat dari sistem pendidikan yang sudah nasional dan tidak bersifat kedaerahan lagi.
Sehingga rakyat Indonesia berhak untuk menempuh pendidikan dari daerah yang satu
ke daerah yang lain.
Pada masa reformasi, kabinet reformasi melanjutkan program wajib belajar 9 tahun
yang sudah dimulai sejak tahun 1994 M serta melakukan perbaikan sistem pendidikan
yang lebih demokratis.
Pada masa sekarang ini, pendidikan di Indonesia sudah lebih maju. Hal ini ditandai
dengan adanya sistem kurikulum dalam dunia pendidikan. Namun pendidikan di
Indonesia belum mampu menerapkan kurikulum yang tepat bagi pendidikan yang ada di
Indonesia.
2. Saran
Dalam penulisan makalah kami, kami mempunyai saran sebagai berikut:
a. Kita sebagai umat islam, harus mempunyai rasa nasionalisme terhadap bangsa
dan negara terutama dalam dunia pendidikan.
b. Sebagai mahasiswa kependidikan islam, sudah seharusnya kita mempelajari
Sejarah Pendidikan Islam.
D. Daftar Pustaka
1. Drs Rohidin Wahab,Sejarah Pendidikan Islam di indonesia
(Bandung:Alfabeta,2004).
2. Suwendi, sejarah dan pemikiran pendidikan islam (Jakarta : PT Grafindo
Persada, 2004).
3. Redja mudyaharjo, pengantar pendidikan (jakarta : PT Grafindo Persada, 2001).
9