Contenu connexe Similaire à บทบาทของกองทัพในทศวรรษหน้า (20) บทบาทของกองทัพในทศวรรษหน้า1. พันเอก ดร. ธีรนันท์์ นันทขว้้ าง
ดร.
รองผู้อานวยการกองการเมืองและการทหาร, วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร
ํ งและการทหาร, วิ ้
สถาบันวิชาการปองกัันป
ั ิ ป้ ประเทศ กองบััญชาการกองทัพไ
ั ไทย
Mobile: 089‐893‐3126, Web Site: http://tortaharn.net
Mobile: 089‐893‐3126, Web Site: http://tortaharn.net
teeranan@rtarf.mi.th, teeranan@nandhakwang.info
Twitter : @tortaharn
@tortaharn
Facebook : http://facebook.com/tortaharn
http://facebook.com/dr.trrtanan
2. กรอบการนําเสนอ
• บริ บทแห่งการเปลีี่ยนแปลง
• ภยคุกคามประเทศไทย
ภัยคกคามประเทศไทย
• ความท้ าทายกองทัพในทศวรรษหน้ า
• บทบาทของกองทัพในทศวรรษหน้ า
5. โลกาภิวัตน์ คืออะไร
• คือปรากฏการณ์ที่หลอมรวมความสัมพันธ์ทางการเมือง เศรษฐกจ
คอปรากฏการณทหลอมรวมความสมพนธทางการเมอง เศรษฐกิจ
สังคม และวัฒนธรรม ที่เกิดขึ ้นในทุกมุมส่วนของโลก ให้ มีความเป็ น
อันหนึงอันเดียวกันและใกล้ ชิดกันมากขึ ้้นตามแบบอย่างโลกตะวัน
่
ตก อย่างที่ไม่เคยปรากฏขึ ้นมาก่อน เหตุการณตางๆทเกดขนในพนท่
อยางทไมเคยปรากฏขนมากอน เหตการณ์ตางๆที่เกิดขึ ้นในพื ้นที
่
ห่างไกลและข้ ามพรมแดนรัฐ สามารถถูกรับรู้ได้ ทนที่ ทําให้ โลกมี
ั
ลักษณะเป็ นหมูบ้านโลก โดยมีเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
่
เปนตวชวยสนบสนุน
เป็ นตัวช่วยสนับสนน
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
ั ้
6. เศรษฐกิจใหม่ (New Economy)
ฐ
• เป็ นระบบการผลิตที่อาศัยปั จจัยสําคัญ คือ ความรู้ และข้ อมูล
กาไรอนเกดจากการสรางความรู หม และร้ อมลใหม่ผสมกับ
กําไรอันเกิดจากการสร้ างความร้ ใหม่ และรูข้อมูลใหมผสมกบ
การจัดการที่มีประสิทธิภาพ
• “คน” หรื อทรัพยากรบุคคลที่มีความรู้ความสามารถไม่ใช่
เครื่ องจักรหรื อวัตถุดบ
ิ
• มีีโครงสร้้ างพืืนฐานด้้ านข้้ อมูลข่าวสารเป็ นรากฐานสําคัญ
้ ่ ป็ ํ ั
6
7. Feasibility: The Shrinking Globe
1500 -1840
1840 1850 - 1930 1950s 1960s
Propeller Jet
Steam locomotives aircraft passenger
Best average speed of
average 65 mph. 300 - 400 aircraft,
horse drawn
horse-drawn coaches
Steamships average mph.
S hi 500 - 700
and sailing ships, 10
36 mph. mph.
mph.
10. ก่ อให้ เกิดการเชื่อมโยง 3 ประการ
1. กระตุ ให้ เกิดการเชื่อมโยงประสานกันทางเศรษฐกิจระหว่ าง
1 กระต้ นใหเกดการเชอมโยงประสานกนทางเศรษฐกจระหวาง
นานาประเทศ
– มีการไหลเวียนของสินค้ า บริ การ เงินทุน ผู้คน และทรัพยากรที่ข้ามพ้ นรัฐ
ชาต มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ เชอมโยงเปนบรเวณกวาง
ชาติ มความสมพนธทางเศรษฐกจ เชื่อมโยงเป็ นบริ เวณกว้ าง
– เป็ นโลกเศรษฐกิจที่ไม่มีพรมแดนในที่สอดคล้ องกับการแบ่งเขตเกี่ยวข้ องกับ
ดินแดนหรืื ออาณาเขต ที่ีเป็็ นเรืื่ องของรัฐ (State)
– เป็ นเขตแดนทางเศรษฐกิจ และรููปแบบการผลิตแบบห่วงโซ่ข้ามชาติก็เป็ นที่
ฐ
แพร่หลาย เมื่อสินค้ าชิ ้นเดียว แต่มีสวนประกอบต่างๆ ที่ถกผลิตขึ ้นในหลายๆ
่ ู
ประเทศ
10
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
ั ้
11. ก่ อให้ เกิดการเชื่อมโยง 3 ประการ
2.กระตุ ให้ เกิดการเชื่อมโยงประสานทางแนวความคิด
2.กระต้ นใหเกดการเชอมโยงประสานทางแนวความคด
ความเชื่อ และอุดมการณ์
- ความเป็ นประชาธิปไตย (Democratization)
- สิทธิมนุษยชน (Human right)
ุ
- การจัดการปกครองที่ดี (Good Governance)
- การค้ าเสรี (Free Trade) ตลอดจน
การคาเสร
- วัฒนธรรมความทันสมัยแบบตะวันตก
ในฐานะอุดมการณ์หลักแห่งยุคสมัยที่ถกแผ่ขยายไปทัวโลก ซึงผู้คนโดยทัวไปเรี ยกกัน
ู ่ ่ ่
อย่างเต็มปากเต็มคําว่า "ยุคโลกาภิวตน์“ โดยคิดและอุดมการณ์เหล่านี ้ มีผลอย่างมาก
ั
ต่อการจัดการปกครองทางการเมืองและสังคมของประเทศต่างๆทัวโลกใน ปั จจุบน
่ ั
11
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
ั ้
12. ก่ อให้ เกิดการเชื่อมโยง 3 ประการ
3. กระตุ้ นใ ้ เกิดการเชื่ ือมโยงประสานโลกให้้ เป็ นอัันหนึ่ ึง
ให้ ิ โ ป โ ใ
อนเดยวกนดวย เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
อันเดียวกันด้ วย เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
- หลังยุคสงครามเย็นสิ ้นสุด โดยสหรัฐฯ มีบทบาทสําคัญในการ
ุ ุ
พัฒนาและริ เริ่ มเทคโนโลยีสารสนเทศใหม่ๆ เช่น Internet
- เผยแพร่เทคโนโลยีีออกไปโดยรวดเร็็ วไปพร้้ อมกับวัฒนธรรมแบบ
โ โ ไปโ ไป ั ั
)
อเมริ กน (Americanization)
ั (
12
ที่มา : ทวีศกดิ์ ตังปฐมวงศ์ มติชนสุดสัปดาห์ ศุกร์ 22 - พฤหัสบดี 28 พฤษภาคม 2552
ั ้
28. ปั ญหาการซ้ อนทับของสถาปั ตยกรรมในภูมภาค
ิ
• มีการรวมกลุมประเทศเข้ าด้ วยกันเป็ นจํานวนมาหลายกลุม
่ ่
• วัตถุประสงค์์เพื่ือรัักษาผลประโยชน์์ของชาติจนเองโดยการเพิิ่ม
ั ป โ ิ โ
อานาจการตอรองดวยการเขารวมกบประเทศอนๆ
อํานาจการต่อรองด้ วยการเข้ าร่วมกับประเทศอื่นๆ
• กลุมที่เข้ มแข็งมักจะถูกแทรกแซงโดยประเทศมหาอํานาจหรื อ
ุ่ ู
กลุมประเทศอื่นๆ
่
29. ความหมายของสงครามอสมมาตร
“สงครามอสมมาตรคืือความขัดแย้้ งระหว่างคูปรปั กษ์ ที่
่
พยายามหาจดอ่ อนของอีกฝ่ ายหนึ่ง แล้ วใช้ ยทธศาสตร์
พยายามหาจุดออนของอกฝายหนง แลวใชยุทธศาสตร
และยุทธวิธีของสงครามนอกแบบเข้ าดําเนินการเพื่อ
ชดเชยจุดอ่อนของตน ก่อให้ เกิดประโยชน์กบฝ่ ายของตน ให้
ั
ฝ่ ายตนเป็ นฝ่ ายดํํารงความริิ เริ่ิ ม และมีีเสรีี ในการปฏิิบติ โ
ป็ ป ั โดย
แสวงประโยชนจากจุดออนของฝายตรงขาม อันนําไปส่
แสวงประโยชน์จากจดอ่อนของฝ่ ายตรงข้ าม อนนาไปสู
ความเท่ าเทียมกันในการทําสงคราม”
29
41. เขียน BLOG การใช้ เวลา 9 ชม.ใน 1 วัน
0.75 ชม. http://www.wired.com
เล่ มเกม 1 ชม.
Social Networking
2.5 ชม.
ขาว 2.5 ชม.
ข่ าว 2 5 ชม
ความบันเทิง 3.5 ชม.
49. ความเข้ มแข็งของอนุุภมภาค
ู ิ
กลุุ่มประเทศลุุ่มนําโขง (Greater Mekong Sub-region)
้
• ประกอบด้ วย 6 ประเทศคือ ไทย จีน (มณฑลยูนนาน) เวียดนาม
กมพูชา พมา
กัมพชา ลาว พม่า
• มีประชากรรวมกัน 250 ล้ านคน
• มีพื ้นที่รวมกัน 2.3 ล้ านตารางกิโลเมตร (เทียบได้ กบยุโรปตะวันตก)
ั
• มีีทรััพยากรอุดมสมบูรณ์์ และเป็ นภูมิภาคสําคัญทางภูมิรัฐศาสตร์์
ป็ ํ ั
(geopolitics) ของเอเชีย
• หากมองในมิตภมิรัฐศาสตร์ แล้ วเปรี ยบได้ กบเป็ น Heart Land ของ
ิ ู ั
ภูมภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ภมิภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต
50. บทบาทของประเทศมหาอํานาจ
• ประเทศมหาอํานาจหรื อมีศกยภาพสง รวมทังกล่มประเทศ (องค์กร
ประเทศมหาอานาจหรอมศกยภาพสูง รวมทงกลุ
ั ้ (องคกร
เหนือรัฐ) มีความต้ องการเข้ ามีปฏิสมพันธ์กบ อาเซียน โดยการเจรจา
ั ั
ในลักษณะทวิภาคี กับอาเซียน
•ปประเทศมหาอานาจหรอมศกยภาพสูง รวมทงกลุมป
ํ ื ี ั ั ้ ่ ประเทศ ( ์กร
(องค์
เหนือรัฐ) เหล่านี ้ได้ แก่ สหรัฐอเมริ กา จีน สหภาพยุโรป อินเดีย ญี่ปน
ุ ุ่ ุ
เกาหลี ฯลฯ
51. บทบาทของประเทศ
มหาอานาจและ
มหาอํานาจและ
ความเข้ มแข็งของอนุภมภาค
ู ิ
62. ระเบียงเศรษฐกิจอนุุภมภาคลุุ่มแม่ นําโขง
ฐ ู ิ ้
ระเบียงเศรษฐกิจอนุุภมภาคลุุ่มแม่ นําโขง (GMS Economic Corridors)
ฐ ู ิ ้ ( )
• มีเปาหมายเพื่อพัฒนาการค้ า การลงทุน ในภูมิภาคนี ้
้
• ได้ รับเงินอุดหนุนจาก ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย หรื อ ADB
(Asian Development Bank) ในการพัฒนาสาธารณปโภคขันพื ้นฐาน
ในการพฒนาสาธารณูปโภคขนพนฐาน ้
หลายแขนง โดยเฉพาะเส้ นทางคมนาคมทางถนน
• รวมถึงระบบไฟฟา โทรคมนาคม สิงแวดล้ อม และกฎหมาย ฯลฯ
้ ่
• เริิ่ มปี 1998 ใ ี่ประชุมรััฐมนตรีี ของประเทศลุมนํําโ ี่มะนิิลา
ในที ป ่ ้ โขงที
• ประเทศไทยได้ ลงนามในกรอบความร่วมมือตังแต่ปี 2535
ประเทศไทยไดลงนามในกรอบความรวมมอตงแตป ้
63. ระเบียงเศรษฐกิจอนุุภมภาคลุุ่มแม่ นําโขง
ฐ ู ิ ้
เส้ นทางคมนาคมใน GMS
Economic Corridors แบ่งออกเป็ น 3
สวนใหญๆ
ส่ ใ ่ ตามภูมิภาค ไ ้ ่
ไดแก
• North-South Economic Corridor
• East-West Economic Corridor
• Southern Economic Corridor
แต่ละส่วนจะมีเส้ นทางย่อยๆ ของตัวเอง
ๆ
เกือบทุกเส้ นผ่านประเทศไทย
64. รถไฟความเร็วสูง คุุนหมิง - สิงค์ โปร์
• เป็ นส่วนหนึงของเครื อข่ายทางรถไฟฟั่ น
่
หย่าสูเ่ อเซียตะวันออกเฉียงใต้
•ผ่านชายแดนจีีน-ลาว ผ่านกรุงเทพฯ ของ
ไทย กรงกัวลาลัมเปอร์ ของมาเลเซีย
ุ
• ระยะยาวทังหมด 3,900 กิโลเมตร
้
• เดินทางจากคุนหมิงไปยังสิงคโปร์ เพียงใช้
เวลา 10 ชัวโมง
ชวโมง
่
65. รถไฟความเร็วสูง คุุนหมิง - สิงค์ โปร์
• นอกจากนี ้ยังมีเครื อข่ายทางรถไฟความเร็วสูง
ู
จีน-เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมทังเส้ นทาง
้
ตะวนตกกบเสนทางกลาง คือ เสนทางคุนหมน
ตะวันตกกับเส้ นทางกลาง คอ เส้ นทางคนหมิน-
กรุงย่างกุ้ง กับเส้ นทางเมืองคุนหมิง-กรุง
เวยงจนทน-กรุงเทพฯ-กวลาลมเปอร-สงโคปร
เวียงจันทน์ กรงเทพฯ กัวลาลัมเปอร์ สิงโคปร์
• ส่วนเส้ นทางตะวันออก จีน-ฮานอย-โฮจิมินห์-
พนมเปญ-กรุงเทพฯ ยังอยูในช่วงการพิจารณา
่
หลังจากทางรถไฟความเร็ วสงฟั่ นหยา
ล รถไ ว มเรวสู
68. ภัยคุุกคามที่จะเกิดขึน
้
• การไหลบาของแรงงานและการย้้ ายถนฐาน
ไ ่ ิ่
• อาชญากรรมขามชาต
อาชญากรรมข้ ามชาติ
• ยาเสพติด
• การก่อการร้ าย
• อาวุธสงคราม
• การแยงชงทรพยากรทางทะเล
การแย่งชิงทรัพยากรทางทะเล
• โจรสลัด
69. Global Responses to Global Threats
Source : C. Abbott, P. Rogers, and John Sloboda, “Global Responses to Global Threats: Sustainable Security for the 21st Century”,
Oxford Research Group, 2006
91. หน้ าที่ตามรั ฐธรรมนูญ
รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
มาตรา 77
“รัฐต้ องพิทกษ์ รักษาไว้ ซงสถาบันพระมหากษัตริ ย์ เอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่ง
ั ึ่
เขตอํานาจรัฐ และ ต้ องจัดให้ มีกําลังทหาร อาวธยทโธปกรณ์ และเทคโนโลยีท่ี
ุ ุ น
ทันสมัย จําเป็ น และเพียงพอ เพื่อพิทักษ์ เอกราช อธิปไตย ความมั่นคงของรั ฐ
สถาบนพระมหากษตรย ผลประโยชน์ แห่ ง ชาติ
สถาบั น พระมหากษั ต ริ ย์ ผลประโยชนแหงชาต และ การปกครองระบอบ
ประชาธิ ป ไตยอั น มี พ ระมหากษั ต ริ ย์ ทรงเป็ นประมุ ข และเพื่ อ การพั ฒ นา
ประเทศ”
103. กองทัพกับความร่ วมมือด้ านความมั่นคงอาเซียน
การประชุุมรั ฐมนตรี กลาโหมอาเซียน
(ASEAN Defence Ministers’ Meeting : ADMM)
• การประชุม ADMM นน ไ ้ ํ
ป ช ั ้ ไดกาหนดใหมการประชุมอก 2 เวที เพอ
ใ้ ี ป ช ี ื่
เป็ นการรอบรับการประชุม ADMM คือ
– “การประชุมเจ้ าหน้ าที่อาวุโสกลาโหมอาเซียน” (ASEAN Defence Senior
Officials’ Meeting: ADSOM) เป็ นการประชุมในระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส
ุ ุ
(ปลัดกระทรวงกลาโหม หรื อเทียบเท่า) มีหน้ าที่หลักคือเพื่อเตรี ยมการสําหรับการ
ประชุม ADMM โดยทัวไปจะพิจารณาความเหมาะสมของหัวข้ อการหารื อ และ
่
พิจารณาแก้ ไขร่างเอกสารต่าง ๆ ที่จะให้ รัฐมนตรี กลาโหมของประเทศสมาชิกอาเซียน
รับรองในระหว่างการประชุม ADMM
104. กองทัพกับความร่ วมมือด้ านความมั่นคงอาเซียน
การประชุุมรั ฐมนตรี กลาโหมอาเซียน
(ASEAN Defence Ministers’ Meeting : ADMM)
– ก่อนการประชม ADSOM กําหนดให้ มี ”การประชมคณะทํางานเจ้ าหน้ าที่อาวโส
กอนการประชุม กาหนดใหม ”การประชุมคณะทางานเจาหนาทอาวุโส
กลาโหมอาเซียน” (ADSOM Working Group: ADSOM WG) ซึงเป็ นการประชุม
่
คณะทางาน(ระดบผู านวยการสานกนโยบายและแผนกลาโหม หรอผู
คณะทํางาน(ระดับผ้ อํานวยการสํานักนโยบายและแผนกลาโหม หรื อผ้ แทน) เพื่อ
เพอ
เตรี ยมการด้ านสารัตถะและธุรการสําหรับการประชุม ADSOM และการประชุม
ADMM ซึงที่ประชม Working Group จะร่วมกันกําหนดหัวข้ อหรื อการหารื อ
ซงทประชุม
่ จะรวมกนกาหนดหวขอหรอการหารอ
เตรี ยมการด้ านเอกสารที่เกี่ยวกับการประชุม รวมทังด้ านธุรการอื่นๆ
้
105. กองทัพกับความร่ วมมือด้ านความมั่นคงอาเซียน
การประชุุมรั ฐมนตรี กลาโหมอาเซียน
(ASEAN Defence Ministers’ Meeting : ADMM)
•ใ ้
ในหวงระหวางการประชุม ADMM แตละปนน หากประเทศสมาชก
่ ป ช ่ ปี ั ้ ป ศส ชิ
อาเซียนพิจารณาแล้ วเห็นว่ามีความจําเป็ นเพื่อให้ รัฐมนตรี กลาโหม
ประเทศสมาชิกอาเซียน หารื อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็น
เฉพาะเรองใดเรองหนงเปนพเศษนน อาจจดใหมการประชุมรฐมนตร
เฉพาะเรื่ องใดเรื่ องหนึงเป็ นพิเศษนัน อาจจัดให้ มีการประชมรัฐมนตรี
่ ้
กลาโหมอาเซียนอย่างไม่เป็ นทางการ (ADMM Retreat) ขึ ้นได้
106. ความร่ วมมือด้ านการทหารในอาเซียน
• การให้ ความช่วยเหลือด้ านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบติ
ุ ั
(Humanitarian Assistance and Disaster Relief : HADR)
่
• ความมันคงทางทะเล (Maritime Security)
• การต่อต้ านการก่อการร้ าย (Counter - Terrorism)
การตอตานการกอการราย
• การปฏิบตการรักษาสันติภาพ (Peace Keeping)
ฏ ัิ
• ความร่วมมือทางการแพทย์ทหาร (Military Medicine)
107. การลาดตระเวนร่ วมในช่ องแคบมะละกา
• Malacca Strait Sea Patrol (MSSP): เป็ น
การร่วมมือกันระหว่างสิงคโปร์ มาเลเซียและ
อนโดนเซยในการสงเรอรบเขาลาดตระเวน
อินโดนิเซียในการส่งเรื อรบเข้ าลาดตระเวน
และทําการฝึ กในช่องแคบมะละกา
• Eyes-in-the Sky (EiS): เป็็ นการร่วมมืือกัน
ระหว่างสิงคโปร์ มาเลเซียและอินโดนิเซียใน
การส่งเครื่ องบินเข้ าลาดตระเวนในช่องแคบ
มล
มะละกา
• MSP Intelligence Exchange Group:
เป็ นการแลกเปลี่ยนข้้ อมูลการข่าวให้้ กบการ
ป็ ป ี ่ ใ ั
ปฏิบติการในช่องแคบ
ั
110. ยึดโยงหน้ าที่ตามรั ฐธรรมนูญ
รั ฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
มาตรา 77
“รัฐต้ องพิทกษ์ รักษาไว้ ซงสถาบันพระมหากษัตริ ย์ เอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่ง
ั ึ่
เขตอํานาจรัฐ และ ต้ องจัดให้ มีกําลังทหาร อาวธยทโธปกรณ์ และเทคโนโลยีท่ี
ุ ุ น
ทันสมัย จําเป็ น และเพียงพอ เพื่อพิทักษ์ เอกราช อธิปไตย ความมั่นคงของรั ฐ
สถาบนพระมหากษตรย ผลประโยชน์ แห่ ง ชาติ
สถาบั น พระมหากษั ต ริ ย์ ผลประโยชนแหงชาต และ การปกครองระบอบ
ประชาธิ ป ไตยอั น มี พ ระมหากษั ต ริ ย์ ทรงเป็ นประมุ ข และเพื่ อ การพั ฒ นา
ประเทศ”
111. การเผชิญภัยคุุกคามแบบดังเดิม
้
• มีขีดความสามารถตามโครงสร้ างกําลังรบที่ได้ กาหนดไว้
ํ
ขออธิบายสันๆ ภายในเวลา 3.08 นาที ด้ วย Clip ของเด็กหนุมไทยที่ภมิใจในกองทัพไทยและเห็นเรามีขีด
้ๆ ุ่ ู
ความสามารถอย่างไร ใน Youtube : http://www.youtube.com/watch?v=0gbwQ9zeuck&list=UUzo-
SUsWJAuiDzfcX31hKdQ&index=1&feature=plcp
112. การเผชิญภัยคุุกคามรู ปแบบใหม่
• มีขีดความสามารถพร้ อมเผชิญภัยคุุกคามรูู ปแบบใหม่ ทุกด้ าน
ขออธิบายด้ วยการ ใช้ โฆษณาของกองทัพบก มาอธิบายบางส่วนของขีดความสามารถที่ต้องมีเพื่อเผชิญภัย
คุกคามรูปแบบใหม่ท่ีจะเกิดขึ ้นในทศวรรษหน้ า