Федеральная космическая программа 2013 2020 13.05.2014
1. УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 306
Государственная программа Российской Федерации
«Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы»
Государственная программа Российской Федерации «Космическая
деятельность России на 2013 - 2020 годы» (далее – Госпрограмма)
разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической
политике».
Изменения в Госпрограмму, утвержденную распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2594-р,
подготовлены в обеспечение выполнения Бюджетного послания
Президента Российской Федерации о бюджетной политике в
2014-2016 годах и с учетом:
Основ государственной политики Российской Федерации в области
космической деятельности до 2030 года и дальнейшую перспективу,
утвержденных Президентом Российской Федерации 19 апреля 2013 г.
№ Пр-906;
Основ государственной политики в области использования
результатов космической деятельности в интересах модернизации
экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до
2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации от 14
января 2014 г. № Пр-51;
Указа Президента Российской Федерации от 2 декабря 2013 г.
№ 874 «О системе управления ракетно-космической отраслью»;
Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 133-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и
на плановый период 2014 и 2015 годов»;
Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;
постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября
2013 г. № 931 «О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и
оценки эффективности государственных программ Российской
Федерации»;
поручения Правительства Российской Федерации от 13 марта 2014 г.
№ ДМ-П13-1681 о доработке государственных программ в соответствии с
Основные положения
государственной программы Российской Федерации
«Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы»
для открытого опубликования
на сайте Роскосмоса
2. 2
предельными объемами расходов федерального бюджета на их реализацию
на период до 2020 года;
приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690
«Методические указания по разработке и реализации государственных
программ Российской программ» и др.
Ответственным исполнителем Госпрограммы является Роскосмос,
соисполнителем - Минобороны России. Участниками государственной
программы определены МЧС России, Минобрнауки России, Минпромторг
России, Минрегион России, Минтранс России, Минфин России, МВД
России, Росстандарт, Росгидромет, Росреестр, ФМБА России, ГК
«Росатом».
В соответствии с главными целями и приоритетами государственной
политики в области космической деятельности России,
сформулированными в Основах государственной политики Российской
Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и
дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской
Федерации 19 апреля 2013 г. за № Пр-906), целью Госпрограммы принято
обеспечение гарантированного доступа и необходимого присутствия
России в космосе в интересах науки и социально-экономической сферы
при сохранении ведущих позиций Российской Федерации в пилотируемых
полетах и безусловном выполнении международных обязательств в
области космической деятельности.
Для достижения цели Госпрограммы предусматривается решение
следующих основных задач:
развертывание и поддержание необходимого для решения целевых
задач состава орбитальных группировок отечественных космических
аппаратов научного и социально-экономического назначения, включая
российский сегмент Международной космической станции;
модернизация космодромов Плесецк и Байконур, создание на
территории России нового космодрома «Восточный»;
создание перспективных и модернизация существующих средств
выведения космических аппаратов;
создание научно-технического и технологического задела для
разработки перспективных образцов ракетно-космической техники;
обеспечение международного сотрудничества в области
использования космического пространства в мирных целях;
создание условий для расширения предоставляемых услуг с
использованием результатов космической деятельности в интересах
развития Российской Федерации и её регионов.
В рамках государственной программы на достижение поставленной
цели и успешное решение задач направлены мероприятия входящих в нее
3. 3
подпрограмм и федеральных целевых программ, обеспеченные
необходимыми финансовыми ресурсами.
В состав Госпрограммы входят:
подпрограмма «Приоритетные инновационные проекты ракетно-
космической промышленности»,
подпрограмма «Обеспечение реализации государственной
программы Российской Федерации «Космическая деятельность России на
2013 - 2020 годы»,
Федеральная космическая программа России на 2006 – 2015 годы,
федеральная целевая программа «Поддержание, развитие и
использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы»,
федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов
на 2006 – 2015 годы».
Госпрограмма содержит:
паспорт Госпрограммы, паспорта подпрограмм и федеральных
целевых программ;
текстовую часть – приоритеты и цели государственной политики в
сфере реализации Госпрограммы, в том числе общие требования к
государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере
космической деятельности России;
а также приложения:
сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм Госпрограммы, федеральных целевых программ и их
значениях;
перечень и характеристики основных мероприятий Госпрограммы;
сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации Госпрограммы;
ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств
федерального бюджета.
Госпрограмма охватывает горизонт планирования до 2020 года и
предусматривает следующие этапы и сроки реализации:
первый этап - с 2013 по 2015 год, который базируется на системе
вышеперечисленных утвержденных федеральных целевых программ;
второй этап - с 2016 по 2020 год, который разработан с учетом
требований Основ государственной политики Российской Федерации в
области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую
перспективу, а также федеральной целевой программы «Поддержание,
развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы».
Общий объём бюджетного финансового обеспечения Госпрограммы
составляет 1,8 трлн. рублей.
4. 4
Приоритетами государственной политики в области космической
деятельности и использования ее результатов в порядке их очередности
являются:
а) деятельность, связанная с обеспечением гарантированного
доступа России в космос со своей территории, с развитием и
использованием космической техники, технологий, работ и услуг в
интересах социально-экономической сферы Российской Федерации,
обороны страны и безопасности государства, а также с развитием ракетно-
космической промышленности и выполнением международных
обязательств;
б) деятельность, связанная с созданием космических средств
в интересах науки;
в) деятельность, связанная с осуществлением пилотируемых
полетов, включая создание научно-технического задела для осуществления
в рамках международной кооперации пилотируемых полетов к планетам и
другим телам Солнечной системы;
г) гарантированное удовлетворение потребностей органов
исполнительной власти в космических продуктах и услугах;
д) совершенствование нормативно-правовой базы в интересах
ускорения создания и повышения эффективности внедрения космических
продуктов и услуг;
е) проведение единой технической политики при создании и
функционировании элементов инфраструктуры использования результатов
космической деятельности в рамках государственных, региональных,
ведомственных проектов и программ, проектов и программ органов
местного самоуправления и компаний с государственным участием;
ж) развитие конкурентоспособного внутреннего рынка космических
продуктов и услуг;
з) расширение экспорта российских космических продуктов и услуг;
и) создание системы непрерывного образования в сфере подготовки
и повышения квалификации специалистов в области использования
результатов космической деятельности.
Реализация и ресурсное обеспечение мероприятий Госпрограммы
осуществляется по следующим основным направлениям:
космические средства связи, вещания и ретрансляции;
космические средства дистанционного зондирования Земли,
гидрометеорологического наблюдения, экологического мониторинга и
контроля чрезвычайных ситуаций;
космические средства для фундаментальных и технологических
исследований в космосе;
российский сегмент международной спутниковой системы поиска и
спасания «КОСПАС-САРСАТ»;
пилотируемые космические средства;
космические средства координатно-временного и навигационного
обеспечения;
средства выведения космических аппаратов;
5. 5
наземная космическая инфраструктура;
перспективные базовые изделия, прогрессивные технологии и
обеспечение надежности ракетно-космической техники;
системные исследования и прикладные научно-исследовательские
работы;
приоритетные инновационные проекты ракетно-космической
промышленности;
развитие ракетно-космической промышленности.
Особое внимание планируется уделить развитию сфер деятельности,
в которых у России имеются конкурентные преимущества. Прежде всего,
это касается предоставления услуг по выведению на орбиту полезных
нагрузок, ракетного двигателестроения и пилотируемой космонавтики.
Независимый доступ в космическое пространство предусматривается
обеспечить за счет развития и использования космодрома Плесецк, аренды
космодрома Байконур и строительства нового отечественного космодрома
«Восточный», создаваемого во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 6 ноября 2007 г. «О космодроме «Восточный».
В результате реализации Госпрограммы должны быть:
создан и принят в эксплуатацию космический ракетный комплекс
«Ангара-А5», модернизированы объекты и обеспечена эффективная
эксплуатация космодромов Плесецк и Байконур;
созданы первая (2015 год) и вторая (2018 год) очереди объектов
нового российского космодрома «Восточный»;
развернута орбитальная группировка космических аппаратов в
интересах удовлетворения государственных нужд в количестве:
78 космических аппаратов в 2015 году, 113 космических аппаратов в
2020 году, в том числе развернутый российский сегмент Международной
космической станции в составе 6 модулей - в 2015 году, 7 модулей в
2018 году;
начаты летные испытания пилотируемого транспортного комплекса
нового поколения (ППТС 1-го этапа) - до 2020 года;
обеспечен необходимый состав орбитальной группировки системы
ГЛОНАСС, обновленный космическими аппаратами «Глонасс-К» с
расширенными функциональными возможностями. К 2015 году система
будет обеспечивать погрешность определения местоположения
потребителями порядка 1,4 м, а к 2020 году – около 0,6 м;
создан научно-технический задел по перспективным образцам
ракетно-космической техники, в том числе обеспечена в 2018 году
готовность транспортно-энергетического модуля с перспективной
двигательной установкой к летно-конструкторским испытаниям;
разработаны новые конкурентоспособные производственные
технологии, технологии спутниковой связи, дистанционного зондирования
6. 6
Земли, навигационного обеспечения, поиска и спасания терпящих
бедствие, мониторинга чрезвычайных ситуаций, слежения и мониторинга
подвижных объектов с использованием космической автоматической
идентификационной системы и персональных радиобуев;
выполнены международные обязательства по пилотируемым
полетам и поддержанию сегментов системы КОСПАС-САРСАТ.
Полученные результаты позволят обеспечить гарантированный
доступ России в космос, в том числе со своей территории, и решение задач
по использованию космических средств в интересах развития социально-
экономической сферы и науки страны.