O documento discute os desafios das mudanças climáticas, incluindo as principais fontes de emissões de gases de efeito estufa e o aumento dos níveis de CO2 na atmosfera. Também aborda as políticas internacionais para lidar com as mudanças climáticas, mecanismos de mercado de carbono e programas de financiamento.

2. O DESAFIO
 As emissões antrópicas de gases do efeito estufa (GEE) tem alcançado um
nível anual de mais de 42 Bilhões TCO2eq (dados de 2005), e decorrem
principalmente pelas seguintes atividades humanas:
 Eletricidade e Aquecimento 10,3 Bilhões TCO2eq. (25%)
 Indústrias 8,9 Bilhões TCO2eq. (21%)
 LULUCF 7,6 Bilhões TCO2eq. (18%)
 Agricultura 6,2 Bilhões TCO2eq. (15%)
 Transportes 5,7 Bilhões TCO2eq. (14%)
 Os níveis de CO2 aumentaram em volume de 280 partes por milhão no
período que antecede à Revolução Industrial para quase 360 partes por
milhão nos dias de hoje - cerca de 30%
 Mais nas últimas duas décadas, o mundo emitiu 40% dos emissões totais
desde o começo a Revolução Industrial – e uma acumulação intensificada
que terá um impacto nos níveis de CO2 na atmosfera.

3. EMISSOES ACUMULADAS DE C02
100
150
200
250
300
350
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Index(1970=100)
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
BilhõesdetoneladasdeCO2
Real GDP Emissões de CO2 Acumuladas (BtCO2)

4. POLÍTICAS INTERNACIONAIS - UNFCCC
 O tratado propõe que os 175 países-membros (principalmente os
desenvolvidos) reduzem a emissão de GEE em, pelo menos, 5,2%
em relação aos níveis de 1990 ate o fim de 2012.
 Para os paises Anexo 1, isto equivale em 1.1 bilhões tCO2eq.,
referente ao nível de 1990, mais a diferença de 1990-2005, que é
de 7 bilhões tCO2eq.
 No âmbito do Protocolo, se desenvolveram dois mecanismos:
 (i) Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) – ≈ 3 bilhões
tCO2eq. de 2005-2012, contratos de 400 milhões t/ano - que
englobam tipicamente períodos de cinco anos
 (ii) Implementação Conjunta (IC) - ≈ 251 milhões tCO2eq. de
2008-2012, contratos de 50 milhões t/ano

5. PROGRAMAS DE FINANCIAMENTO
 Global Environmental Facility (GEF) – Como mecanismo de
financiamento do UNFCCC, o GEF aloca aproximadamente $280
milhões por ano em projetos de mudanças climáticas, nas áreas de
eficiência energética, energia renovável e transportes sustentáveis.
 Além disso, o GEF administra Fundo Especial para Mudança do
Clima (SCCF) - financia projetos relacionados à transferência de
tecnologia, energia, transportes, indústria, agricultura, florestas,
gestão de resíduos urbanos e diversidade econômica.
 Recursos totais de $100 milhões. Até abril 2009, 16 projetos
foram aprovados.

6. MERCADO DE CARBONO
Fundos de Carbono – Banco Mundial
 Umbrella Carbon Facility - $ 799 milhões (2 HFC – 232 projetos na China)
 BioCarbon Fund - $ 54 milhões em projetos de uso da terra e florestas
 Prototype Carbon Fund – fundo piloto, $ 220 milhões em projetos de propósitos
múltiplos
 Community Development Carbon Fund - $ 128.6 milhões em projetos MDL de
pequena escala
Fundos Regionais
 Carbon Fund for Europe - € 50 milhões em projetos de propósitos múltiplos; Danish
Carbon Fund - € 90 milhões; Italian Carbon Fund – US$156 milhões; Spanish
Carbon Fund - € 220 milhões;
 Netherlands European Carbon Facility – projetos de Implementação Conjunta (IC)
 Netherlands Clean Development Mechanism Facility – US$ 265 milhões em
projetos de MDL em energia, infra-estrutura e indústria.

7. MERCADO DE CARBONO
 Impactos Gerais – Até 2008, o Banco Mundial
assinou 119 contratos de compra de redução de
emissões para a mitigação total de 262 milhões de
tCO2eq.
Carbon Finance
(Projetos)
Mitigação
(MtCO2e)
Valor
(Bilhões US$)
Projetos aprovados 221 1,8
Projetos em preparação 232 1,9
Projetos prospectos 262 2,3

8. PRINCIPAIS MERCADOS DE CARBONO

9. PRINCIPAIS MERCADOS VOLUNTÁRIOS DE
CARBONO

10. Comércio Internacional de Emissões
Apesar a crise financeira
global, o mercado de carbono
dobrou em 2008 para um valor
estimado em mais de US$ 126
bilhões, de acordo com o
relatório mais recente do Banco
Mundial, State and Trends of the
Carbon Market Report 2009,
apresentado durante a feira
Carbon Expo em Barcelona.
Parece que esse mecanismos
estão produzindo reduções de
nível de emissões que
equivalem a cerca de 1-1.5
bilhões tCO2eq.
Mas, o desafio do Kioto e cinco
vezes maior
2007 2008
Volume Valor Volume Valor
(MtCO2e) (MUS$) (MtCO2e) (MUS$)
Transações de Projetos
MDL 552 7433 389 6519
Implementação Conjunta (IC) 41 499 20 294
Mercado Voluntário 43 263 54 397
Projetos secundários de MDL 240 5451 1072 26277
Mercados de Permissões
EU ETS 2060 49065 3093 91910
New South Wales 25 224 31 183
Chicago Climate Exchange 23 72 69 309
RGGI na na 65 246
AAUs na na 18 211
Total 2984 63007 4811 126346

11. PROGRAMAS DE FINANCIAMENTO
 Fundo de Investimento do Clima (CIF) – segue os princípios
do UNFCCC para auxiliar países em desenvolvimento a financiar os custos
das medidas de mitigação e adaptação em resposta aos desafios das
alterações climáticas.
Estimativa do recurso: US$ 6.1 bilhões (2009-2012)
 Fundo de Tecnologias Limpas (CTF) – investimentos em
tecnologia de baixo carbono, com programas nas áreas: energias
renováveis, eficiência energética, transportes, etc.
 Fundo Estratégico para o Clima (SCF) – apóia vários
programas-piloto de ações climáticas, i.e., Programa-Piloto para
a Resiliência do Clima (PPCR)

12. MERCADO DE CARBONO
 Carbon Partnership Facility (CPF) – Nova estratégia de trabalho para
programas de longo prazo de redução às emissões pós-2012.
Primeiros passos: € 350 milhões – max. € 700 milhões.
Objetivo: potencialmente US$ 5 bilhões.
 Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) – auxílio à países em
desenvolvimento para reduzir as emissões em terras degradadas e
desmatamento (REDD) e programas pilotos de incentivos de
pagamento de carbono - US$ 155 milhões.
Em 2008, o FCPF tem 25 países em desenvolvimento participantes.

13. LOW CARBON CASE STUDY BRAZIL

14. LOW CARBON CASE STUDY BRAZIL

15. Potencial de Abatimento 2010-2030
(MtCO2eq.) - total de 11 bilhões tCO2eq.
Desmatamento
evitado, 6,287
Residuos sólidos,
981
Outros resíduos,
270
Transporte, 492
Etanol
substituindo
gasolina, 759
Outras energias,
1,284
Carvão renovável
substituindo
carvão não-
renovável, 567
Outros usos da
terra, 1,300

16. Possíveis projetos de mitigação no Brasil
Projetos Instrumento
BNDES Carbon Finance Support: Integration of CF into
infrastructure finance
CPF, CTF
& IBRD/IFC
Integrated urban transport , land use and climate change
– metro expansion, BRT, urban rail
CTF, IBRD, CPF
Refrigerator replacement program - national
CTF, CPF, IBRD,
& IFC
Eletrobras - CF support to:
(i) Transmission lines; (ii) renewable energy auction
CPF, Energy Auction, PHRD
Strenthening of Carbon
Market, GEF, CTF
Using Degraded Pastures for Energetic Forests, Silvo-
Pastoral, Intensified livestock
FIP/CTF, IBRD/IFC, CPF
Sugar Cane Sector programmatic approach -
cogeneration, black liquor methane reduction,
reforestation
CPF, CTF, IFC
Clean Pig Iron Program - Minas Gerais and other states
CTF, CPF, BioCF, Carbon
Auction, IBRD/IFC, BNDES

17. PRÓXIMOS PASSOS
 United Nations Climate Change Conference
COP15 em Copenhagen
Reunião internacional para avaliar e redefinir os compromissos do
Protocolo de Quioto.
Propostas Existentes – Alguns dos Principais Emissores:
 EU Climate and Energy Package: 20% abaixo dos níveis de 1990 até
2020;
 US: 20% e 83% abaixo dos níveis de 2005 até 2020 e 2050,
respectivamente;
 Austrália: 5 – 15% abaixo dos níveis de 2000 até 2020 (possivelmente
25%)
 Juntos, ate 2020, esses tipos de compromissos implicariam um
“passivo ambiental estrutural” de cerca de 10 bilhões tCO2eq. para os
paises do Anexo 1

18. PROGRAMAS DE FINANCIAMENTO
 Além de mitigação, a UNFCCC desenvolveu 2 fundos para adaptação:
 Fundo Especial para os Países Menos Desenvolvidos (LDCF) - apóia
países menos desenvolvidos que sejam parte da Convenção na preparação
e implementação dos Programas de Ação Nacional de Adaptação as
Alterações Climáticas (NAPAs).
 Até abril 2009, 39 NAPA’s haviam sido completados e 26 projetos de
implementação haviam sido aprovados pelo LDCF. Recursos existentes
de $180 milhões.
 Fundo para a Adaptação (AF) - financia projetos e programas de adaptação
em países em desenvolvimento que retificaram o Protocolo de Quioto e que
são mais vulneráveis aos efeitos adversos das mudanças climáticas.
 A UNFCCC estima a disponibilidade de fundos entre 2008-2012 de
$80-300 milhões/ano.

19. Desafios de Adaptação para O Brasil
 Energia
 Água
 Agricultura
 Eventos catastróficos - áreas urbanas, litorâneos, remotas
 Impacto social