年底將近，許多NPO夥伴又開始擬定下個年度的計畫；如何從組織使命出發，寫出一本有架構／清晰／有說服力的計畫書？何碧珍秘書長慷慨分享....

1. 如何
為您的計畫書加分！
主講人 何碧珍
台灣婦女團體全國聯合會 秘書長
100.6.21

2. 夢想。連結。行動 --- 認識台灣婦全會
◎ 背景：
2001年成立，是台灣婦女團體的大集合體，目前約有76個會員
團體。創會理事長為婦運先驅尤美女律師。
◎ 宗旨：
成為婦團間的大平台，互為主體、互通聲息、互通有無、 互相
扶持、互為網絡。
◎ 日常工作：
1.監督政府 2.國際接軌 3.在地連結 4.女性培力 5.資源分享
◎ 近期工作重點成果：
1.促成台灣簽署「消除對婦女一切形式歧視公約」（ CEDAW）
及國內法化--- CEDAW施行法。
2.建立「單親家庭服務網絡」，成立全國19個單親補給站據點。

3. 內容重點
• 提筆前的必要準備
• 政府政策與潮流趨勢
• 計畫書的格式
• 計畫書的創意撰寫
• 目前重要的政府補助

4. 組織的命脈維繫--執行方案
方案執行的五個階段：
◎ 發想構思
◎ 計劃書撰寫
◎ 經費張羅
◎ 執行展現
◎ 成果核銷

5. 知己知彼-提筆前的準備
為何計畫 ？
向誰提案 ？
如何撰寫 ？
誰來撰寫 ？

6. 為何計畫？ 1.釐清需求
◎ 回應組織使命：
●提供服務
●議題倡導
●成員自我成長….
◎ 方案構思形成：
●蒐集資料（現狀分析檢討、國際經驗）
●內部構思（理事會、委員會、小組、執行者）
●外部觀察（同類比較）

7. 為何計畫？ 2.定位計劃
◎ 計畫形式 ●服務提供類
●活動類：比賽/園遊會/參訪…
●倡議類：研討/座談/調查…
●綜合型
◎ 計畫期程 ●單次性方案
●持續性方案：年度/跨年度
◎ 經費來源 ● 政府經費
●民間組織 /企業經費
●團體自行支付

8. 為何計畫？ 3.設定經費
◎申請目標：
●委託標案，量身訂製
●鎖定對象，專注一擲 溝通
●隨槍打鳥，一案通吃 機會 資源
◎計畫規模：
創造力 領導
●組織與計畫規模
●計畫與經費規模 組織

9. 向誰提案？ 1.政府經費
◎中央單位：
●各部門年度預算（內政部、教育部、勞委會、農
委會、衛生署、環保署、兒童局..）
●政府設立之基金 （外配基金、環保基金….）
●公益彩券回饋金
◎地方縣市：
●各局處年度預算
●地方公益彩券盈餘

10. 向誰提案？ 2.民間補助
◎公益/慈善基金會 ： 聯勸、富邦、永齡...等
◎團體組織 ： 青商會、慈善會、同鄉會、寺廟…等
●成立宗旨
●年度重點
●個別支持
◎民間企業公司： 統一、信義房屋…等
●產品行銷需求
●社會公益形像
◎網路公益平台： Yahoo、台新…等
※依各自補助規定或個別合作洽談

11. 【要訣1】了解業務需求
◎業務基本需求：
●部門例行性推動之業務
●年度重點工作
◎部門主掌的法規應辦事項
●內政部---身障法、家暴法、老福法….
●教育部---性平教育法….
●勞委會---性平工作法…
※屬於一般性補助，採隨送隨審或階段審核
※依據各部門訂定的「年度補助作業要點」

12. 【要訣2】掌握政策潮流
◎特殊執政需求：
●選舉政見、首長承諾
●社會熱門話題、爭議事件
●執政宣傳行銷
◎國家及國際發展趨勢：
●節能減炭、衛生安全政策
●性別平等、性別主流化政策
●國際公約、就業經濟、婚姻移民、兩岸政策
●少子女、人口老化、家庭政策
※屬於政策性補助 ，可能以專案簽核

13. 【要訣3】熟悉補助規定
◎部門補助辦法規定：例如
●內政部--推展社會福利補助作業要點（社會司）
--推展兒童及少年福利服務補助作業要點（兒童局）
●教育部--辦理家庭教育、老人教育、婦女教育實施計畫書
（國教司、社教司）
--補助辦理學生事務與輔導工作原則（訓委會）
●勞委會–多元就業開發方案實施作業要點（職訓局）
●衛生署--（國民健康局）
●移民署--外籍配偶照顧輔導基金
※與對口業務人員建立友善關係，多聽多問

14. 如何撰寫？ 1.撰寫依循
◎七個W
● what、why、 how、 where、when、
who、whom
◎SMART的思考延伸：
● S --Specific （特定的）
● M --Measureable （可衡量效果的）
● A --Attainable （可達成的）
● R --Rewarding （獎勵的）
● T --Time table （有時程的）

15. 如何撰寫？ 2.計畫書綱要
（一）計畫名稱
（二）計畫緣由 /問題呈現
（三）計畫目標
（四）計畫特色 /SWOT分析
（五）指導單位 /主辦單位 /協辦單位 /贊助單位
（六）執行期間
（七）執行地點
（八）活動對象 /服務對象 /參加對象

16. 如何撰寫？
（九）執行內容
（十）活動設計
（十一）宣傳方式
（十二）執行人力配置
（十三）執行進度
（十四）經費預算
（十五）預期效益 /性別影響評估
（十六）師資名單 /提案單位 /主持人簡介

17. 如何撰寫？ 3.撰寫要訣
◎增加論述及說服力：
●善用統計及民調數據
●引述小故事或名人證言
壹、貳
◎容易閱讀：
一、二
●圖檔、表格化、條列呈現
（一）、（二）
●文字簡潔，不重覆、贅言及錯字
1、2
●編輯、裝訂整潔
（1）、（2）
◎合理性：
●經費編列
●內容形式

18. 誰來撰寫？ 1.關於撰寫者
◎基本條件：
文筆流暢
●
●有邏輯組合概念
●有活動辦理經驗
◎重要條件：
●有經費核銷經驗
● 有組織經營概念
◎撰寫者的 最佳條件：
● 議題能力＋執行能力＋創意

19. 誰來撰寫？ 2.關於創意
◎創意必須有所本
●自己的從事經驗
●個案的生命故事
●團體累積的服務觀察
◎如何展現創意？
●議題內涵
●活動形式
● 標題口號
※擺脫制式即是創意的開始！

20. 誰來撰寫？ 3.關於附件
◎初次提案：
●組織立案資料
●組織簡介或刊物（簡報檔、光碟）
●媒體報導組織之剪報
●過去重要執行方案成果（列表）
●計劃相關議題剪報
◎重複提案：
※視個別狀況準備

21. 百戰百勝—思考與挑戰
執行方案與「辦活動」有何不同 ？
如何落實計劃初衷 ？
如何讓各方參與者得利 ？

22. 目前重要的政府補助來源
公益彩券盈餘與回饋金

23. 「公益彩券盈餘」，是：
◎辦法：公益彩券發行條例規定，金額依各地方
彩券發行的盈餘計算。
◎使用分配：中央 ---國民年金 45％、健保準備 5％
地方 ---社會福利及慈善等公益活動 50％
◎特色：地方社會局（專款專用）
◎優點：地方自主，支配性高，可補地方不足財源。
◎缺點：各地方縣市獲得之金額不一，變動性大。

24. 「公益彩券回饋金」，是：
◎辦法：「公益彩券回饋金運用及管理作業要點」
◎金額：經銷承諾，自97-103年，每年20.8億。
◎使用分配：中央 --- 全部由中央統籌分配
地方 --- 地方政府可以提案申請運用
◎主管機關：財政部---內政部、勞委會、原民會
◎優點：政府 ---統籌運用，補行政預算不足。
NGO--- 創意運用，補政府補助窠臼不足。
◎缺點：與承銷權的搶手度有關，無法長期保證。

25. 公彩回饋金 1.補助要項
◎社會福利及家暴、性侵害、性騷擾防治計畫。
◎困苦失依兒童、少年、婦女、老人、身心障礙者、
遊民之安置教養服務。
◎充實社會工作及其他專業人力方案。
◎辦理經濟弱勢家庭脫困服務方案。
◎其他社會福利服務方案及計畫。
※不得為內政部既定之補助目項。
※以創新性、實驗性、整合性、中長程計畫為優先。

26. 公彩回饋金 2.申請程序
◎全國性團體/跨區域性計畫：
●直接提送內政部
●時間：執行前一年度3/31日前
◎地方性團體計畫：
●地方縣市核轉內政部
●時間：執行前一年度2/28日前
◎審查程序
●初審（內政部）複審（內政部） 決審（財政部）
※中長程計畫逐年提報送審。

27. 公彩回饋金 3.補助特色
◎補助規定：
●初審依內政部補助作業要點辦理。
●複審、決審稍有彈性，有民間代表參與。
◎補助特色：
●計畫金額不限定。
●無自籌款規定。
●可以單獨申請專業人事費。
●約隔年六月撥款，需自行墊款半年。
●撥款時，一次撥足所有款項。
●目前尚未訂定嚴謹之管考評估機制。

28. 認識
性別主流化

29. 「性別主流化」的內涵
●「性別主流化」是一種價值概念，不是特定性別人口的
福利，也不是專屬婦女的事務。
●主張國家政策活動 均以落實性別平等為核心，要求檢討勞
動/ 福利/ 教育/ 環保/ 醫療/ 警政/ 國防等政策中隱藏的
性別不平等，重新改變國家資源運用配置。
●要求政府在政策、法案、計劃的設計、執行、監督、評估
過程中，均應考量對於性別所產生的影響，排除可能障
礙，確保所有性別均能受益。

30. 「性別主流化」的六大工具
1. 性別意識---性別盲 性別敏感度
2. 性別統計---族群、年齡、階層、地域、教育
3. 性別分析
4. 性別影響評估
5. 性別預算---性別預算分析、性別回應預算
6. 性別機制---專責的規劃與行政執行單位
感受˙看見˙分析˙解決問題

31. 張開性別的眼睛
滿足人性、照顧多元！
由於性別角色，導致生命經驗與社會處境不同
● 年 齡 ----兒童、青少年、青年、中年、老年
• 族 群 ----閩南、客家、外省、原住民、新移民
• 社經地位 ---中產、勞工、低收入
• 區 域 ----都市、鄉村、偏遠地區
• 婚 姻 ----已婚、離婚、未婚、喪偶、同居
• 工 作 ----職場、家庭勞務
• 身心狀況----障礙者、一般

32. 夥伴共勉
1. 不要猶豫，做了就會！
2. 不要害怕，經驗靠累積！
3. 只要開始，永遠不嫌遲！

33. 感謝聆聽
敬請指教！
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網址：www.natwa.org.tw