1. INSTRUMENTOS DE FOMENTOINSTRUMENTOS DE FOMENTO
A LA INNOVACIÓN Y ELA LA INNOVACIÓN Y EL
DESARROLLO TECNOLÓGICODESARROLLO TECNOLÓGICO
OPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESASOPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESAS
COLOMBIANAS 2010-2011COLOMBIANAS 2010-2011
JUAN PABLO ISAZA
Dirección de Desarrollo Tecnológico e Innovación
COLCIENCIAS

2. Ley 1286 de 2009Ley 1286 de 2009
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a
Colciencias para lograr un modelo productivo
sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación,
para darle valor agregado a los productos y servicios de
nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y
una nueva industria nacional.
1. Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

3. LEY 1286 DE 2009
• El conocimiento variable explicita del Desarrollo.
• COLCIENCIAS - Departamento Administrativo.
– Presencia en la mesa de ministros.
– Voz y voto en el CONPES.
– Cabeza sector Ciencia, Tecnología e Innovación
• Fortalecimiento del SNCTI.
• Creación del Fondo Francisco José de Caldas.
• Creación Consejo Asesor CTI y Consejo de estímulos
tributarios
• Mayor destinación de inversión sobre el PIB nacional a
CTI.
1.Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

4. A partir de la vigencia de la presente Ley se denominará Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación –SNCTI- con el fin de integrar las actividades
científicas, tecnológicas y de innovación bajo un marco donde empresas,
Estado y academia interactúen en función de los fines de la presente ley.
Del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología
e Innovación (Art 16º )
GOBIERNO
COLCIENCIAS
Minagricultura – Corpoica
•Minambiente – IVH, Sinchi,
IDEAM, IIPA
•Mincomercio – Bancoldex,
Proexport
•Mincomunicaciones
•Ministerio de Defensa
•Mineducación
•Minminas – ICP, Ingeominas
•Minprotección – Sena, INS,
INC,
•Mintransporte –
•Minrelaciones
•DANE – IGAC
•DNP
SECTOR
PRODUCTIVO
INFRAESTRUCTURA
CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA

5. FONDO FRANCISCO JOSE DE CALDAS
• Forma de administración: Patrimonio autónomo mediante
contrato de fiducia mercantil.
• Recursos:
– Presupuesto general de la nación.
– Recursos de las entidades estatales destinados a CTI.
– Recursos del sector privado y cooperación internacional para
CTI.
– Donaciones o legados de personas naturales o jurídicas tanto
nacionales como extranjeras.
– Rendimientos financieros provenientes de la inversión de los
recursos del patrimonio autónomo.
Financiamiento del SNCTI (Art. 22)

6. • Operaciones autorizadas al
Fondo (Art. 29):
– Financiar programas,
proyectos, entidades y
actividades de CTI.
– Invertir en fondos de capital de
Riesgo u otros instrumentos
financieros, para el apoyo de
programas, proyectos y
actividades de CTI
Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación

7. La Ley crea la institucionalidad para que
la CTI pueda cumplir su papel
Esto requiere un pacto social
¡Porque juntos ganamos!
RETOS

8. Realidad ?

9. • En 1990, se expidió la Ley marco de Ciencia y Tecnología .
• Para reglamentar dicha Ley, se expidieron los Decretos 585 de
1991 que creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y
sentó las bases para el establecimiento del Sistema de Ciencia
y Tecnología.
• En 1995, se creó el Sistema Nacional de Innovación.
• En 2009 se expidió la Ley 1286 de Ciencia, Tecnología e
Innovación que modifica la Ley 29 de 1990.
2. Instrumentos jurídicos

10. Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación
¿Qué es?
• Es un sistema abierto, no excluyente, del cual
forman parte todos los programas, estrategias y
actividades de ciencia y tecnología,
independientemente de la institución pública o
privada o de la persona que los desarrolle.
• COLCIENCIAS ejerce la Secretaría Técnica y
Administrativa del Sistema.

11. ESPECIALES
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Ley 29 de 1990
Ley 1286 de 2009
Dto. 585/91,
Dto. 584/91,
Dto. 393/91.
Dto. 591/91
Art. Nos
27,67,69,70 y 71
Leyes y Decretos
Estímulos
Tributarios
Constitución Política
Ley 633 de 2000
Deducción
Tributaria
y Exención de
IVA
Normas Internas
Otras
Normas
Acuerdos del
CACTI y
CBT
Reglamentos
de Financiación
Marco legal

12. PRESIDENTE DE COLOMBIA
COLCIENCIAS
Consejo Asesor de Ciencia,
Tecnologia e Innovacion
Programas Estratégicos Estrategias RegionalesProgramas Nacionales
Consejos de los
Programas
Nacionales
Organización Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e
Innovación (SNC,T+I)
Consejo de Beneficios
Tributarios, CTI

13. Presidente de la República
COLCIENCIAS Consejo Asesor
Ciencia,Tecnología e
Innovación
Seretaría Técnica y Administrativa
CONSEJO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES
Regionalización de la ciencia y la Tecnología
Estrategia de Investigación e Innovación
Ciencias
Básicas
ciencias
Sociales y
Humanas.
Desarrollo
Tecnológico
Industial y
Calidad.
Ciencia y
Tecnología
Agropecuaria
Medio
Ambiente
y Hábitat
Estudios cien-
tíficos de la
Educación
C y T de la
Salud
C y T del
Mar.
Biotecno-
gia
Electrónica
Telecomunica
ciones
informática
Energía
Minería
Organización del Sistema Nacional de CTI
Internacionalización de la ciencia y la Tecnología
Formación de Recursos Humanos

14. • Decreto Ley 393
• Decreto Ley 591 de 1991
• Ley 1286 de 2009
Decretos contratación actividades científicas
y tecnológicas

15. •
Decretos contratación actividades científicas
y tecnológicas
Se entiende por contratos/convenios
para el desarrollo de actividades
científicas y tecnológicas, aquellos
que se suscriban para realizar, entre
otras, alguna(s) de las siguientes
actividades:

16. Actividades Científicas y Tecnológicas
• “Investigación científica” y “desarrollo tecnológico”
• “Difusión científica y tecnológica”
• “Servicios científicos y tecnológicos”
• “Proyectos de innovación”
• “Transferencia tecnológica”
• “Cooperación científica y tecnológica”

17. Clases de contratos
Contratos/convenios de actividades científicas y
tecnológicas:
1. Contratos de Fomento o Financiación de actividades científicas y
tecnológicas
2. Convenios Especiales de Cooperación
3. Convenios Marco de Cooperación
4. Contratos de administración de proyectos
5. Contratos de difusión científica y tecnológica
6. Contratos de servicios científicos y tecnológicos
• Reembolso obligatorio
• Recuperación contingente
• Reembolso condicional
• Reembolso parcial

18. Estructura del Portafolio Instrumental
2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE
COLCIENCIAS
CONOCIMIENTO DEL MERCADO
CONOCIMIENTO DE CIENCIA &
TECNOLOGÍA
CONOCIMIENTO DEL MERCADO
CONOCIMIENTO DE CIENCIA &
TECNOLOGÍA
INNOVACIÓNINNOVACIÓN
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
FINANCIAMIENTO PRIVADO
FINANCIAMIENTO PÚBLICO
FINANCIAMIENTO PRIVADO
OPORTUNIDAD
PROPUESTA DE
INVERSIÓN
FINANCIAMIENTO
EJECUCIÓN

19.  “Una innovación es la implementación de
un producto (bien o servicio), o proceso,
nuevo o significativamente mejorado; un
nuevo método de mercadotecnia, o un nuevo
método organizativo en las prácticas de
negocio, la organización del lugar de trabajo
o las relaciones externas” ( Manual de Oslo).
a. Definición de Innovación
2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE
COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

20. b. Grados de Innovación
• La innovación es incremental cuando
corresponde al mejoramiento de productos,
procesos o servicios existentes y son la
base de los procesos de mejoramiento
continuo.
• La innovación radical se refiere al
reemplazo de parte importante de lo
existente por algo nuevo, lo que suele tener
fuerte impacto en la creación de ventajas
competitivas y llega, en ocasiones a
afectar el conjunto de la sociedad.
2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE
COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

21. resumiendo…
2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE
COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN
• No toda Innovación es tecnológica.
• Innovar es crear valor nuevo y significativo.
• Innovar es crear, no es expandir ni mejorar.
• La Innovación da al innovador una ventaja
que lo hace más competitivo.
• El protagonista de los procesos innovadores
es la empresa… que es la que finalmente
hace la Innovación…

22. Para Incrementar la Capacidad de
Formular Proyectos, meritorios de
Inversión:
• Misiones tecnológicas
• Asistencia Técnica en Formación
Empresas de Base Tecnológica
•Vinculación de Investigadores
Colombianos y extranjeros en
empresas.
• Capacitación en el Exterior de
Gerentes Innovadores y Personal
Vinculado a la Innovación en las
Empresas
c. Descripción del Portafolio
2. PORTAFOLIO DE INSTRUMENTOS DE
COLCIENCIAS PARA APOYO A LA INNOVACIÓN

23. ¿En que consiste?
Es un apoyo a viajes de empresarios y universidades colombianos al exterior,
para facilitar la transferencia de conocimientos y tecnologías, el intercambio de
buenas prácticas de gestión y/o identificar oportunidades de negocios.
¿A quién están dirigidas?
A las Universidades, Centros de investigación, Centros de Desarrollo
tecnológico y Empresas radicados en Colombia.
¿Cuál es el monto financiable?
Se otorga apoyo económico hasta por un monto de 250 SMLMV por Misión
tecnológica. COLCIENCIAS aportará hasta el 70% en recursos no
reembolsables y el 30% será la contrapartida de los interesados.
¿Cuáles son las condiciones?
• Participar un mínimo de cinco (5) y un máximo diez (10) empresarios e
investigadores.
• No exceder de doce (12) meses el término de la realización de la misión.
MISIONES TECNOLÓGICAS – Conv. 515

24. ¿En que consiste?
En un apoyo para financiar investigadores colombianos y extranjeros en empresas
industriales, comerciales, de servicios que desarrollen proyectos que permitan la
transferencia y el uso de conocimientos científicos y tecnológicos.
¿A quién están dirigidas?
A las Universidades, Centros de investigación, Centros de Desarrollo tecnológico y
Empresas constituidas en Colombia.
¿Cuál es el monto financiable?
-Investigador vinculado a una Universidad o Grupo de Investigación:
COLCIENCIAS le reconocerá a la Universidad el valor correspondiente del tiempo de
dedicación del investigador más una bonificación que se entregará al investigador,
correspondiente al 20% del valor de la contraprestación.
-Investigador NO vinculado a una universidad o Grupo de investigación:
Se les financiará hasta el 75% del valor de la contraprestación del investigador
incorporado, del monto permitido por COLCIENCIAS, y a las empresas clasificadas como
grandes se les financiará hasta el 50% del valor permitido por COLCIENCIAS. El resto del
valor total de la contraprestación será con cargo a la contrapartida de la empresa.
¿Cuáles son las condiciones?
• El término de la incorporación del investigador a la empresa será mínimo de tres (3)
meses y no podrá exceder los doce (12) meses.
VINCULACION DE INVESTIGADORES EN
EMPRESAS – Conv. 516

25. Para Movilizar Inversión hacia estos Proyectos:
Acceso a capital:
Inversión Pública:
Cofinanciación
Crédito (Bancoldex – Colciencias)
Riesgo Tecnológico Compartido
Incentivos al Inversionista Privado:
Rentabilidad:
Deducción Tributaria
Exención Renta
Portafolio de Instrumentos de Apoyo a la
Innovación

26. ¿En que consiste?
Es un apoyo a la financiación de proyectos de I+D+I, que se realicen de manera
conjunta entre una o varias empresas con una o varias universidades o centros
reconocidos por COLCIENCIAS.
¿A quien está dirigido?
A las empresas o instituciones nacionales del sector productivo, interesadas en
el fortalecimiento de su competitividad y quienes son las empresas
beneficiarias.
A las universidades, centros de desarrollo tecnológico, con capacidades
técnicas e infraestructura adecuada y quienes son las entidades ejecutoras.
¿Cuál es el monto financiable?
Se financia hasta 1500 SMLMV para proyectos entre una sola empresa y un
centro o universidad, y hasta 6000 SMLMV, para programas estratégicos, que
involucran más de dos empresas con un centro o una universidad.
COLCIENCIAS aporta, con fondos no reembolsables, hasta el 75% del valor
total del proyecto para el caso de microempresas; máximo el 65% en el caso de
PYMES y el 40% en el caso de grandes empresas.
COFINANCIACIÓN – Conv. 502

27. ¿En que consiste?
Es un crédito de largo plazo para el financiamiento de proyectos I+D+I de
empresas radicadas en Colombia, en donde COLCIENCIAS otorga un Incentivo
que consiste en el prepago de un porcentaje del crédito otorgado.
¿A quien está dirigido?
A personas jurídicas y naturales, consideradas como micros, pequeñas,
medianas y grandes empresas, según la Ley 905 de 2004, radicadas en el país.
¿Cuál es el monto financiable?
El monto del crédito es hasta el 80% del valor del proyecto, sin que supere los
10.000 SMLMV.
¿Cuáles son las condiciones del Incentivo?
COLCIENCIAS concede un incentivo del valor del crédito, así:
• 50% o 40% a Proyectos de PYMES con muy significativo esfuerzo de
innovación tecnológica y claras posibilidades de exportación y/o mercado Nal.
• 30% a Proyectos de grandes empresas con muy significativo esfuerzo de
innovación tecnológica.
• 25% a Proyectos de PYMES y/o grandes empresas con importante esfuerzo
en innovación tecnológica.
CRÉDITO BANCOLDEX-COLCIENCIAS – Conv. 517

28. Incentivo por inversiones o donaciones:
En virtud al Art.12 de la Ley 633 de 2000 se estableció que las personas que
realicen inversiones o donaciones a Universidades, Centros de Investigación
y Centros de Desarrollo Tecnológico, grupos de investigación, a proyectos
calificados por COLCIENCIAS, como de carácter CTI, podrán deducir el 125%
del valor invertido en el período gravable, en que realizó la inversión, sin
exceder el 20% de la renta líquida gravable.
Exención de impuesto de renta sobre producción de software y
medicamentos.
En virtud al Art. 18 de la Ley 788 de 2002 se definió que constituyen rentas
exentas los ingresos provenientes de nuevos productos medicinales y el
software elaborados en Colombia, siempre y cuando tengan un alto contenido
de investigación científica y tecnológica nacional certificado por COLCIENCIAS
para exención de pago de impuesto de renta sobre las ventas generadas de
este producto por diez años.
¿Quiénes son los beneficiarios de estos incentivos?
Son beneficiarios los contribuyentes del impuesto de renta obligados a presentar
declaración de renta y complementarios dentro del país.
INCENTIVOS TRIBUTARIOS

29. Para Incrementar la Capacidad de Ejecución de los
Proyectos:
• Apoyo a los procesos de fortalecimiento y
certificación de laboratorios de universidades
y centros de investigación y desarrollo
tecnológico.
• Financiación de Trámites de Patentes y de otras
modalidades de protección.
• Vinculación de Jóvenes Investigadores e
Innovadores en las empresas
Portafolio de Instrumentos de Apoyo a la
Innovación

30. ¿En que consiste?
En apoyar la estandarización y acreditación de pruebas y calibraciones de los
laboratorios de universidades, centros de investigación y desarrollo tecnológico,
como uno de los objetivos de la estrategia de fomento a la innovación y al
desarrollo productivo.
¿A quien está dirigido?
A Universidades y centros de investigación y desarrollo tecnológico, que
trabajan en la prestación de servicios de pruebas, medición y calibración.
¿Cuál es el monto financiable?
Hasta por un valor hasta de 200 S.M.L.M.V. en la modalidad de recuperación
contingente y por una sola vez, Se financiará hasta el 80% del valor de la
propuesta; el restante 20% serán recursos de contrapartida en especie o
efectivo.
¿Cuáles son los principales rubros a financiar?
• Estandarización de las pruebas y calibraciones, incluyendo las pre-
evaluaciones por un sola vez.
• Acreditación o reconocimiento de las pruebas y ensayos estandarizados por
una sola vez.
Apoyo a los procesos de fortalecimiento y
certificación de laboratorios – Conv. 508

31. …..finalmente….Procedimiento para Acceder a los
Instrumentos

32. COLCIENCIAS
GRACIAS
Tel. 6258480 ext. 2336
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