Ambra Ciarapica - Accesso unico ai servizi delle P.A. dell'Umbria. Integrazione tra le istituzioni per il ridisegno dei servizi.

1. Programma di interventi per
l’accesso unico ai servizi delle
Pubbliche Amministrazioni
dell’Umbria
REGIONE UMBRIA
DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE,
AFFARI INTERNAZIONALI ED EUROPEI. AGENDA
DIGITALE, AGENZIE E SOCIETÀ PARTECIPATE
Servizio Programmazione strategica dello sviluppo della società
dell’informazione e dell’amministrazione digitale, Sistema Informativo
Geografico e Semplificazione Amministrativa
Ambra Ciarapica

3. è un programma di interventi per semplificare e rendere
trasparente il rapporto con la P.A.
rappresenta un unico punto di riferimento per cittadini, imprese,
intermediari e pubbliche amministrazioni
nasce con l’intento di garantire il diritto alla cittadinanza digitale
ridisegnando i servizi intorno ai bisogni dell’utente
Agenda digitale dell’Umbria
Missione 4
Servizi digitali in rete
Riconoscere la cittadinanza digitale e rendere esigibili i diritti con il digitale
ACCESSO UNICO

4. Linee guida del Programma di
interventi per l’accesso unico
digitale ai servizi delle PA
dell’Umbria, a partire dal caso
d’uso SUAPE, in attuazione delle
l.r. n.8/2011, n.9/2014 e .1/2015
DGR n. 36
15.01.2018
ACCORDO CONFERENZA UNIFICATA
04.05.2017 – 06.07.2017 e 22.02.2018 e
Recepimento ed adeguamento da parte della
Regione Umbria della modulistica unificata e
standardizzata per la presentazione delle
segnalazioni, comunicazioni ed istanze
DGR n. 700 del 20/06/2017
DGR n. 1088 del 28.09.2017
DGR n. 1188 del 16.10.2017
DGR n. 274 del 26.03.2018
DGR n. 888
02.08.2018
Accesso unico digitale ai servizi
della P.A. dell’Umbria.
Determinazioni
Atti amministrativi

5. LABORATORIO
incaricato di produrre gli output necessari per l’inizio del
percorso di accesso unico, così formato:
Servizio Programmazione strategica dello sviluppo della
società dell’informazione e dell’Amministrazione digitale e
Sistema informativo geografico e Semplificazione
amministrativa
Servizio Urbanistica
Servizio Turismo, Commercio, Sport e film Commission
Servizio Sviluppo e competitività delle imprese
Servizio Programmazione dell'assistenza ospedaliera.
Accreditamento. Autorizzazioni sanitarie e sociosanitarie.
Valutazione di qualità
Servizio Attività giuridico amministrativa, tutela dei
consumatori, coordinamento aiuti di Stato. Trasparenza,
Anticorruzione e Privacy
Servizio Organizzazione, gestione e amministrazione del
personale
per l’assunzione dei reciproci impegni da parte dei diversi
attori interessati, in primis nel rapporto fra
Amministrazioni, è necessario creare condizioni di fiducia
Evidenze del Laboratorio:
la costruzione dell’accesso unico ai servizi pubblici digitali
è un processo complesso e richiede una revisione
profonda dei funzionamenti di chi produce ed usa
informazione ed agisce processi e comportamenti
amministrativi
accesso unico va visto primariamente come un processo,
non come un prodotto, una tecnologia o un insieme di
norme
accesso unico rappresenta una innovazione di metodo
che impatta fortemente sui rapporti fra istituzioni
(Regione, Comuni, …) e fra di esse ed i diversi attori
interessati (cittadini, imprese, professional)

6. Il portale “UmbriaFacile” facilita la scelta e
l’utilizzo dei servizi di cui gli utenti hanno
bisogno. Cuore del portale è il catalogo dei
servizi dell’Accesso Unico
Accesso Unico si realizza attraverso
lo scambio automatico di dati tra
i sistemi delle PA tramite la cosiddetta
“interoperabilità”
Il presidio organizzativo su scala
regionale viene gestito da Regione Umbria:
una struttura stabile coordina il funzionamento
dell’Accesso Unico
Il programma ACCESSO UNICO ruota attorno a tre elementi principali:

7. Il Presidio organizzativo dell’accesso unico a regime prevede tre livelli:
• livello strategico
• livello operativo
• livello di rete
Il modello di organizzazione a rete, basato sul principio dell’integrazione
multidisciplinare, sul livello Regione è composto dalle varie strutture
regionali che hanno la competenza sulle materie

8. DGR n. 888
02.08.2018

9. DGR n. 888
02.08.2018

10. L’integrazione fra Regione e PA dell’Umbria è sostenibile nella misura in cui si realizzano a
monte significative condizioni di integrazione interna alla Regione
La versione Beta del Portale
UmbriaFacile è strategica nella fase di
avvio delle attività, che privilegiano la
funzione informativa, per procedere
progressivamente verso le altre funzioni:
rea-ttiva , inter-attiva e pro-attiva
Nel rapporto con gli altri Enti e quindi a supporto della definizione dell’accordo attuativo
di accesso unico, si è optato per un oggetto concreto e di valore da utilizzare e di un
primo insieme di casi d’uso con valore DIMOSTRATIVO

11. Linee Guida per il design dei servizi
Strategie
Coinvolgi sempre i cittadini, capendo i loro bisogni
Partire dai dati per pensare in digitale
Studia per capire, documenta per non ripetere
Eroga servizi sicuri, disponibili sempre e ovunque
Comunica efficacemente, spesso, ovunque
Crea solo processi necessari, elimina doppioni
Progetta servizi coinvolgenti e attraenti
Rendi i dati aperti, condividi processi e strumenti
Rinnova costantemente, assumendoti il rischio
Valuta e monitora, pensando al futuro

12. Laboratorio n. 4
“Accesso unico ai servizi della PA a partire dal SUAPE: accompagnamento per la definizione
dei servizi territoriali on-line prodromici alla presentazione delle istanze nell’ambito del
SUAPE a partire dai PRG”
 Linee guida per la costruzione di una
Infrastruttura geografica di servizio per i PRG in
ambito SUAPE
 Visualizzatore dei PRG . Versione beta
OUTPUT
Comune di ……..
SUAPE sportello unico per le attività produttive e
l’edilizia
Integrazione front end SUAPE

13. SISMICA
APE
AUA
VIA …………………
TIOLI ABILITATIVI

14. IL PROCESSO
per la realizzazione di un
primo servizio di
consultazione dei PRG a
scala regionale
WEB-GIS dei PRG

15. Convenzione generale della CN-Umbria
Regione, gli enti locali e gli altri soggetti interessati
stabiliscono le forme di
“organizzazione e collaborazione ” all’interno dell’
aggregazione regionale denominata “ Community
Network dell'Umbria”“La community network regionale è l’insieme di
servizi infrastrutturali, standard/regole condivise e
meccanismi di coordinamento, con l'obiettivo di
porre le condizioni per costruire reti e comunità di
conoscenza tra i soggetti sul territorio regionale e
rendere possibile l'interoperabilità e la
cooperazione applicativa tra i sistemi informativi
delle pubbliche amministrazioni e tra queste ed i
cittadini e le imprese “ (art.2 co.1 L.R. 9/2014)
La Convenzione dovrà considerare
quattro "grandi livelli logici", che richiedono la
definizione progressiva nel tempo dei relativi Accordi
attuativi di collaborazione.
Community Network

16. Il lavoro di dialogo potrà essere svolto all'interno delle COMUNITA’ TEMATICHE che
saranno attivate, come da progetto inserito nel PDRT 2019
A. sviluppo della semplificazione amministrativa attraverso l’ecosistema digitale regionale, per lo
sviluppo coordinato ed integrato dei servizi applicativi e telematici a sostegno dei servizi pubblici e dell‘
Accesso unico centrato sui bisogni di cittadini ed imprese
B. reti e comunità di conoscenza, per lo sviluppo della società dell'informazione
C. servizi infrastrutturali e piattaforme, per il loro consolidamento delle infrastrutture immateriali
nazionali e dei sistemi di auto-amministrazione per il funzionamento degli Enti
D. reti ed infrastrutture fisiche, per lo sviluppo della connettività nella rete regionale unitaria (ReRU), la
razionalizzazione dei CED verso il data center regionale unitario (DCRU), l'utilizzo di servizi comuni della
Community Cloud dell'Umbria e per garantire la sicurezza informatica (anche in riferimento al CERT di
livello regionale).
Accordi attuativi