การจัดทำกลยุทธทางการเงิน โดย Rittichai ลิงก์ถาวร ลิงก์ของตัวไฟล์: http://learners.in.th/file/ganesh/money.ppt

1. การจัดทํากลยุุทธทางการเงิน
โดย
โ
ผู วยศาสตราจารยปรานี พรรณวิเชียร
ผชวยศาสตราจารยปราน พรรณวเชยร
รองอธิการบดี
มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี

2. ตัวบงชี้ที่ 8.1 ระบบและกลไกการเงิน และงบประมาณ
คําอธิบายตัวบงชี้ สถาบันอุดมศึกษาจะตองมีระบบในการจัดหาและจัดสรรเงิน
อยางมีประสิทธิภาพ จะตองมีแผนกลยุทธทางดานการเงินซึ่งเปนแผนจัดหาเงินทุนจากแหลง
เงินทุนตาง ๆ ที่สามารถผลักดันแผนกลยุทธของสถาบันใหสามารถดําเนินการได มีการ
วิเคราะหรายได คาใชจายของการดําเนินงาน ทั้งจากงบประมาณแผนดินและเงินรายไดอื่น ๆ
ที่สถาบันไดรับ มีการจัดสรรงบประมาณและการจัดทํารายงานทางการเงินอยางเปนระบบครบ
ทุกพันธกิจ มีระบบการตรวจสอบการใชเงินอยางมีประสิทธิภาพ รายงานทางการเงิน
ตองแสดงรายละเอียดการใชจายในทุกพันธกิจ โครงการ กิจกรรม เพื่อใหสามารถ
วิเคราะหสถานะทางการเงินและความมั่นคงของสถาบันได

3. แนวปฏบตทดี :
ป ิ ิ ี่
1. มแผนกลยุทธทางการเงนทสอดคลองกบแผนกลยุทธของสถาบน
1 มีแผนกลยทธทางการเงินที่สอดคลองกับแผนกลยทธของสถาบัน
1.1 แผนกลยุทธทางการเงิน เปนแผนที่แสดงใหเห็นถึงแหลงที่มา
และแหลงใ ไป
ใช ปของเงิินที่ตองใชในการดําเนิินงานตามแผนกลยุทธ
ี ใ
1.2 สถาบัน ควรตั้งคณะกรรมการ ทําหนาที่ ดําเนินการวิเคราะห
ทรัพยากรที่ตองใชในการดําเนินงานตามแผนกลยุทธของสถาบัน และทํา
การประเมินมููลคาของทรัพยากรที่ตองใช ซึ่งจะเปนงบประมาณในการ
ดําเนินการตามแผน เงินรายไดสถาบัน เงินบริจาค หรือสถาบันจะตองจัด
ใหมการระดมทุนจากแหลงทุนตางๆ กอนทจะนาขอมูลเหลานนมาจดทา
ใหมีการระดมทนจากแหลงทนตางๆ กอนที่จะนําขอมลเหลานั้นมาจัดทํา
งบประมาณประจําป ตามแหลงงบประมาณนั้นๆ

4. เกณฑมาตรฐาน : ระดับ
เกณฑมาตรฐาน ระดบ
1. มีีแผนกลยุทธทางการเงินที่สอดคลองกัับแผนกลยุทธของสถาบััน
ี
2. มแนวทางจดหาทรพยากรทางดานการเงน หลักเกณฑการจัดสรร
2 มีแนวทางจัดหาทรัพยากรทางดานการเงิน หลกเกณฑการจดสรร
และการวางแผนการใชเงินอยางมีประสิทธิภาพ โปรงใส ตรวจสอบได
3. มีงบประมาณประจําปที่สอดคลองกับแผนปฏิบัติงานในแตละพันธกิจ
และการพฒนาสถาบนและบุคลากร
และการพัฒนาสถาบันและบคลากร
4. มีการจัดทํารายงานทางการเงินอยางเปนระบบ และรายงานตอสภา
สถาบันอยางนอยปละ 2 ครั้ง

5. เกณฑมาตรฐาน : ระดบ (  )
 ฐ ั (ตอ)
5. มีการนําขอมูลทางการเงินไปใชในการวิเคราะหคาใชจาย และวิเคราะห
สถานะทางการเงนและความมนคงของสถาบนอยางตอเนอง
สถานะทางการเงินและความมั่นคงของสถาบันอยางตอเนื่อง
6. มีหนวยงานตรวจสอบภายในและภายนอก ทําหนาที่ตรวจ ติดตามการ
ใชเงินใหเปนไปตามระเบียบและกฎเกณฑท่สถาบันกําหนด
ี
7. ิ
7 ผูบรหารระดบสูงมการตดตามผลการใชเงนใหเปนไปตามเปาหมาย และ
ั ี ิ ใ  ิ ใ  ป ไป ป
นําขอมูลจากรายงานทางการเงินไปใชในการวางแผนและการตัดสินใจ

6. ประเดนยุทธศาสตร
ปร เด็นยทธศาสตร
ยุทธศาสตรท่ี 1 : การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการดานการเงิน
ยุทธศาสตรที่ 2 : กระบวนการจัดสรร ตรวจสอบ ติดตามผลการ
ุ
ใชงบประมาณ
ยุทธศาสตรทีี่ 3 : การจดหาทรพยากรจากหนวยงานภายนอก
 ั ั 
ยุทธศาสตรที่ 4 : สงเสริมและพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช
ในการบริหารจัดการ

7. การวเคราะห SWOT ทางการเงน
ิ ิ
จดแข็ง
ุ
จุุดออน
oโอกาส
•ภัยคุกคาม
ุ

8. จุดแขงทางการเงน (ตวอยาง)
จดแข็งทางการเงิน (ตัวอยาง)
ผูบริหารเขาใจระบบการบริหารทางการเงิน
ู
บุคลากรมีความสามารถทางการเงิน
มีขอมูลทางการเงินชัดเจน แบงตามรายละเอียด
โปรงใส ตรวจสอบได
โปรงใส ตรวจสอบได
มีระบบจัดหารายไดจากภายนอก

9. จุดออน (ตวอยาง)
จดออน (ตัวอยาง)
บุคคลไมเพียงพอกับภาระงานเพิ่ม
ุ
บุคลากรขาดทักษะดานการใชเทคโนโลยี
ระบบข อ มู ล ไม ส ามารถแยกรายละเอี ย ดได ใ นบาง
ประเดน
ประเด็น
ยังไมไดนําระบบบัญชี 3 มิติ มาใชอยางเปนระบบ

10. โอกาส (ตัวอยาง)
(ตวอยาง)
มีแหลงงบประมาณจากภายนอกชัดเจน
ไดรับความเชื่อถือจากหนวยงานภายนอก มอบหมาย
งานใหดาเนนการ
งานใหดําเนินการ
มยุทธศาสตรมหาวทยาลยทชดเจนแนนอน
มียทธศาสตรมหาวิทยาลัยที่ชัดเจนแนนอน

11. ภยคุกคาม (ตวอยาง)
ภัยคกคาม (ตัวอยาง)
กฎระเบียบทางดานการเงินเขมงวด
นโยบายของรัฐเปลี่ยนแปลงบอย
การประสานงานภาครัฐลาชาไมคอยไดคําตอบ

12. กลยุทธทางการเงินดําเนินการเพื่อพัฒนาหนวยงาน
ใหเปนไปตามเปาหมาย
ใหเปนไปตามเปาหมาย
ยุทธศาสตรที่ 1 : การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการดานการเงิน
ุ
เปาประสงค : เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการดานการเงินของ
มหาวิ ท ยาลั ย /คณะ ให มี ป ระสิ ท ธิ ภ าพ มี ค วามโปร ง ใส และตรวจสอบได รวมทั้ ง
มีการติดตาม ตรวจสอบการใชจายงบประมาณ

กลยุทธที่ 1 : การใชจายเงินอยางมีประสิทธิภาพ
หลักการ : มีการประเมินความคุมคาของการใชจาย ยึดถือตามระเบียบปฏิบัติ
อยางเครงครัด
มาตรการ : ใชจายงบประมาณใหเกิดประโยชนสูงสุด
กลยทธที่ 2 : ปรับปรงระบบบริหารทางการเงิน
กลยุทธท ปรบปรุงระบบบรหารทางการเงน
หลักการ : บุคลากรและหนวยงานที่เกี่ยวของ ตองเรงรัดและพัฒนาระบบบริหาร
จดการทางการเงน
จัดการทางการเงิน
มาตรการ ปรับปรุงระบบบัญชี การเงิน และงบประมาณอยางตอเนื่อง

13. กลยุทธทางการเงินดําเนินการเพื่อพัฒนาหนวยงาน
ใใหเปนไไปตามเปาหมาย (ตอ)
ยทธศาสตรที่ 2 : กระบวนการจัดสรร ตรวจสอบ ติดตามผลการ
ยุทธศาสตรท กระบวนการจดสรร ตดตามผลการ
ใชงบประมาณ
เปาประสงค : เพืื่อความถูกตองของงบประมาณ และนํําผลการใชจาย
ป ป ป ใ
งบประมาณมาปรับปรุงแกไข
กลยุทธ : กําหนดหลักเกณฑการจัดสรรงบประมาณใหกับหนวยงาน
หลักการ : จัดสรรงบประมาณใหกับหนวยงานตามแผนงานของ
โครงการ/กิจกรรม ที่ชัดเจน
มาตรการ : สนับสนนใหภาควิชา/หนวยงาน จัดทําแผนงานของ
สนบสนุนใหภาควชา/หนวยงาน จดทาแผนงานของ
โครงการ/กิจกรรมเพื่อเสนอของบประมาณ

14. กลยุทธทางการเงินดําเนินการเพื่อพัฒนาหนวยงาน
ใใหเปนไไปตามเปาหมาย (ตอ)
ยทธศาสตรที่ 3 : การจัดหาทรัพยากรจากหนวยงานภายนอก
ยุทธศาสตรท การจดหาทรพยากรจากหนวยงานภายนอก
เปาประสงค : มหาวิทยาลัยมีการจัดหาแหลงเงินนอกระบบงบประมาณ
จากภายนอก เพื่อนํามาใชในการบริหารจัดการในกิจกรรม
ของมหาวิทยาลัย
กลยุทธ : จัดหาแหลงเงินงบประมาณจากภายนอก
หลัักการ : สงเสริิมและสนัับสนุนการจััดกิิจกรรมเพืื่อหารายได
ไ
มาตรการ : 1. จัดกิจกรรมเพื่อหารายได
2. ใหเชาสถานที่จําหนายอาหาร
3. ใหเชาสถานทเครองถายเอกสาร
3 ใหเชาสถานที่เครื่องถายเอกสาร

15. กลยุทธทางการเงินดําเนินการเพื่อพัฒนาหนวยงาน
ใใหเปนไไปตามเปาหมาย (ตอ)
ยทธศาสตรที่ 4 : สงเสริมและพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช
ยุทธศาสตรท สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใช
ในการบริหารจัดการ
เปาประสงค : มหาวิทยาลัยมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีคุณภาพ
สามารถใชงานและตรวจสอบขอมูลดานงบประมาณการเงิน
กลยุทธ : พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศใหสามารถรองรับความตองการ
ตอการใชงาน
ตอการใชงาน
หลักการ : สงเสริมและสนับสนุนใหมีการพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
มาตรการ : 1. จััดหาครุภัรฑดานเทคโนโลยีสารสนเทศใหเพียงพอ
โ โ ี ใ  ี
2. พัฒนาและปรับปรุงระบบคอมพิวเตอรเพื่อจัดเก็บขอมูล

16. กลยุทธทางการเงนของมหาวทยาลย
กลยทธทางการเงินของมหาวิทยาลัย
วิสัยทัศนของมหาวิทยาลัย .................... จะเปนผูนําดานการ
จดการศกษาวชาชพสู ะดบสากล
จัดการศึกษาวิชาชีพสระดับสากล
พันธกิจ 1. จัดการศึกษา
2. งานวิจัย
3. บริการวิชาการ
4. ศลปวฒนธรรม
4 ศิลปวัฒนธรรม
5. บริหารจัดการ

17. กลยุทธทางการเงนของมหาวทยาลย (ตอ)
กลยทธทางการเงินของมหาวิทยาลัย (ตอ)
งบประมาณที่ไดรับ 100 บาท
เงิินรายได
ไ 50 บาท
อื่นๆ 50 บาท
การจัดสรร งานปกติ 80%
งานยุทธศาสตร 20%

18. กลยุทธทางการเงนของมหาวทยาลย (ตอ)
กลยทธทางการเงินของมหาวิทยาลัย (ตอ)
งานปกต จดสรร
งานปกติ จัดสรร
1. เงินเดือน
2. คาวัสดุ
3. ครุภัณฑ
ุ
4. คาใชจายอื่นๆ
งานยุทธศาสตร
1. โครงการ/กิจกรรม/กลยุทธ
2. โครงการ ..........
3.
3 โครงการ ..........
4. โครงการ ..........

19. แผนจดทํํา Cash flow
ั
แผน ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
รายได
งปม.
แผนดิน
เงิน
รายได
อืนๆ
่
รวม

20. แผนจดทํํา Cash flow (  )
ั (ตอ)
แผน ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
รายจาย
งปม.
แผนดิน
เงิน
รายได
อืนๆ
่
รวม

21. แผนจดทํํา Cash flow (  )
ั (ตอ)
แผน ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
รายรับรวม
รายรัับจาก
งปม.
แผนดิน
รายรับจาก
เงินรายได
การศึกษา
รายรับจาก
กิจกรรม
อืนๆ
่
รวม

22. แผนจัดทํา Cash flow (ตอ)
แผนจดทา (ตอ)
แผน ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
รายจาย
รวม
รายจาย
จาก งปม
งปม.
แผนดิน
รายจาย
จาก เงนิ
รายได
การศึกษา
รายจาย
จาก
กิจกรรม
อืนๆ
ื่
รวม

23. แผนจดทํํา Cash flow (  )
ั (ตอ)
แผนรายรับรายจายภาพรวม
รายการ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.
รายรับ
รายจาย
สวนตางๆ

24. รายรบจากงบประมาณแผนดน
รายรับจากงบปร มาณแผนดิน
งานปกติ - งานบุคลากร
- งบดาเนนงาน
ํ ิ
- งบลงทน
งบลงทุน
- งบเงินอุดหนุน
- งบรายจายอื่นๆ

25. รายรบจากงบประมาณแผนดน (ตอ)
รายรับจากงบปร มาณแผนดิน (ตอ)
งบยุทธศาสตร
งบรายจายอื่นๆ
- การพัฒนาบคลากร
การพฒนาบุคลากร
- การประกันคุณภาพการศึกษา
- การดําเนินการตามวิสัยทัศน
ฯลฯ