El documento habla sobre la clasificación penitenciaria en México y los criterios y leyes relacionadas. Menciona varios tratados, la Constitución Política mexicana, leyes como la Ley de Ejecución de Medidas Judiciales y Sanciones Penales, y la clasificación propuesta por Mariano Ruiz Funes que toma en cuenta factores como la edad, sexo, salud mental y física, y antecedentes penales. También describe los diferentes tipos de población penitenciaria como de alta, media y baja seguridad, y aquel
1. EDGAR DANIEL LAGUNA J.
ELENA HERNÁNDEZ L.
NANCY JIMÉNEZ
ISAMAR PALOMARES O.
VALERIA BALTAZAR T.
5 U
2. Tratados o documentos oficiales que nos hablan sobre la
Clasificación Penitenciaria.
Lineamientos para la ejecución de sanciones en las
entidades federativas
Ley de Ejecución de Medidas Judiciales y Sanciones
Penales
Ley de Normas Mínimas
Constitución Política, Arts. 18°-22°
CPF (penal federal)
CPPF (de procedimientos penales)
Legislación Penitenciaria Mexicana
3. Naturaleza y objeto de la Ley
• Vigilancia y coordinación
interinstitucional
•Derechos y obligaciones del
inculpado o sentenciado
• Defensa en la ejecución
• Intervención del Ministerio Público
en la ejecución
4. ARTÍCULO 1°.- . Las disposiciones de esta Ley son de orden
público y tienen por objeto:
Regular ejecución
de penas
Regular medidas
de seguridad y
cautelares
Suspensión del
proceso
Intervención en la
ejecución de la
pena
Bases del sistema de
reinserción social
7. •La imposición,
modificación y
duración de las
penas son tarea de
la autoridad judicial
•Sist. Penitenciario
sobre la base del
trabajo, salud,
educación, deporte
y capacitación
Art. 18°
Const.
Art. 21
Const.
8. LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS MINIMAS SOBRE
READAPTACION SOCIAL DE SENTENCIADOS
CAPITULO II: PERSONAL
ARTICULO 4°- ¨[…] en la designación del personal se considerará la
vocación, aptitudes, preparación académica y antecedentes
personales .
ARTICULO 5°.- Los miembros
del personal penitenciario
quedan sujetos a la
obligación de
seguir cursos de formación y
actualización y de aprobar
los exámenes de selección y
permanencia.
9. ART. 6°- El tratamiento será individualizado, con aportación de
las diversas ciencias pertinentes para la reincorporación social
del sujeto.
Se debe considerar sus circunstancias personales, sus usos y
costumbres tratándose de internos indígenas, así como la
ubicación de su domicilio, a fin de que puedan compurgar sus
penas en los centros penitenciarios más cercanos a este
A excepción de los sujetos internos por delincuencia
organizada y de aquellos que requieran medidas especiales de
seguridad.
CAP. III: SISTEMA
10. Para la mejor individualización del
tratamiento y tomando en cuenta las
condiciones de cada medio y las
posibilidades presupuestales, se
clasificará a los reos en instituciones
especializadas, entre las que podrán
figurar establecimientos de
seguridad máxima, media y mínima,
colonias y campamentos penales,
hospitales psiquiátricos y para
infecciosos e instituciones abiertas.
CAP. III: SISTEMA
11. El sitio en que se desarrolle la prisión preventiva será
distinto del que se destine para la extinción de las penas
y estarán completamente separados.
Las mujeres quedarán recluidas en lugares separados de
los destinados a los hombres y tendrán personal
capacitado para el cuidado de sus hijas e hijos que
permanezcan con ellas
Los menores infractores serán internados, en su caso, en
instituciones diversas de las asignadas a los adultos.
CAP. III: SISTEMA
12. ARTICULO 7o.- El régimen penitenciario tendrá carácter
progresivo y técnico y constará, por lo menos, de períodos de
estudio y diagnóstico y de tratamiento, dividido este último en
fases de tratamiento en clasificación y de tratamiento
preliberacional. El tratamiento se fundará en los resultados de
los estudios de personalidad que se practiquen al reo, los que
deberán ser actualizados periódicamente.
Se procurará iniciar el estudio de personalidad del interno desde
que éste quede sujeto a proceso, en cuyo caso se turnará copia
de dicho estudio a la autoridad jurisdiccional de la que aquél
dependa.
13. ARTICULO 9°.- Se creará en cada reclusorio un Consejo
Técnico interdisciplinario, con funciones:
La ejecución de medidas preliberacionales,
La concesión de la remisión parcial de la pena
Libertad preparatoria
Aplicación de la retención.
El Consejo podrá sugerir también a la autoridad ejecutiva del
reclusorio medidas de alcance general para la buena marcha
del mismo.
14. Tratamiento de Inimputables.
I.- Internación en el establecimiento especial público o
privado que se juzgue adecuado para la rehabilitación del
inimputable; o
II.- Rehabilitación bajo la custodia familiar.
Su duración no excederá del máximo de la punibilidad
señalada al tipo penal correspondiente.
Cesará por resolución judicial al demostrarse la ausencia de
peligrosidad del sujeto.
CÓDIGO PENAL FEDERAL PARA EL
ESTADO DE GUANAJUATO
15. CÓDIGO PENAL FEDERAL
ARTICULO 27. El tratamiento en libertad de imputables
consiste en la aplicación de las medidas laborales, educativas y
curativas
Su duración no podrá exceder de la correspondiente a la pena
de prisión sustituida.
19. LINEAMIENTOS GENERALES PARA
EFECTUAR CLASIFICACION AL INTERIOR DE
CADA CENTRO
La asignación de los internos a las Instituciones de alta,
media y baja seguridad, deberá apegarse a los principios del
Derecho y a las garantías del proceso penal.
En ningún caso podrá recurrirse a criterios que resulten en
agravio de derechos fundamentales de la persona o a
procedimientos que dañen la dignidad humana.
21. a) No encontrarse en los supuestos
establecidos para ser ubicados en una
Institución de baja seguridad.
b) No cumplir con ninguna de las
circunstancias requeridas para ser
enviados a una Institución de alta
seguridad.
INTERNOS DE MEDIA SEGURIDAD
22. INTERNOS DE ALTA
SEGURIDAD
Pertenecer a grupos
organizados para
delinquir
Presentar conductas
graves o reiteradas
de daños, amenazas,
o molestia en
perjuicio de:
- Otros internos
- Familiares y
visitantes
- Personal de la
Institución.
Haber favorecido la
evasión de presos
23. Casos excepcionales, los cuales deberán ser analizados,
primero en el Consejo Técnico.
Excepciones
para Alta
Seguridad
Enfermos
terminales
Discapacitados
Enfermos
mentales
24. Para la clasificación de la población
penitenciaria deberán considerarse
como criterios rectores los siguientes:
Población dentro del
término constitucional
(72 horas)
En lo que se define su
situación jurídica.
Población en
internamiento.
(SENTENCIADOS)
25. POBLACIÓN
DENTRO DE LAS
72 HRS
•Deberán estar en un
área especial,
separada de los
internos.
POBLACIÓN DE
INTERNAMIENTO
•Población de ingreso
(periodo dentro del
C.O.C)
•Ese periodo no debe
exceder las 3 semanas.
27. Internos que, por sus
conflictos personales o sus
vínculos con otros internos,
con el personal de la Institución
o con grupos de poder dentro
o fuera de la misma, presentan
la probabilidad de ser
agredidos o de agredir a otros
y requieren de una ubicación
especial, distinta a la de la
población general.
POBLACIÓN EN RIESGO
a) Que haya sido
integrante de una
corporación vinculada
con la seguridad pública.
b) Que la causa de
su internamiento
sean delitos
sexuales.
c) Por conductas
homosexuales
28. POBLACIÓN SANCIONADA CON
AISLAMIENTO TEMPORAL
La sanción se apega a las garantías de la legalidad
PROPORCIONALIDAD: que la duración de la
sanción corresponda a la gravedad de la falta
DE CONTRADICCIÓN: que se permita al interno
defenderse de la infracción que se le imputa
DE REVISABILIDAD: que le haya sido garantizado el
derecho a inconformarse ante una autoridad superior a
la que impone la sanción
29. POBLACIÓN GENERAL
Para su ubicación se considera:
La edad
Hábitos de vida
La reincidencia
Conductas parasociales
Preferencias e inclinaciones culturales, educativas, recreativas
o de cualquier otra índole relevante.
La asignación a las zonas destinadas a este tipo de población
podrá tener en cuenta la solicitud del interno para ser ubicado
en una sección determinada, siempre que no se ponga en riesgo
la seguridad de la Institución.
30. SENTENCIADOS A COMPURGAR PENAS EN
SEMILIBERTAD,
También engloba a aquellos con beneficio de libertad
anticipada, deberán utilizarse las Instituciones
Abiertas que son establecimientos destinados
exclusivamente para este fin.
31. La separación por zonas no implica necesariamente,
la imposición de barreras físicas o de remodelaciones
arquitectónicas.
Distintivos
Uso de
espacios
en horarios
diferentes
Uso de
colores en
uniformes
32. Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas
por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones
663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de
mayo de 1977
Clasificación de Mariano Ruiz Funes
33. Mariano Ruiz Funes
Mariano Ruiz-Funes García (Murcia, 24 de febrero de 1889 -
México, D.F., 1953) fue un jurista y político español,
miembro de Izquierda Republicana.
Cursó los estudios de Derecho en la Universidad Central de
Madrid, donde se licenció en 1909 para doctorarse en 1912
con Premio Extraordinario.
34. Especializado en derecho penal, fue un reconocido
criminalista, premio Lombroso en Turín en 1927 por su obra
Endocrinología y criminalidad.
Fue miembro del Instituto de Estudios Penales y de la Real
Academia de Jurisprudencia y Legislación. Se ocuparía en
especial de las figuras penales, la criminalística y el derecho
penitenciario, con abundantes obras entre las que destacan:
Endocrinología y criminalidad (1926)
Fue embajador en Polonia y Bélgica, hasta que al finalizar la
guerra se exilió a México, donde fue catedrático de
Criminología en la Universidad Nacional Autónoma y en la
Universidad de Xalapa.
35. a) La edad
Los detenidos jóvenes deberán ser separados de los adultos.
b) El sexo
Los hombres y las mujeres deberán ser recluidos, hasta donde
fuere posible, en establecimientos diferentes; en un
establecimiento en el que se reciban hombres y mujeres, el
conjunto de locales destinado a las mujeres deberá estar
completamente separado
36. c) Salud mental y física
Separar a los reclusos que, por su pasado criminal o su mala
disposición, ejercerían una influencia nociva sobre los
compañeros de detención
d) Carácter de primarios y reincidentes
Los detenidos en prisión preventiva deberán ser separados de
los que están cumpliendo condena
e) La peligrosidad
Las personas presas por deudas y los demás condenados a
alguna forma de prisión por razones civiles deberán ser
separadas de los detenidos por infracción penal
37. Clasificación Multifactorial o
Integral
Las bases de las diversas opiniones vertidas se considera
que la clasificación penitenciaria puede adoptar por lo
menos seis importantes
38. Sexo: Se debe organizar establecimientos para hombres y
para mujeres pendientes.
Situación Jurídica: Los procesados deben estar en centros
aparte de los sentenciados. Esto es importante, por cuanto
cierta proporción de inculpados resultaran inocentes del
hecho criminal imputado.
39. • Edad: Los internos separados por edad, en
grupos jóvenes delincuentes, adultos y
ancianos.
• Intencionalidad: Según este criterio se debe
separar secciones para delincuentes
culposos y secciones para reclusos dolosos.
40. • Edad: Los internos separados por edad, en
grupos jóvenes delincuentes, adultos y
ancianos.
• Intencionalidad: Según este criterio se debe
separar secciones para delincuentes
culposos y secciones para reclusos dolosos.
41. • La clasificación permitirá una
convivencia armónica y un clima de
tranquilidad emocional que prepare el
siguiente paso que es el tratamiento
42. • Para todos los casos la clasificación debe
considerarse como una medida
instrumental, de carácter temporal y
revisable y no como un fin en sí misma, por
lo que su aplicación está supeditada al
irrestricto respeto a los principios
enunciados en las leyes penales y las reglas
mínimas para el tratamiento para reclusos.
47. EJEMPLO DE FORMATO DE ESTUDIO
CRIMINOLÓGICO AL RECLUSO
FICHA DE IDENTIFICACION
NOMBRE:________________________________________________________
APODO:_________________________________________________________
SEXO:_____________EDO CIVIL_____________________________________
EDAD:_______FECHA DE NACIMIENTO_______________________________
LUGAR DE NACIMIENTO:___________________________________________
ESCOLARIDAD:___________________________________________________
OCUPACION EN EL EXTERIOR:______________________________________
LUGAR DE RESIDENCIA:____________________________________________
TIEMPO DE RADICAR EN B.C:________________________________________
DELITO:_________________________________________________________
FECHA DE DETENCION_____________________________________________
SENTENCIA_______________________________________________________
TIEMPO DE INTERNAMIENTO________________________________________
CLASIFICACION ACTUAL____________________________________________
48. VERSION DEL DELITO
INGRESOS ANTERIORES
INSTITUCION ________ INGRESO______ TIEMPO DE RECLUSION _________
DELITOS
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
NIVEL: SOCIAL_______CULTURAL________ ECONOMICO_______
49. ALCOHOL______________________________________________________
(indicar inicio, tipo, y grado de consumo)
OTROS:
PROSTITUCION:
HOMOSEXUALIDAD
PANDILLERISMO (NOMBRE DE PANDILLA)
VAGANCIA
TATUAJES_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(DESCRIBIRLOS)
TIPO DE TATUAJES: (CANTIDAD)
ANTISOCIALES_________IDENTIFICACION____________EROTICOS____________
RELIGIOSOS________SENTIMENTALES____________DECORATIVOS___________
CONDUCTAS PARASOCIALES
DROGA INICIO DOSIS USO DE
50. APARIENCIA FISICA
INTEGRO(A)________ CONFORMADO_________VESTIMENTA_____________
CAMINA CON DIFICULTAD_______ LIMPIO_________ALIÑADO___________
COMPORTAMIENTO EN RECLUSION
USO DE DROGAS:_____________________________________________________
ULTIMA VEZ DE CONSUMO_____________________________________________
SANCIONES DISCIPLINARIAS___________________________________________
COMISION DE NUEVOS DELITOS________________________________________
SENTENCIA__________________________________________________________
ACTIVIDADES QUE DESARROLLA
LABORALES:__________________________________________________________
EDUCATIVAS:_________________________________________________________
DEPORTIVAS:________________________________________________________
RELIGIOSAS:_________________________________________________________
GRUPOS DE AUTOAYUDA:______________________________________________
PSICOTERAPIA:_______________________________________________________
51. ESTADO DE SALUD
CRIMINODIAGNOSTICO
CLASIFICACION CRIMINOLOGICA POR ANTECEDENTES:
PRIMARIO_______ REINCIDENTE GENERICO______
REINCIDENTE ESPECIFICO _________HABITUAL ______PROFESIONAL__________
PRONOSTICO INTRAINSTITUCIONAL __________________________________
INDICE DE ESTADO PELIGROSO: BAJO MEDIO ALTO
EXTREMO
CRIMINODIAGNOSTICO:
ENFERMEDADES CRONICAS E INFECTOCONTAGIOSAS__________________________
DISCAPACIDADES:_______________________________________________________
ENFERMO MENTAL:______________________________________________________
MANEJO DE IMPULSOS Y AGRESIVIDAD:_____________________________________
______________________________________________________________________
INTROYECCION DE NORMAS Y VALORES:____________________________________
______________________________________________________________________
LIDERAZGO:____________________________________________________________
52. TRATAMIENTO SUGERIDO:
PSICOTERAPIA TRATAMIENTO PSIQUIATRICO
TRATAMIENTO MEDICO ASISTENCIA AL CENTRO ESCOLAR
TERAPIA OCUPACIONAL CAPACITACION LABORAL
OTROS
REFERENCIAS FAMILIARES:
RECIBE VISITA________QUIEN LO VISITA__________________________________
CON QUE FRECUENCIA__________________________________________________
DOMICILIO____________________________________________________________
TELEFONO.
NOMBRE Y FIRMA DEL
CRIMINOLOGO
O PROFESIONISTA HABILITADO
54. AUTÉNTICA VOCACIÓN DEL PERSONAL PENITENCIARIO
ABORDAR EL PROBLEMA DESDE TODOS LOS CÍRCULOS
SOCIALES DEL RECLUSO
(PERSONAL, FAMILIAR, SOCIAL, ETC)
PROPUESTAS PARA LA MEJORA DE
UNA EFECTIVA CLASIFICACIÓN
55. La clasificación penitenciaria cuenta (EN TEORÍA) con
buenas propuestas y reglamentos, pero pierde su
valor en la práctica.
Es de vital importancia el desempeño del Consejo
Técnico.