1. LA BUROCRACIA
PROFESONAL
TEMA 10

2. 10.1. Introducción
Una organización
puede ser
burocrática y estar
descentralizada
Y ¿por qué es
BUROCRÁTICA?
Los profesionales han
interiorizado
métodos, procesos o
soluciones para realizar las
tareas (en centros de
formación)
Aunque el trabajo sea
COMPLEJO
La normalización lo
convierte en
PREDECIBLE
Uso intensivo de
NORMALIZACIÓN DE
CONOCIMIENTOS Y
HABILIDADES
Las normas surgen en
entidades educativas

3. 10.1. Introducción
NÚCLEO DE
OPERACIONES
PARTE
CENTRAL de la
burocracia
profesoinal
Parámetro de diseño
fundamental:
PREPARACIÓN Y
ADOCTRINAMIENTO
Los profesionales
tienen control sobre sus
propias actividades
Independencia entre compañeros, pero en
contacto con clientesSTAFF DE APOYO
Muy desarrollado, para
servir al núcleo de
operaciones
TECNOESTRUCT
URA
Poco desarrollada
LÍNEA MEDIA
Reducida
Funciona como
burocracia maquinal.

4. 10.1. Introducción
PROCESO DE
ENCASILLAMIENTO
Núcleo de operaciones como repertorio de PROGRAMAS NORMATIVOS
(protocolos de actuación para atender diversas patologías)
TAREA 1. Categorizar
las necesidades del
cliente (Diagnóstico)
TAREA 1. Ejecutar un
programa normativo
Problemas derivados de un problema que se encuentra a medio camino de
dos categoría o programas normativos.

5. 10.1. Introducción
DESCENTRALIZACIÓN
Estructura totalmente descentralizada en la dimensión HORIZONTAL Y
VERTICAL
CONTROL COLECTIVO en el núcleo de operaciones, con respecto a las
normas que interiorizaron
Necesaria autonomía en el trabajo, por su complejidad
ESTRUCTURA DEMOCRÁTICA: administradores profesionales que son
elegidos entre todos
La estructura administrativa se coordina a través de adaptación mutua y
puestos de enlace
ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA
Dos jerarquía simultáneas: ASCENDENTE y DESCENDENTE

6. 10.1. Introducción
No controla directamente a los profesionales
TAREAS: corrige anomalías, enlace con el exterior
Puede ejercer muy poco poder, y lo conserva mientras sirve a los intereses
de los profesionales
Es muy difícil que la organización adopte una estrategia común.
Cada profesional seguirá una estrategia propia. (Plan Bolonia)
Las estrategias se derivan del efecto acumulativo del paso del tiempo
ROL DEL
ADMINISTRADOR
PROFESIONAL
FORMULACIÓN
ESTRATÉGICA

7. 10.2. Condiciones de la burocracia
profesional
TAMAÑO y
EDAD
ENTORNO
Complejo: por eso está descentralizada la estructura
Estable: para que se pueda recurrir a normalización
Poca importancia
SISTEMA
TÉCNICO
No excesivamente regulador, ni sofisticado ni
automatizado. Puede usar que la técnica sea
sofisticada, pero no los instrucmentos.

8. 10.2. Variantes de la burocracia profesional
VARIANTES DE LA
BUROCRACIA
PROFESIONAL
Burocracia-
adhocracia
profesional
Cuando el
entorno es
dinámico
Empresa
artesanal
Profesionales
gracias a la
experiencia
Burocracia
profesional
dispersa
Control
exhaustivo de
selección:
espías, organiza
ciones de
inteligencia, audi
torías
internacionales
Burocracia
profesional
simple
Tamaño
reducido
Organizació
n misionera
Cuando el adoctrinamiento es más
importante que la preparación

9. 10.3. Algunos temas de interés
[-] No existe control alguno sobre el trabajo del profesional. Se
presentan deficiencias que no pueden corregirse
[-] Dificultad de medir los outputs
[-] Resistencia a la
innovación, cambio, flexibili
dad