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1 Dott. Antonio Fortarezza
Procedura per la valutazione del rischio
Corso di formazione:
Antiriciclaggio:
Le regole normative da rispettare e l’operatività pratica 
nello studio professionale.
Milano, 21/03/2013
Relatore: Dott. Antonio Fortarezza
2 Dott. Antonio Fortarezza
Tema della discussione:
Art 20 D.Lgs. 231/2007 – Approccio basato sul rischio
Gli  obblighi  di  adeguata  verifica  della  clientela  sono  assolti 
commisurandoli al rischio associato al tipo di cliente, 
Quindi:
Ogni professionista, deve dimostrare in base al rischio di riciclaggio 
associato  ad  ogni  cliente,  le  misure  che  nel  proprio  studio 
professionale ha adottato.
Come fare per
…stabilire per  ogni  cliente  una  misura  del 
rischio di riciclaggio e poterla documentare in 
caso di controllo?
3 Dott. Antonio Fortarezza
Chiarimento operativo:
Nelle  procedure  di  controllo  negli  studi  professionali  della  Guardia  di  Finanza,  è
previsto che venga richiesto al professionista il livello di rischio associato ad ogni 
cliente. 
•La legge non stabilisce una procedura, ma soltanto alcuni criteri di carattere generale;
•L’approccio basato sul rischio previsto dalla norma, si fonda, sulla necessità da parte del 
professionista, di graduare il comportamento nei confronti del cliente, in relazione alla 
valutazione del rischio che ha effettuato. 
•In pratica, è necessario stabilire una procedure con cui associare ad ogni cliente un livello di 
rischio e articolare in modo consequenziale i relativi adempimenti.
•Questa procedura di misurazione del rischio si deve basare su regole generali, soggettive e 
oggettive, contenute nella legge.
Per questo motivo si rende necessaria l’adozione di una procedura tale da 
associare a ciascun cliente, sulla scorta dei parametri previsti, un determinato livello 
di rischio.
4 Dott. Antonio Fortarezza
Criteri generali previsti dalla legge:
L’art. 20 del decreto detta una serie di criteri generali per la valutazione del rischio di riciclaggio.
In relazione al cliente (profilo soggettivo), per il professionista rilevano i seguenti elementi:
1. natura giuridica;
2. prevalente attività svolta;
3. comportamento tenuto al momento del compimento dell’operazione o dell’instaurazione della
prestazione professionale;
4. area geografica di residenza o sede del cliente o della controparte;
In relazione all’operazione o alla prestazione professionale (profilo oggettivo), sono
oggetto di valutazione:
1. tipologia;
2. modalità di svolgimento;
3. ammontare;
4. frequenza (delle operazioni) e durata (della prestazione professionale);
5. ragionevolezza in rapporto all’attività svolta dal cliente;
6. area geografica di destinazione del prodotto/oggetto (dell’operazione).
• Degli elencati criteri generali il professionista deve servirsi per associare a ciascun cliente un
determinato rischio di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo.
5 Dott. Antonio Fortarezza
Quale modello di valutazione del rischio utilizzare?
Ogni professionista, nel rispetto dei criteri generali previsti dalla
legge, può utilizzare un modello di approccio basato sul rischio a
sua scelta, quindi potrà elaborare una serie di indicatori a cui
associare un punteggio e al termine stabilire un determinato
livello di rischio per ogni cliente.
Il CNDCEC nelle linee guida per l’adeguata
verifica della clientela, ha sviluppato un
modello che può essere utilizzato dai
professionisti.
6 Dott. Antonio Fortarezza
Cosa dice sul punto la Guardia di Finanza nella circolare sui controlli?
“…in particolare, i soggetti in questione dovranno essere in grado di dimostrare
alle Autorità competenti che la portata delle misure adottate sia adeguata
all’entità del rischio di riciclaggio…
7 Dott. Antonio Fortarezza
Estratto da:
8 Dott. Antonio Fortarezza
9 Dott. Antonio Fortarezza
10 Dott. Antonio Fortarezza
11 Dott. Antonio Fortarezza
12 Dott. Antonio Fortarezza
13 Dott. Antonio Fortarezza
14 Dott. Antonio Fortarezza
15 Dott. Antonio Fortarezza
16 Dott. Antonio Fortarezza
17 Dott. Antonio Fortarezza
18 Dott. Antonio Fortarezza

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  • 2. 2 Dott. Antonio Fortarezza Tema della discussione: Art 20 D.Lgs. 231/2007 – Approccio basato sul rischio Gli  obblighi  di  adeguata  verifica  della  clientela  sono  assolti  commisurandoli al rischio associato al tipo di cliente,  Quindi: Ogni professionista, deve dimostrare in base al rischio di riciclaggio  associato  ad  ogni  cliente,  le  misure  che  nel  proprio  studio  professionale ha adottato. Come fare per …stabilire per  ogni  cliente  una  misura  del  rischio di riciclaggio e poterla documentare in  caso di controllo?
  • 3. 3 Dott. Antonio Fortarezza Chiarimento operativo: Nelle  procedure  di  controllo  negli  studi  professionali  della  Guardia  di  Finanza,  è previsto che venga richiesto al professionista il livello di rischio associato ad ogni  cliente.  •La legge non stabilisce una procedura, ma soltanto alcuni criteri di carattere generale; •L’approccio basato sul rischio previsto dalla norma, si fonda, sulla necessità da parte del  professionista, di graduare il comportamento nei confronti del cliente, in relazione alla  valutazione del rischio che ha effettuato.  •In pratica, è necessario stabilire una procedure con cui associare ad ogni cliente un livello di  rischio e articolare in modo consequenziale i relativi adempimenti. •Questa procedura di misurazione del rischio si deve basare su regole generali, soggettive e  oggettive, contenute nella legge. Per questo motivo si rende necessaria l’adozione di una procedura tale da  associare a ciascun cliente, sulla scorta dei parametri previsti, un determinato livello  di rischio.
  • 4. 4 Dott. Antonio Fortarezza Criteri generali previsti dalla legge: L’art. 20 del decreto detta una serie di criteri generali per la valutazione del rischio di riciclaggio. In relazione al cliente (profilo soggettivo), per il professionista rilevano i seguenti elementi: 1. natura giuridica; 2. prevalente attività svolta; 3. comportamento tenuto al momento del compimento dell’operazione o dell’instaurazione della prestazione professionale; 4. area geografica di residenza o sede del cliente o della controparte; In relazione all’operazione o alla prestazione professionale (profilo oggettivo), sono oggetto di valutazione: 1. tipologia; 2. modalità di svolgimento; 3. ammontare; 4. frequenza (delle operazioni) e durata (della prestazione professionale); 5. ragionevolezza in rapporto all’attività svolta dal cliente; 6. area geografica di destinazione del prodotto/oggetto (dell’operazione). • Degli elencati criteri generali il professionista deve servirsi per associare a ciascun cliente un determinato rischio di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo.
  • 5. 5 Dott. Antonio Fortarezza Quale modello di valutazione del rischio utilizzare? Ogni professionista, nel rispetto dei criteri generali previsti dalla legge, può utilizzare un modello di approccio basato sul rischio a sua scelta, quindi potrà elaborare una serie di indicatori a cui associare un punteggio e al termine stabilire un determinato livello di rischio per ogni cliente. Il CNDCEC nelle linee guida per l’adeguata verifica della clientela, ha sviluppato un modello che può essere utilizzato dai professionisti.
  • 6. 6 Dott. Antonio Fortarezza Cosa dice sul punto la Guardia di Finanza nella circolare sui controlli? “…in particolare, i soggetti in questione dovranno essere in grado di dimostrare alle Autorità competenti che la portata delle misure adottate sia adeguata all’entità del rischio di riciclaggio…