3. 3
1. HSL joukkoliikenne tänään
2. Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen
suunnittelu MAL 2019
3. MAL 2019 –suunnitelmaluonnoksen raidehankkeet
4. Lopuksi
Sisältö
9. Maankäytön, asumisen ja
liikenteen seudullinen
suunnitelma, jossa kuvataan,
miten seutua pitäisi kehittää
vuosina 2019–2050.
Suunnitelmaa valmistelevat
koko seudun johtavat
asiantuntijat.
MAL 2019 – mikä se on?
9
10. 1968 1970
1980
1990
1994
1998
2002
2007
2011
2015
2019
MAL 2019 -taustaa
Smith and
Polvinen
1968
MASU 2050,
Astra 2025 ja
HLJ 2015
PLJ 1994
PLJ 1998
PLJ 2002
PLJ 2007
HLJ 2011
Sopimukset valtion kanssa
MA-aiesopimus 2008
MAL-aiesopimus 2012-2015
MAL infrasopimus 2014
MAL-sopimus 2016-2019
Liikennesuunnittelun
taustaksi aletaan tehdä
liikennetutkimuksia
MAL-strategia 2005
Greater Helsinki vision -kilpailu 2007
Paras-hankkeen kaupunkiseutusuunnitelma 2007
Yhteinen visio (HSYK) 2009
Yhteiset strategiset linjaukset (HSYK) 2010
KUUMA-kuntien yhteinen kehityskuva 2012
LJ-aiesopimukset
12. MAL 2019 -tavoitteet
Vähäpäästöinen
Seutu kasvaa
kestävästi
ja vähentää
päästöjä
tehokkaasti
Houkutteleva
Kansainvälinen seutu
houkuttelee yrityksiä
ja asukkaita
Hyvinvoiva
Terveellinen ja
turvallinen
elinympäristö
mahdollistaa
kaikille aktiivisen arjen
Elinvoimainen
Taloudellinen
tehokkuus
takaa seudun
kehittämisen
ja toimivuuden
13. Vuonna 2030 tavoitteisiin päästään
tehokkaalla ja konkreettisella kokonaisuudella
Seudun kasvu
ohjataan nykyiseen
rakenteeseen
ja joukkoliikenteen
kannalta
kilpailukykyisille
alueille
Vähintään 90 %
asunnoista
ensisijaisesti
kehitettäville
vyöhykkeille
Raideliikenteeseen
ja pyöräliiken-
teeseen vahvat
panostukset,
tieliikenne tavara- ja
joukkoliikenne-
lähtöisesti
Investoinnit :
joukkoliikenne 1,8Mrd€
pyöräliikenne 0,3Mrd€
tieliikenne 0,3Mrd€
Uusia asuntoja
rakennetaan
riittävästi ja
elinympäristön
laadusta
huolehditaan
16 500 asuntoa
vuodessa
Päästöjä vähenne-
tään liikenne-
suoritetta
pienentävin
tiemaksuin sekä
ajoneuvokantaa
uudistaen
Suunnitelma vähentää
liikenteen kasvihuone-
kaasupäästöjä 50 %
14. Maankäytön ensisijaiset
vyöhykkeet on määritelty
• Kuntien aineistojen pohjalta
• Yhteismitallisesti samoilla
kriteereillä: mm. saavutettavuus ja
riittävää intensiteetti.
• Kahteen tasoon: nykyiseen infraan
tukeutuvat ja joukkoliikenne-
investointeja edellyttävät.
17. Vuosittain 16 500 uutta
asuntoa, joista pitkäaikaisesti
kohtuuhintaista asumista
- PKS 30 %
- KUUMA 20 %
Varmistetaan
asuntotuotannon riittävyys
ja kohtuuhintaisuus
18. Tehot irti nykysysteemistä
Datan avulla optimoidaan liikennejärjestelmää
Uudet verkostomaiset yhteydet kestävän kasvun mahdollistajina
Pyöräliikenteen osuus kasvuun vahvoilla yhteisillä panostuksilla
Liikenteen uudet palvelut ja teknologiat tukemaan kestävää
liikkumista
Tieliikenneverkkoa kehitetään tavara- ja joukkoliikenne edellä
Varaudutaan valtakunnallisesti tärkeisiin ratayhteyksiin
Liikenteen kärkikeinot
19. Tieliikenteen hinnoittelu tehokas päästö-,
rahoitus- ja sujuvuustoimenpide
Pysäköintipolitiikalla ohjataan kestävään
liikkumiseen
Yhteisin keinoin kasvatetaan sähköautojen ja
vähäpäästöisten autojen osuutta
Päästövähennysten kärkikeinot
20. 2005
2015
-33%
Tavoite -50%
Liikenteen CO2 -päästökehitys
vuoteen 2030
Toimenpiteet liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen
vähentämiseksi vuoteen 2030 mennessä Helsingin seudulla
Oletus ajoneuvojen yksikköpäästöjen kehityksestä
Rakenteilla olevat ja jo päätetyt liikennehankkeet
Tiivistyvä maankäyttö, joka vaikuttaa autonomistuksen kehitykseen
-19%
2030
Sähkö- ja vähäpäästöisten autojen määrän
voimakas kasvu
Tiemaksu
Jaetut kyydit
Pysäköintivyöhykkeiden laajentaminen
Liikennehankkeet ja maankäytön tiivistäminen keskeisille paikoille
Helsingin seudun bussiliikenne päästöneutraali
Raskaan liikenteen ympäristövyöhyke kantakaupungissa
Joukkoliikenteen lipun hinnan alentaminen 15-30 %
Seudun pääpyöräilyverkko, sähköpyörät ja kaupunkipyörät
Keskusten, asemien ja solmujen kehittäminen
Raskaan liikenteen teknologian investointituki
Liityntäpysäköinnin lisääminen
Työpaikkapysäköintiin ja työmatkaliikkumiseen vaikuttaminen
160
60
45
27
23
Tapahtunut
kehitys
Kehitys
ilman
luonnoksen
toimenpiteitä
MAL 2019
luonnoksen
toimenpiteet
Yksittäisen toimen
päästövähennyspotentiaali (1000t)
Luonnoksen toimenpiteet vähentävät liikenteen
CO2 -päästöjä on 17 prosenttiyksikköä eli noin 400 000 t
17
16
15
15
13
11
6
5
21. 3. MAL 2019 –
suunnitelmaluonnoksen
raidehankkeet
22. Investointikustannukset
n. 1300 M€
Tehot irti
nykysysteemistä
• Pasila–Riihimäki, 2. vaihe
• Espoon kaupunkirata Leppävaara–Espoo
• Helsinki–Pasila ja rautatiejärjestelmän
kehittäminen
• liikennöinti- ja ratasuunnitelmien tarkistus
• lähijunien varikot
• ERTMS-kulunvalvontajärjestelmä
-> valmius aloittaa Pisararadan rakentaminen
• Metron kapasiteetin varmistaminen
• kääntöraide Matinkylässä
• automatisointi
• KUHA-hankkeet
23. 11.2.201923
Nykyisten toimintamallien ja ohjeistuksen kehittäminen mm. 2019
Pienet infratoimet ratapihalla 2020
Kalustoratkaisut 2020
• Kalustoratkaisut LVM-liikenteessä, R- ja Z-junille
• Kaupunkirataliikenteen tihentäminen tarpeen mukaan: vuoroväli 10 min => 8 min,
edellyttää kaluston kehittämistä ja varikkoratkaisua
Uudet Pääradan ja Rantaradan seisontavarikot 2025
o Uusiin seisontavarikoihin liittyy lisäselvitystarpeita jo 2019
o Ilmalan varikko tarvitaan jatkossakin, vaikka uudet seisontavarikot toteutettaisiinkin
Uusi kulunvalvonta (ERTMS taso 2) ja laituriopastimet 2030 (nykyinen suunnitelma 2035)
o Uuden kulunvalvontajärjestelmän ERTMS selvittäminen tulee käynnistää mahdollisimman pian, 2019
Pisararadan tai jonkin muun toteutus, kun Lentoradan/Pääradan kapasiteetin lisäys ja
merkittävä lisäliikenne
o Seisontavarikoiden ja kulunvalvontajärjestelmän lisäselvitykset aloitetaan 2019
o niiden toiminnallinen integrointi Pisararadan liikennöintisuunnitelman ja ratasuunnitelman tarkistukseen (mm.
liikennöinti, häiriöherkkyys) aloitetaan 2019
Helsinki–Pasila rautatiejärjestelmän
toimenpidepolku
24. Uudet verkostomaiset yhteydet
kestävän kasvun mahdollistajina
Investointikustannukset
n. 1000 M€
Esimerkkejä
•Seudullisen pikaraitiotieverkoston toteuttamiseksi
aloitetaan:
• Mellunmäki-Tikkurila-Aviapolis-Lentoasema
• Vihdintien pikaraitiotie Pohjois-Haagaan
• Viikin-Malmin pikaraitiotie
• Tuusulanväylän pikaraitiotie Käskynhaltijantielle
• Matinkylä-Suurpelto-Kera-Leppävaara
•Maankäytön edellyttämiä liittymä- ja tiejärjestelyjä
•Bussien runkoyhteydet koko seudulle
•Liityntäpysäköinnin toimenpideohjelma
26. Kerava–Nikkilä -ratakäytävän
kehittämispolku
Varikoiden suunnittelu ja toteutus
Kaluston hankinta
Nikkilän maankäytön kehittäminen
Periaatepäätös
henkilöliikenteen
valmistelusta
Hanke edellyttää
alueen tiivistä
maankäyttöä
Periaatepäätös henkilöliikenteestä
tukee Talman maankäytön
kehittymistä joukkoliikenteeseen
tukeutuvaksi
Kalustohankinta
edellyttää uutta
varikkokapasiteettia
Rata- ja liikennöinti-
suunnitelman
laatiminen
Hanke- ja
rahoituspäätös
Vaaditun lisäkaluston
sisällyttäminen
hankintoihin
Rakennussuunnittelu ja toteutus
Henkilöliikenteen
aloittaminen radalla
Talman maankäytön kehittäminen
Kaavoitus
Henkilöliikenne KeNi-
radalla edellyttää
lisäkalustoa
Päätös pää- ja rantaradan
varikoista
Kustannustehokas liikennöinti
edellyttää riittävää väestöpohjaa
Lisäjunakaluston hankinnan valmistelu
Ahjon maankäytön kehittäminen 6800 as.
9700 as.
3600 as.
Radan
varrella
20000
asukasta
11.2.201926
5000 as.
5300 as.
1800 as.
Maankäytön kehittymisen seuranta ja eri osaprosessien yhteensovittaminen päätöksineen
27. Kerava–Nikkilä-radan ottaminen henkilöliikenteen käyttöön
maankäytön edellytysten täyttyessä [maankäyttö- ja
liikennetarkastelu valmistui lausuntoaikana]
Uudet asemat Kehäradalla ja Pääradalla maankäytön edellytysten
täyttyessä
Pikaraitiotieverkon täydentäminen pääkaupunkiseudulla
Itämetro Mellunmäki-Majvik
Lentorata
Länsirata (taajamaliikenne Lohjalle ja Helsinki-Turku nopea
ratayhteys)
Keski-Uudenmaan logistiikan poikittaisyhteydet
• Kehä IV -pohjoinen linjaus (toteutus vaiheittain maankäytön ja
rahoituksen edellytysten täyttyessä)
• Hyvinkään itäinen ohikulkutie (ja itäinen radanvarsitie pitkän aikavälin
varauksena pääosin maankäytön kehittämisen tarpeisiin, toteutus
vaiheittain)
2030 jälkeen tunnistettuja
liikennehankkeita
29. Kasautuminen
Kilpailukyky ja
puitteet elinkeinoelämälle
Muut vetovoimatekijät, kuten
terveys ja turvallisuus
Liikkumismahdollisuudet
Liikenteen ja liikkumisen
sujuvuus
Arjen sujuvuus
Asuntotarjonta
Palvelutarjonta
Seudun sisäinen ja ulkoinen
saavutettavuus
Asuntomarkkinoiden toimivuus
Työmarkkinoiden toimivuus
Segregaatio
Asuntojen määrä,
monipuolisuus ja sijainti
Palvelutarjonta
Liikkumismahdollisuudet
Liikkumiskustannukset
Terveys ja turvallisuus
Liikenneturvallisuus
Liikenteen lähipäästöille
altistuminen
Elinympäristö ja viihtyisyys
Terveyshyödyt ja hyvinvointi
Kasvihuonekaasupäästöt
Liikkumistarve ja kestävät
liikkumismuodot
Energiankulutus
Yhdyskuntarakenne
Resurssien käyttö
Luonnon monimuotoisuus
Sopeutuminen
Maisema ja
rakennettuympäristö
Yhteiskuntataloudellinen
tehokkuus
Julkistaloudelliset vaikutukset
Kasautuminen
Työmarkkinoiden toimivuus
Liikenteen ja maankäytön
välinen yhteys
Lähisaavutettavuus
Resurssitehokkuus
Laajemmat
yhdyskuntataloudelliset
vaikutukset
Vähäpäästöinen Houkutteleva HyvinvoivaElinvoimainen
Vesistöt
30. MAL 2019 -päämittarit
tavoitetasoineen
Liikenteen
kasvihuone-
kaasupäästöt
Tavoite -50%
Luonnos -50%
(Ve 0 -33%)
Yhteiskunta-
taloudellinen
tehokkuus
Tavoite 1,0
Luonnos 2,9
Työvoiman
saavutettavuus
Tavoite +10%
Luonnos +14%
(Ve 0 +8%)
Luonnos
Alueiden
väliset erot ja
sosiaalinen
eriytyminen
Luonnos:
toimenpiteillä
edistetään
myönteisesti
kehitystä
Asunto-
tuotannon
kohdistuminen
ensisijaisesti
kehitettäville
vyöhykkeille
Tavoite 90%
Luonnos 94 %
Väestö
sijoittuminen
kestävän
liikkumisen
vyöhykkeillä
Tavoite 85 %
Luonnos 90 %
(Ve 0 82 %)
Kestävien
kulkutapojen
osuus
Tavoite 70%
Luonnos 65 %
(Ve 0 57 %)
31. -19%
-33% -35%
-44%
-50%
Tavoite
-50%
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2015 2030 ve0 2030 ve1 2030 ve2 2030 ve3 Tavoite
1000tCO2-ekv
Tieliikenteen CO2-päästöt
Henkilö- ja pakettiautot Linja-autot Kuorma-autot
Liikenteen -päästövähennystavoite saavutetaan
• MAL 2019 -työssä on
oletettu, että 20% seudun
autoista on sähköautoja
vuonna 2030. Sähköauton
päästöksi laskettu 15 g
CO2 / ajon.km.
• Kansallisesta energia- ja
ilmastostrategiasta vuoteen
2030 on esitetty tavoitteeksi
vähintään 250 000
täyssähköautoa ja
ladattavaa hybridiä. Tämä
on otettu MAL 2019 -työssä
lähtökohdaksi.
• Liikenteen
kasvihuonekaasupäästöistä
saadaan leikattua puolet
pois, jos luonnoksessa
esitetyt keinot otetaan
nopeasti ja tehokkaasti
käyttöön.
32. Enemmän työvoimaa lähempänä työpaikkoja
Elinkeinoelämän toimintaedellytykset
paranevat:
o Työvoiman saavutettavuus paranee
o Liikkumisen edellytykset eri
kulkumuodoilla paranevat
o Henkilöautolla liikkuminen sujuvoituu ja
matka-aikojen ennakoitavuus paranee
o Kuljetusten toimintavarmuus paranee
ja matka-ajat lyhenevät
Asukkaat ja työpaikat
vuonna 2030
34. Esitetyt vyöhykkeet ovat perusteltuja, kun
niille on tavoitteena sijoittaa seudullisesti
merkittävä asuinrakentaminen koko
suunnittelukaudella.
Vyöhykkeiden sisällä maankäyttö tulee
suunnata kestävillä kulkumuodoilla hyvin
saavutettaville alueille, joissa
maankäytön potentiaalia ei vielä täysin
hyödynnetty.
Väljästi rakennettuihin keskuksiin ja
asemanseutuihin tulee kiinnittää
huomioita.
Laajennusvyöhykkeissä on maankäytön
kehitys liitettävä selkeästi
joukkoliikenteen kehittämiseen.
Suunnitellusta asuntotuotannosta 94 % kohdistuu seudullisesti
ensisijaisesti kehitettäville vyöhykkeille
35. Kokonaisuutena liikennehankeohjelma on
yhteiskuntataloudellisesti tehokas
o Laskennallisesti aika- ja
kustannussäästöt sekä julkistalouden
tulot ovat selvästi suurempia kuin
investointikustannukset.
o Tämä johtuu etenkin tiemaksuista,
lipputuloista ja pysäköintimaksuista,
mutta myös tehokkaiden investointien
valinnasta.
o Liikennehankkeiden kustannusten
nousu ja niiden viivästyminen
heikentää H/K suhdetta ja
yhteiskuntataloudellista tehokkuutta.
Yhteiskuntataloudellinen tehokkuus
kuvaa luonnoksen tuottamien
liikennehankkeiden hyötyjen ja siihen
käytettävien resurssien välistä
suhdetta eli kokonaiskannattavuutta
36. Kasautuminen kuvaavaa osaltaan seudun
talouden kehittymismahdollisuuksia ja
tehokkuutta.
Mitä voimakkaammin seutu kasvaa, sitä
tärkeämpää on luonnoksen keinojen ja
toimenpiteiden edistäminen ja
asuntotuotannon toteuttaminen suunnitellusti.
Liikennehankeohjelman toteutuminen
kokonaisuudessaan tuottaa merkittäviä
yhteiskuntataloudellisia hyötyjä, mutta
hyötyjen suuruus riippuu milloin hankkeet
toteutuvat.
Seudun elinvoimaisuus hyötyy
alueellisesta kasautumisestaUusien asukkaiden sijoittuminen
raideliikenteen piiriin 2030
37. Raiteiden varteen sijoittuu
70 % uusista asukkaista
o Asuntotarjonta kasvaa hyvissä
sijainneissa
o Asunnontuotannon korkea taso
ja alueellisesti oikein kohdennettu
asuntotuotanto varmistavat
kohtuuhintaisuuden ja erilaisiin
asumisen tarpeisiin vastaamisen
o Tiivistäminen luo edellytyksiä
palvelujen kehittämiselle ja
joukkoliikenteelle
o 90 % väestöstä sijoittuu kestävän
liikkumisen kannalta kohtuullisen
hyville alueille vuonna 2030
Seudullinen saavutettavuus
kävellen, pyörällä ja
joukkoliikenteellä 2030
38. Kestävien kulkutapojenosuus kasvaa koko seudulla,
erityisen voimakkaasti uusissa raidekäytävissä
58% 57% 57% 59%
63%
65%
70%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2012
2018
2030ve0
2030ve1
2030ve2
2030ve3
2018
2030ve0
2030ve1
2030ve2
2030ve3
2018
2030ve0
2030ve1
2030ve2
2030ve3
2018
2030ve0
2030ve1
2030ve2
2030ve3
Helsingin seutu - Kantakaupunki - Muu PKS - Kehyskunnat
Joukkoliikenne Pyöräliikenne Jalankulku Tavoite
Muu pää-
kaupunkiseutu
Helsingin seutu Kantakaupunki Kehyskunnat
39. MAL 2019 -päämittarit
tavoitetasoineen
Liikenteen
kasvihuone-
kaasupäästöt
Tavoite -50%
Luonnos -50%
(Ve 0 -33%)
Yhteiskunta-
taloudellinen
tehokkuus
Tavoite 1,0
Luonnos 2,9
Työvoiman
saavutettavuus
Tavoite +10%
Luonnos +14%
(Ve 0 +8%)
Luonnos
Alueiden
väliset erot ja
sosiaalinen
eriytyminen
Luonnos:
toimenpiteillä
edistetään
myönteisesti
kehitystä
Asunto-
tuotannon
kohdistuminen
ensisijaisesti
kehitettäville
vyöhykkeille
Tavoite 90%
Luonnos 94 %
Väestö
sijoittuminen
kestävän
liikkumisen
vyöhykkeillä
Tavoite 85 %
Luonnos 90 %
(Ve 0 82 %)
Kestävien
kulkutapojen
osuus
Tavoite 70%
Luonnos 65 %
(Ve 0 57 %)
42. 42
Lausuntokierroksen anti: 28 lausuntoa, 20 kannanottoa, 775
vastausta avoimeen MAL-kyselyyn
• Lausuntojen perusteella tehtävät muutokset?
• Lisäselvitykset ja tarkennukset?
• Suomen Rata Oy ja hankeyhtiöt?
• Yhteinen näkemys?
Päätöksentekoon maaliskuussa 2019
MAL-sopimusneuvottelu 2020-2023 käynnistynyt
MAL 2019 viimeistely käynnissä