La asignación de los escasos recursos de la economía es uno de los retos y la esencia misma del que hacer permanente del analista de proyectos.

1. ESCUELA : NOMBRES PROYECTOS II FECHA : ECONOMIA Medardo Ángel Vanegas V. OCTUBRE 2008 – FEBRERO 2009 SEGUNDO : BIMESTRE

3. Al tomar la decisión de invertir en un proyecto, la entidad decisoria vela por el cumplimiento de unos objetivos. Ej: Unidad familiar define sus inversiones en búsqueda del bienestar actual y futuro de sus miembros; de la misma manera el Estado (gobierno) busca invertir los dineros públicos de tal manera que se haga un aporte al cumplimiento de los objetivos socioeconómicos que a la vez, buscan mejorar el bienestar de la sociedad.

6. EVALUACION SOCIAL con criterio de equidad Contempla no solo un análisis de eficiencia de los impactos de un proyecto sino que también analiza aspectos de equidad; es decir, los efectos que el proyecto tiene sobre la distribución de ingresos y riquezas. Parte de la evaluación económica, a la cual se hace ajustes basados en el objetivo nacional de redistribución de los beneficios entre los sectores de la población de menos ingresos.

7. DIFERENCIA ENTRE EVALUACION FINANCIERA, ECONÓMICA Y SOCIAL

9. CONSTRUCCION Y APLICACIÓN DE LOS PRECIOS ECONÓMICOS Quien desarrolla un proyecto no tiene otro indicador para calificar sus méritos que los precios que efectivamente observa en el mercado. Únicamente a partir de ellos podrá establecer la conveniencia o no de realizar el proyecto. Si embargo, los precios de mercado utilizados en la evaluación privada no reflejan el verdadero costo para la sociedad, sus costos de oportunidad.

10. Cuando el mercado no es competitivo, y mucho menos cuando el producto no se comercializa en un mercado; los precios no reflejan sus verdaderos costos a la sociedad. Es necesario corregirlos de una manera sistemática y razonable, obteniendo así lo que se llaman precios económicos, precios sombra o precios de cuenta, que son aquellos que reflejan la expresión de valor en términos del bienestar nacional. Es un valor unitario que representa un precio “corregido”, en el cual se “limpian” los efectos de distorsiones y externalidades con el fin de reflejar fielmente el valor social medido en términos de bienestar.

14. Existen bienes y recursos que no se transan en ningún mercado: la pureza ambiental, la seguridad y el silencio serían ejemplos de “bienes” que no se compran ni se venden, pero que indudablemente generan bienestar. La Ev.E. busca corregir las distorsiones introducidas por las imperfecciones del mercado, “limpiando” los precios distorsionados, con el fin de reflejar el valor social medido en términos de bienestar. ¿Cómo se hace?

15. FACTOR DE CONVERSION DE PRECIOS FINANCIEROS A PRECIOS ECONÓMICOS O RPC Supongamos que en inversiones de “Maq” tiene un precio de $10.000; de los cuales $2.500 corresponden a impuestos indirectos. El precio de mercado para el inversionista será el total del valor; pero el precio económico es diferente.

16. Precio de mercado = 10.000 USD (PF) Aranceles e imptos.= 2.500 USD Precio Económico = 7.500 USD PE ó PC = Precio Económico RPC = Precio económico/Precio financiero RPC = 0.75

17. Así como en el ejemplo se ha presentado la influencia de un impuesto indirecto, hay otros tipos de incidencias y medidas gubernamentales que distorsionan los precios de mercado, como aranceles, subsidios, diferencias en el tipo de cambio de las divisas, regulación de precios, etc Por lo tanto PE ó PC = Precio mercado*RPC PC = 10.000*0.75 PC = 7.500 USD

26. EJERCICIOS PRESUPUESTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PUENTE CONCEPTO RPC P.FINANAN P.ECONOM Ingeniería y operarios 1,00 24.000 24.000 M. Obra no calificada 0,15 28.000 4.200 Maq. equipos 2,50 14.400 36.000 Maq. contratada 1,00 8.000 8.000 Combustibles 1,96 7.200 14.112 Materiales obra arte 1,00 6.000 6.000 Materiale de afirmación 1,00 1.000 1.000 TOTAL INVERSIONES 88.600 93.312

27. COSTO ECONÓMICO DE UN BIEN IMPORTADO FILTRO PRENSA ELECTRICO TRIFASICO COSTO FINANCIERO COSTO ECONOMICO PRECIO CIF 12000,00 12000,00 ARANCEL 40,0% 4800,00 IVA 12,0% 1440,00 MGN COMERCIAL 28,3% 3396,00 -33% MGN 2275,32 FLETE 600,00 -34% FLETE 396,00 TOTAL INVERSIONES 22.236,00 14.671,32 RPC = PRECIO ECON/PRECIO FINAN 0,66

28. COSTO DE UN BIEN EXPORTABLE ARTESANÍAS ELABORADOS EN ARCILLA COSTO FINANCIERO COSTO ECONÓMICO PRECIO PRODUCTOR 600 PRECIO PRODUCTOR 600 COSTO MANEJO 32,50% 195 TRANSPORTE 40 IMPUESTO EXPORTACIÓN 11,70% 70,20 PRECIO FOB 865,20 MENOS: C.E.MANEJO Y FLETE 67% DE 195 130,65 C.E.SIN MANEJO Y FLETE 734,55 SUMAR: C.E. TRANSPORTE PROYECTO 67% DE 40 26,80 TOTAL 640 761,35 RPC = PRECIO ECONOMICO/PRECIO FINANCIERO = 1,19

29. IDENTIFICACION DE IMPACTOS INVERSION ACCION RESULTADO EFECTO IMPACTO

30. DISMINUCIÓN CONSUMO Bb/Ss o Bb meritorios REDUCCION EXPORT , CON SACRIFICIO DIVISAS AUMENTO IMPORTAC, Y GASTO DIVISAS UTILIZACION DE RECURSOS PRODUCTIVOS IMPACTO INCREMENTO CONSUMO Bb/Ss o Bb meritorios INCREMENTO EXPORT , CON INCREMENTO DIVISAS REDUCCION IMPORTAC, Y AHORRO DIVISAS LIBERACION (AHORRO) DE RECURSOS PRODUCT POSITIVOS NEGATIVOS

32. EVALUACIÓN SOCIAL CRITERIO DE EQUIDAD QUÉ ENTENDEMOS POR CRITERIO ? SE REFIERE A UN VALOR QUE SE ESTABLECE Y SE DEFINE EN UN PROCESO DE EVALUACIÓN PARA JUZGAR EL MÉRITO DE UNA INVERSIÓN. EL CRITERIO PUEDE REPRESENTARSE A TRAVÉS DE INDICADORES.

33. Como herramienta en búsqueda de la justicia social: Garantizar la eficacia de los mecanismos y procedimientos dirigidos a corregir la desigualdad y la pobreza, mediante la protección social: subsidios a los grupos más desprotegidos mediante servicios de salud, educación, capacitación laboral, indemnizaciones por despido, crédito de fomento para la creación de microempresa, etc. La Política Fiscal: Tributación y el gasto en infraestructura pública es una de las vías directas que genera redistribución de ingresos. La Política Económica: Intervención en la economía por parte del gobierno.