Práticas regulatórias do mercado de energia eólica no Mundo. Apresentação do Global Wind Energy Council

1. Um Marco de Apoio para o desevolvemento
da energia eolica no Brasil
“Practicas regulatorias em ambito
internacional para o desemvolvimento da energia
eolica: Uma proposta para Brasil”
Ramón Fiestas
Board Director for Latin America
GLOBAL WIND ENERGY COUNCIL Sao Paulo 16 novembro 2009
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2. Indice:
1.- El mercado eólico global: estadísticas y tendencias
2.- Las claves regulatorias para el desarrollo eólico desde la
experiencia internacional:
- La necesidad de eliminar la incertidumbre regulatoria
- La creacion de un mercado libre para el desarrollo de los
proyectos
2

3. World Market Update 2008
March 2009 - Page 3

4. Primera tecnología en potencia instalada
en 2008 en la UE
Source: EWEA
4

5. Market Development 2008-2012
5

6. Regional distribution of cumulative
installed capacity 2007 - 2012
6

7. The 15 largest wind farm operator
Cumulative MW Cumulative MW Cumulative MW
capacity by end capacity by end capacity by end
Name of wind farm operator of 2006 of 2007 of 2008
1. Iberdrola Renovables (ES) 4,434 7,362 8,960
2. FPL Energy (US) 4,300 5,077 6,374
3. EDP Renovaveis (P) 1,010 3,639 5,052
4. Acciona Energy (ES) 3,113 3,824 4,566
5. Long Yuan Electric Power ( CN) 850 1,620 2,924
6. Datang Corporation ( CN) 688 1,008 2,154
7. EDF Energies Nouvelles (FR) 790 1,218 2,031
8. Endesa ( ES) 1,247 1,444 1,925
9. E.ON Climate and Renewables (GE) 524 855 1,890
10. Eurus Energy Holding (JP) 1,324 1,385 1,722
11. Babcock Brown Windpartners (AUS) 1,631 1,859 1,530
12. MidAmerican Energy ( US) 460 n.a 1,284
13. International Power (GB) 361 1,053 1,223
14. AES (US) n.a n.a 1,213
15. Cielo Wind Power ( US) n.a 998 1,148
Total of the shown companies 20,732 31,342 43,996
Source: BTM Consult ApS - March 2009
1) Figure for Cielo Wind Power for 2007 was corrected
World Market Update 2008
March 2009 - Page 7

8. Contribution of wind power to worldwide electricity generation
Generation Electricity gen. Electricity from all Wind Power's share
Technology by Wind Power gen. sources of the world's electricity
(BTM-C) (incl. Wind) IEA generation:
Year: TWh TWh %
1996 12.23 13,613 0.09%
1997 15.39 13,949 0.11%
1998 21.25 14,340 0.15%
1999 23.18 14,741 0.16%
2000 37.30 15,153 0.25%
2001 50.27 15,577 0.32%
2002 64.81 16,233 0.40%
2003 82.24 16,671 0.49%
2004 96.50 17,408 0.55%
2005 120.72 17,982 0.67%
2006 152.35 18,576 0.82%
2007 194.16 19,189 1.01%
2008 254.13 19,489 1.30%
2013 (forecast) 721.4 21,517 3.35%
2018 (est.) 1,898.5 23,757 7.99%
Source: BTM Consult ApS - March 2009 ; World Figures: IEA World Energy Outlook 2007
World Market Update 2008
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9. Electricity from Wind Power
Cumulative Est. average Est. average Est. electricity
MW - end full load hours capacity factor production in
Country/Region 2008 2008 TWh1)
USA 25,237 2,300 26.3% 58.05
Germany 23,933 1,800 20.5% 43.08
Spain 16,453 2,200 25.1% 36.20
P.R. China 12,121 1,800 20.5% 21.82
India 9,655 1,800 20.5% 17.38
Italy 3,731 2,000 22.8% 7.46
France 3,671 2,100 24.0% 7.71
United Kingdom 3,263 2,628 30.0% 8.57
Denmark 3,159 2,250 25.7% 7.11
Portugal 2,829 2,200 25.1% 6.22
Canada 2,371 2,278 26.0% 5.40
The Netherlands 2,222 2,100 24.0% 4.67
Japan 2,033 2,100 24.0% 4.27
Australia 1,587 2,500 28.5% 3.97
Greece 1,102 2,500 28.5% 2.76
Sweden 1,024 2,100 24.0% 2.15
Austria 997 1,794 20.5% 1.79
Rest of World 7,768 2,000 22.8% 15.54
Total 122,158 (avg. 2,080) (avg. 23.7%) 254.13
Source: BTM Consult ApS - March 2009
1)
Energy unit: 1 Tera Watt Hour (TWh) = 1 Billion kWh
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10. World Market Update 2008
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11. World Market Update 2008
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12. Indice:
1.- El mercado eólico global: estadísticas y tendencias
2.- Las claves regulatorias para el desarrollo eólico desde la
experiencia internacional:
- La necesidad de eliminar la incertidumbre regulatoria
- La creacion de un mercado libre para el desarrollo de los
proyectos
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13. EN LOS PAISES DONDE SE DESARROLLA ENERGIA EOLICA SE CONSTATA
EL APOYO SOCIAL Y POLÍTICO EN MEDIDAS INCENTIVADORAS
A TRAVÉS DE :
ADOPCION DE REGULACION
OBJETIVOS DE EE.RR.
DECISION POLITICA DECISION POLÍTICA
FIRME DE PROMOVER FIRME DE APOYAR EL
OBJETIVOS DE CUMPLIMIENTO DE
CONSUMO DE EE.RR. LOS OBJETIVOS
STATE-REGIONAL-
STATE-REGIONAL-LOCAL
LOCAL COORDINATED
COORDINACIÓN
DECISIONS
COORDINATED
INTERINSTITUCIONAL
17/11/2009 13

14. UNA LEY DE EE.RR.: PROPUESTA DE ESTRUCTURA Y CONTENIDOS
•Objetivos Ley
•Ambito de aplicación
DISPOSICIONES GENERALES
•Uso de Fuentes de EERR: principios
•Definiciones
Planificación EERR+Plan Fomento – Sistemas de Ordenación de Actividades
Industrial Apoyo (sectores afectados)
Investigación Al. Infraestructuras
y Desarrollo de Red para EERR Producción EFER Transporte Edificación Industria
Apoyo directo a los precios
Competencias Administrativas
Apoyo a la inversión-
investigación Disciplina Urbanística
Procedimientos de autorización
Evaluación Ambiental
Beneficios fiscales
Régimen retributivo
Cuotas obligatorias Prioridad
Acceso y Conexión a Red
Limitaciones
Expropiación forzosa y
servidumbres Asignación
Venta y Contratación E-FER
Procedimientos Liquidación
Resolución Conflictos
Régimen disciplinario

15. LA PLANIFICACION:
CLAVE PARA REDUCIR LA INCERTIDUMBRE
1.- UN PLAN DE FOMENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES:
Definicion y asignacion de objetivos de consumo ee.rr. en el
largo plazo y por tecnologias.
2.- UN PLAN DE DESARROLLO DE LAS INFRAESTRUCTURAS
DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD:
Definicion y cuantificacion de las necesidades de
crecimiento y mejoras en la red electrica
3.- UN PLAN SECTORIAL INDUSTRIAL: Definicion de la
capacidad industrial necesaria y su localizacion y de las
medidas de cooperacion para su implantacion territorial
15

16. El SISTEMA DE APOYO: CLAVE PARA PROPORCIONAR
CONFIANZA A LOS INVERSORES EN BASE A LA
ESTABILIDAD DE LAS INVERSIONES
El ÉXITO RADICA EN ELIMINAR RESTRICCIONES DE ACCESO Y DE LA
COMPETENCIA EN EL MERCADO Y EN UN MECANISMO DE APOYO BASADO
EN PROPORCIONAR:
“Rentabilidad razonable” de las inversiones
Certidumbre en las retribuciones y en su actualización
Perdurabilidad en su aplicación
Irretroactividad de las revisiones
Objetividad de las revisiones
• HA PROPORCIONADO SEGURIDAD JURÍDICA, FACILITADO LA INVERSION
Y
• HA DEFINIDO UN MODELO ESPECÍFICO DE FINANCIACIÓN DE PROYECTOS
“ Project Finance”
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17. EN EUROPA SE HAN ERRADICADO LOS
MECANISMOS BASADOS EN SUBASTA
COMPETITIVA POR INEFICACES
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18. Los sistemas de APOYO A PRECIOS están
demostrando ser más eficaces para el
desarrollo de la energía eólica
Potencia instalada (MW) Mecanismo
En 2007 A dic. 2007 Primas Certificados
PAISES
Negociables 88,8% de la potencia eólica
Alemania 1.667 22.247
España 3.522 15.145
instalada a 2008 en países
Dinamarca 3 3.125 con PRIMAS
Italia 603 2.726
Francia 888 2.454
Reino Unido 427 2.389 Los sistemas que han
Portugal 434 2.150
Holanda 210 1.746 conseguido mejores
Austria
Grecia
20
125
982
871
resultados se han basado
Irlanda
Suecia
59
217
805
788
en PRIMAS
Noruega 8 333
Total 8.183 55.761 No hay casos de éxitos con
sistemas de certificados
PRIMAS: Modelo de ÉXITO
18

19. Los sistemas de primas son también más
eficientes
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
19