Este documento proporciona información sobre el Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE) y su funcionamiento durante las elecciones en México. El SIJE recopila datos sobre el progreso de la instalación de casillas electorales, la integración de las mesas directivas, y los incidentes ocurridos. Los capacitadores electorales visitan las casillas para recopilar esta información y transmitirla a las sedes distritales para su captura en el sistema SIJE.

1. SEGUNDO CURSO DE CAPACITACIÓN
PARA SE Y CAE

2. ¿Qué es el SIJE?
El SIJE es un sistema de recopilación y procesamiento de datos que
sirve para informar de manera permanente y oportuna al Consejo
General del IFE y a los 332 consejos locales y distritales sobre el
desarrollo de la jornada electoral.

3. ¿Qué información proporciona el SIJE?
• Avance en la instalación de casillas electorales.
• Integración de las mesas directivas de casilla.
• Presencia de representantes de partidos
políticos en las casillas electorales.
• Presencia de observadores electorales en las casillas electorales.
• Incidentes que se registren en las casillas electorales.

4. ¿Cómo opera el SIJE?
El SIJE 2012 opera en cada sede distrital tomando como base la
información que recopilan los capacitadores-asistentes electorales
(CAE) de todas las casillas que integran sus respectivas Áreas de
Responsabilidad Electoral (ARE).
Los datos son transmitidos a las sedes de los consejos distritales
donde son capturados y transmitidos a través de la RedIFE,
prácticamente en tiempo real para su consulta en cualquier equipo
que tenga acceso a dicha Red.

5. Recopilación de datos
El CAE visita las casillas
de su ARE para recopilar
la información.
0224 Especial
0225 Básica
0214
Básica
Contigua 1
0231
Básica
Los CAE comunican la información a la Sede Distrital.

6. Funcionamiento del SIJE a nivel distrital

7. Flujo de información
Red IFE Red IFE
Consejo Local Consejo General
Oficinas
Centrales
Telefonía
Satelital
Telefonía
Celular
Sede Distrital
Radiocomunicación
Telefonía Pública
Urbana
Telefonía Pública
Rural

8. ¿Para qué sirve reportar
en dos ocasiones?
• Los CAE deberán reportar en dos ocasiones sobre el desarrollo
de la jornada electoral, para alimentar el sistema informático del
SIJE 2012.
• No obstante lo anterior, los CAE realizarán tantos recorridos como
les sea posible para cumplir con las demás actividades de
asistencia electoral asignadas (entrega de apoyos económicos a
los funcionarios, asesoría en el llenado de documentación
electoral, verificar la clausura de casilla y la colocación del cartel
de resultados al exterior de las casilla, entre otras).

9. Primer Reporte (F1: CAE)
Avance en la instalación de casillas.

10. Primer Reporte F1: CAE
RECOPILACIÓN
• A las 7:30 horas el CAE se ubicará en el punto de partida para
iniciar el recorrido por su ARE, para comprobar el correcto
funcionamiento de su medio de comunicación.
• El recorrido iniciará a partir de las 8:00 horas del día de la elección
(1 de julio de 2012).
• Siguiendo la Ruta de Asistencia Electoral establecida para el
recorrido de su ARE, el CAE visitará por primera ocasión cada
casilla, recabando los datos previstos en el formato “Avance en la
Instalación de Casillas (Primer Reporte). F1: CAE”.

11. Primer Reporte F1: CAE
RECOPILACIÓN
• Es importante que el tiempo de estancia del CAE en cada una de
sus casillas, sea breve para obtener los datos, para que una vez
concluido el recorrido por sus ARE, pueda comunicarse a la
sede distrital, en el horario que le haya programado el VOE para
trasmitir los datos recabados en el formato F1:CAE.
• En aquellos distritos no urbanos con ARE con casillas alejadas
entre sí que implican varias horas de recorrido, el VOE
programará reportes parciales para la transmisión de datos.

12. ¿Cómo llenar el formato
Primer Reporte F1: CAE?
• Este formato se compone de 3 partes

13. • Este apartado se debe llenar con el nombre de la entidad
federativa, el número del distrito electoral y el nombre de la
cabecera distrital; el nombre completo del CAE y el número del
ARE.
• Para hacer más ágil el registro de los datos, es conveniente que
estos espacios se llenen antes de la Jornada Electoral, bajo la
supervisión del SE.

14. • Identificación: En este apartado se deberá anotar la sección
electoral a la que corresponde la casilla y el tipo de casilla.

15. • Hora de instalación: Se anotará la hora en que se instaló la casilla.
Este dato se deberá obtener del Acta de la Jornada Electoral.

16. • Integración de la Mesa Directiva de Casilla: En la columna
“Número de funcionarios” se anotará el número de los que se
encuentren presentes en el momento de la instalación de la
casilla.

17. • Si eventualmente uno o más funcionarios son tomados de la fila,
se indicará esta condición colocando una “X” en la columna del
cargo que corresponda, llenando con guiones los espacios que
queden vacios.

18. • Número de representantes de partidos políticos en la casilla: Se
registrará el número de los representantes de partidos políticos
que se encuentren en la casilla en el momento de la visita del
CAE.

19. • Hora de visita: Se asentará la hora en que se realizaron las visitas
a cada una de las casillas.

20. • Al concluir de reportar la totalidad de las casillas correspondientes
a su ARE, el CAE deberá firmar y entregar el formato F1: CAE a
su SE, para que una vez que concentre todos los formatos de su
ZORE, los entregue al Coordinador Distrital.

21. ¿En qué horario debes reportar el
formato F1: CAE?
TRANSMISIÓN
• El VOE de cada Junta Ejecutiva Distrital, programará los horarios
en que el CAE deberá comunicarse a la sede distrital, por primera
ocasión (entre las 8:00 y las 12:45 hrs).
• El CAE se comunicará a la sede distrital en el primer horario que
le haya estipulado el VOE, y transmitirá el reporte completo, o en
su caso parcial, de las casillas que integran el ARE.

22. ¿Cómo realizar la transmisión de datos
contenidos en el formato F1: CAE?
En primer lugar, el CAE se identificará con su nombre, el nombre del
estado, el número de distrito, el nombre de la cabecera distrital y
número de ARE. Posteriormente, los datos se trasmitirán en el
siguiente orden:
1. Número de Sección.
2. Tipo de casilla.
3. Hora de instalación.
4. Integración de la Mesa Directiva de Casilla.
a. Número de funcionarios.
b. De la fila.
5. Número de Representantes de partidos políticos.
6. Hora de Visita.

23. Al concluir la transmisión de datos de una casilla, se deberá decir
“Siguiente casilla” y esperar la confirmación del Operador de
Cómputo para continuar con el dictado e iniciar nuevamente el
procedimiento mencionado. Para finalizar el dictado de los datos de
la última casilla del formato, el CAE dirá: “Fin de la transmisión”.

24. Primer Reporte F1: CAE
RECEPCIÓN Y CAPTURA
Por teléfono
• Los operadores de cómputo en las sedes distritales, atenderán
las llamadas que realicen los CAE (por teléfono celular, teléfono
público urbano y/o rural, y teléfono satelital) por medio de
diademas telefónicas, y capturarán directamente en el sistema
informático del SIJE 2012.

25. Primer Reporte F1: CAE
RECEPCIÓN Y CAPTURA
Por radiotransmisor
• Los Receptores de Base de Radio atenderán la llamada de los
CAE por medio de radiotransmisor, y llenarán manualmente el
formato “Avance en la Instalación de Casillas (Primer Reporte).
F1: Sede Distrital”.
• Al concluir la transcripción del reporte, el Receptor de Base de
Radio entregará el formato al operador de cómputo que esté
disponible para su captura en el sistema informático del SIJE
2012.

26. Segundo Reporte

27. Segundo Reporte F2: CAE
RECOPILACIÓN
• Una vez concluida la primera visita a las casillas y la transmisión
del primer reporte, el CAE deberá realizar una segunda visita a
sus casillas con el fin de recopilar los datos requeridos en el
formato “Segundo Reporte (F2: CAE)”.
• El CAE reportará el origen de los funcionarios integrantes de la
Mesa Directiva de Casilla (propietario, suplente general o
ciudadano tomado de la fila), el número de representantes de los
partidos políticos y la presencia de observadores electorales.

28. ¿Cómo llenar el formato
Segundo Reporte F2: CAE
• Este formato se compone de 3 partes

29. • Los apartados A y C se registran de la misma manera que el
formato anterior.

30. • Identificación: Se anotará el número de la sección electoral a la
que corresponde la casilla y el tipo de casilla.

31. • Integración de Mesa Directiva de Casilla: Se colocará una “P”
para identificar a los funcionarios Propietarios; “SG”, para aquellos
funcionarios cuyo nombramiento sea de Suplente General y “F” si
el funcionario fue nombrado de entre los electores formados en la
fila de la casilla.

32. • Es importante señalar que se consideran funcionarios
propietarios a quienes tengan su nombramiento de
Presidente, Secretario, primer o segundo Escrutador, sin
importar el lugar que ocupen en la Mesa Directiva de Casilla
para efectos del llenado de este formato.
• El CAE solicitará esta información a los funcionarios de la
Mesa Directiva de Casilla.

33. • Número de representantes de partidos políticos: Se registrará el
número de representantes de cada partido político
acreditados, que estén presentes en la casilla al momento de la
visita.

34. • Presencia de observadores electorales: Se anotará “Si” o “No”
según se hayan presentado o no observadores electorales en la
casilla desde el inicio de la jornada electoral hasta el momento de
la visita. Este dato se obtendrá preguntando al Presidente de la
Mesa Directiva de Casilla.

35. • Hora de visita: Se registrará la hora en que el CAE visitó cada una
de las casillas de suARE.

36. • Al concluir de reportar la totalidad de las casillas correpondientes a
su ARE, el CAE deberá firmar y entregar el formato F2: CAE al
SE, para que una vez que concentre todos los formatos de su
ZORE, se los entregue al Coordinador Distrital.

37. Segundo Reporte F2: CAE
TRANSMISIÓN
• El VOE de cada Junta Ejecutiva Distrital, programará los horarios
en que los CAE deberá comunicarse a la sede distrital por
segunda ocasión (después de las 13:00 y antes de las 16:45
horas).
• El CAE se comunicará a la sede distrital en el segundo horario
que le haya estipulado el VOE y transmitirá el reporte completo, o
en su caso parcial, de las casillas que integran su ARE y que
recopiló en el formato F2:CAE.

38. ¿Cómo realizar la transmisión de datos
contenidos en el formato F2: CAE?
En primer lugar, el CAE se identificará con su nombre, el nombre del
estado, el número de distrito y el nombre de la cabecera distrital y su
número de ARE. Posteriormente, los datos se trasmitirán en el
siguiente orden:
1. Número de Sección.
2. Tipo de casilla.
3. Integración de la Mesa Directiva de Casilla.
4. Número de Representantes de partidos políticos.
5. Presencia de observadores electorales.
6. Hora de Visita.

39. Al concluir la transmisión de datos de una casilla, el CAE deberá
decir “Siguiente casilla” y esperar la confirmación del Operador de
Cómputo para continuar con el dictado e iniciar nuevamente el
procedimiento mencionado. Para finalizar el dictado de los datos de
la última casilla del formato, el CAE dirá: “Fin de la transmisión”.

40. Segundo Reporte F2: CAE
RECEPCIÓN Y CAPTURA
• El procedimiento empleado para la recepción y captura del
formato “F2: CAE”, será similar al empleado para el primer
reporte.

41. Incidentes

42. Incidentes
• Los incidentes son aquellos sucesos o eventos que interrumpen u
obstaculizan el desarrollo de la votación en las casillas electorales
y que pertenecen al catálogo de Incidentes SIJE 2012 (Sección B
del anverso del Formato Incidentes: CAE).

43. Incidentes: CAE
RECOPILACIÓN
• Durante las visitas que realice el CAE por las casillas de su ARE,
podrá conocer la existencia de algún incidente. Cuando se llegue
a presentar este caso, y el suceso corresponda al catálogo de
incidentes del SIJE, el CAE deberá llenar el formato “Incidentes:
CAE”.

44. ¿Cómo llenar el formato
Incidentes: CAE?
• Este formato se llena en el anverso y reverso de la hoja.

45. Anverso

46. • En esta sección se registrará el nombre de la entidad, el número
del distrito electoral, la cabecera distrital, el nombre del CAE y el
número de su ARE.
• Enseguida, se anotará el número de la sección electoral de la
casilla donde se presentó el incidente, el tipo y número de casilla y
la hora en que se reportó el incidente a la sala del SIJE.

47. Se divide en 2 secciones:
• La primera contiene únicamente la categoría de incidente que
corresponde a Casilla No Instalada

48. • La segunda contiene 12
categorías y corresponden a
casillas instaladas.
• En caso de que al momento
de reportar el incidente aún no
se haya reportado la casilla
como instalada, se llenarán los
datos de la instalación e
integración de la misma.

49. • En esta segunda sección, se
encuentra el Catálogo de
Incidentes SIJE 2012, en
donde deberás marcar con
una “X” el tipo de incidente de
que se trata y, si
corresponde, su condición de
resuelto.

50. • Se deberá marcar con una “X” si el incidente está asentado en el
Acta de la Jornada Electoral.

51. Reverso del Formato
En el reverso del formato se
anotará:
a) Descripción del incidente.
b) Hora en que se suscitó el
incidente.
c) En su caso, descripción de la
solución.
d) En su caso, hora en que fue
solucionando el incidente.

52. • Al concluir de reportar el incidente, el CAE deberá firmar y
entregar el formato a su SE, para que una vez que concentre
todos los formatos de su ZORE, los entregue al Coordinador
Distrital.

53. Incidentes: CAE
TRANSMISIÓN
• Después de llenar el formato “Incidentes: CAE”, el CAE se
comunicará INMEDIATAMENTE a la línea telefónica
expresamente asignada para tal efecto y reportará el suceso,
independientemente de los horarios asignados por el VOE para el
primer y segundo reporte.

54. Incidentes: CAE
TRANSMISIÓN
Es importante resaltar que el CAE deberá contar con dos números
telefónicos para sus reportes:
• En uno realizará la transmisión de los datos recabados en los
formatos F1 y F2.
• El otro será la línea telefónica exclusiva para el reporte de
incidentes.

55. ¿Cómo realizar la transmisión de datos
contenidos en el formato Incidentes: CAE?
El CAE deberá llamar a la línea exclusiva de incidentes de la Sala
SIJE de su distrito, reportará los datos del incidente al Coordinador
Distrital, de la siguiente manera:
1. Identificación
2. Instalación de la casilla
3. Catálogo de incidentes
4. “SI o NO” según si el incidente se encuentra
asentado en el acta de la Jornada Electoral
5. Descripción del Incidente
6. Hora en que se sucitó el incidente.
7. En su caso, descripción breve de la solución
8. En su caso, hora en que fue solucionado

56. • Finalmente el formato deberá ser firmado por el CAE y entregado
al Supervisor Electoral, quien posteriormente los entregará al
Coordinador Distrital para su concentración.

57. Incidentes: CAE
RECEPCIÓN Y CAPTURA
• En la Sala del SIJE, el Coordinador Distrital será la persona
encargada de atender la línea telefónica exclusiva para
incidentes, quien llenará el formato “Incidentes: Sede Distrital”.

58. Incidentes: CAE
RECEPCIÓN Y CAPTURA
• Una vez concluida la comunicación, el Coordinador Distrital
informará al VOE sobre el incidente.
• El VOE validará que efectivamente se trata de un incidente y que
su categorización es la correcta; acto seguido, firmará y entregará
el original del formato al Coordinador Distrital autorizando que se
capture el incidente en el sistema informático.

59. Catálogo de Incidentes

60. Catálogo de Incidentes
1. Casilla no instalada.

61. Catálogo de Incidentes
2. Cambio de lugar de la casilla:
2.1 Sin causa justificada.
2.2 Con causa justificada.

62. Catálogo de Incidentes
3. Instalación de la casilla antes de las 08:00 hrs.

63. Catálogo de Incidentes
4. Recepción del sufragio por personas u órganos distintos a los
facultados por el COFIPE.

64. Catálogo de Incidentes
5. Suspensión temporal de la votación por causas de fuerza mayor
por:
5.1 Riesgo de violencia y/o violencia en la casilla.
5.2 Condiciones climatológicas desfavorables que dificulten o
impidan el acceso al lugar.
5.3 Otras.

65. Catálogo de Incidentes
6. Suspensión definitiva de la votación por causas de fuerza mayor
por :
6.1 Riesgo de violencia y/o violencia en la casilla.
6.2 Robo y/o destrucción de la documentación o materiales
electorales.
6.3 Condiciones climatológicas desfavorables que dificulten o
impidan el acceso al lugar.
6.4 Otras.

66. Catálogo de Incidentes
7. Propaganda partidaria en el interior o en el exterior de la casilla.

67. Catálogo de Incidentes
8. No permitir el acceso a representantes de los partidos políticos
acreditados en la casilla.

68. Catálogo de Incidentes
9. Algún elector sufraga sin:
9.1 Credencial para votar.
9.2 Aparecer en la Lista Nominal de Electores o en las listas
adicionales.

69. Catálogo de Incidentes
10. Ausencia prolongada o definitiva de algún funcionario de la
mesa directiva una vez instalada la casilla.

70. Catálogo de Incidentes
11. Obstaculización o interferencia en el desarrollo normal de la votación
por parte de:
11.1 Algún representante de partido político.
11.2 Otra persona ajena a la casilla.
En cualquiera de ambos casos, por:
a) Pretender asumir las funciones de los integrantes de la
Mesa Directiva de Casilla.
b) Promover o influir en el voto de los electores.
c) Otras.

71. Catálogo de Incidentes
12. Cierre de la votación antes de las 18:00 hrs., sin que hubieren
votado todos los electores incluidos en la lista nominal.

72. Catálogo de Incidentes
13. Mantener abierta la casilla después de las 18:00 hrs., sin que se
encuentren electores formados para votar.

73. Actividades CAE y SE

74. ¿Cuáles son las actividades de los CAE
en el SIJE 2012?
Previo a la Jornada Electoral:
• Participar en los simulacros del SIJE 2012.
• Llenar la parte de identificación de los formatos F1 y F2, con el
propósito de agilizar la recopilación de información de las casillas.
• Aclarar las dudas existentes, en su caso, respecto al
funcionamiento del medio de comunicación asignado.

75. ¿Cuáles son las actividades de los CAE
en el SIJE 2012?
Previo a la Jornada Electoral:
• Verificar el correcto funcionamiento del medio de comunicación
asignado y, en su caso, llevar consigo la guía rápida de su equipo.
• Conocer, en su caso, la ubicación y funcionamiento de los
telefonos públicos urbanos y/o rurales, y se asegurarse de llevar
consigo las tarjetas de prepago y/o moneda fraccionaria.

76. ¿Cuáles son las actividades de los CAE
en el SIJE 2012?
Previo a la Jornada Electoral:
• Revisar que el medio de comunicación asignado (Telefonía
celular, satelital y radiocomunicación) siempre cuente con la carga
de la batería completa.
• Revisar que el medio de comunicación asignado tenga el tiempo
aire requerido para la jornada electoral.
• Contar con el número telefónico de reporte para los formatos F1 y
F2 y el número telefónico de reporte de incidentes.

77. ¿Cuáles son las actividades de los CAE
en el SIJE 2012?
Durante la Jornada Electoral:
• Recorrer las casillas electorales que integran sus respectivas ARE
para recopilar y transmitir a la Sala del SIJE, la información sobre
la instalación e integración de las Mesas Directivas de Casilla, la
presencia de representantes de partidos políticos y de
observadores electorales.
• Informar inmediatamente sobre los incidentes que se presenten.

78. ¿Cuáles son las actividades de los CAE
en el SIJE 2012?
Posterior a la Jornada Electoral:
• Revisar que los formatos F1, F2 y de incidentes que reportaron,
estén debidamente firmados.
• Entregar los formatos F1, F2 e incidentes al SE.
• Entregar, en caso de que no sea de su propiedad, el medio de
comunicación utilizado junto con los accesorios al VOE.

79. ¿Cuáles son las actividades de los SE
en el SIJE 2012?
• Coordinar las actividades de los CAE a su cargo, durante los dos
simulacros del SIJE.
• Supervisar que los CAE den inicio con su recorrido por las casillas
que deban atender, en la hora previamente establecida.
• Supervisar que los CAE realicen los 2 reportes del SIJE.

80. ¿Cuáles son las actividades de los SE
en el SIJE 2012?
• Recopilar y sistematizar los formatos F1, F2 e Incidentes
utilizados por los CAE durante la Jornada Electoral, y verificar que
se encuentren firmados.
• Previo acuerdo del VE y VOE, podrán desempeñar actividades
diversas en campo y en la Sala del SIJE, de conformidad con las
necesidades del distrito (por ejemplo como operador de cómputo
o Coordinador Distrital).

81. Pruebas de captura y simulacros

82. ¿Cuáles son los objetivos de la realización
de pruebas de captura y simulacros?
• Probar los procedimientos de transmisión desde campo a la Sala
SIJE de la sede distrital.
• Verificar el funcionamiento de los medios de comunicación.
• Verificar el desempeño del sistema informático SIJE 2012.
• Recrear las condiciones reales del día de la jornada.
JUNTA DISTRITAL 02

83. Pruebas de captura y simulacros
La realización de las pruebas de captura serán a partir de la última
semana de mayo. Los simulacros serán los días 10 y 24 de junio.
En los simulacros deberá participar el personal que participará en la
operación del SIJE y la TOTALIDAD de los SE y los CAE, razón por
la cual no se deberán programar otras actividades esos dos días.

84. Previo a los simulacros y a la jornada
electoral, el CAE debe:
• Sincronizar junto con el Vocal de Organización Electoral sus
relojes, o en su caso, el reloj del celular, para una adecuada
programación de los horarios y evitar la saturación de las líneas
de la Sala del SIJE al momento de transmitir los reportes.
• Llenar los formatos F1:CAE y F2:CAE únicamente en la parte
correspondiente a la identificación (entidad federativa, distrito
electoral, ARE y nombre del CAE), con el propósito de agilizar la
recopilación de información de las casillas.

85. Previo a los simulacros y a la jornada
electoral, el CAE debe:
• Llevar consigo los números telefónicos de la Sala del SIJE para
reportar la información, así como el número telefónico exclusivo
de la línea de incidentes.

86. Dependiendo del medio de comunicación
asignado, el CAE verificará lo siguiente:
• Telefonía celular
– Cargar la batería del equipo a su máxima capacidad.
– Verificar el saldo disponible en el equipo.
• Telefonía satelital
– Conocer el funcionamiento del equipo.
– Cargar la batería del equipo a su máxima capacidad.
– Leer y llevar consigo la guía rápida del equipo.

87. Dependiendo del medio de comunicación
asignado, el CAE verificará lo siguiente:
• Radiotransmisores
– Cargar la batería del equipo a su máxima capacidad.
– Verificar que el radio este calibrado en la frecuencia previamente
asignada.
• Telefonía Pública
– Conocer la ubicación del teléfono público, urbano o rural, desde
el cual reportará la información.
– Llevar consigo las tarjetas de prepago, o en su caso, moneda
fraccionaria.

88. SIMULACROS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LOS CAE
• Llenar los formatos F1 y F2, en la parte correspondiente a
identificación, conforme al listado que le proporcione el VOE.
• Reportar, en los horarios indicados por el VOE, la información de
las casillas desde algún punto de suARE.
• Transmitir la información sobre incidentes, a través de la línea
telefónica exclusiva para tal efecto, o si es el caso, por radio con el
Operador de la Base.

89. Actividades posteriores
a la Jornada Electoral
• Los CAE deberán entregar al VOE, en su caso, el medio de
comunicación utilizado, junto con los accesorios.
• Entregar al SE, los formatos F1, F2 e Incidentes debidamente
firmados, quien hará entrega al Coordinador Distrital.
• Los formatos quedarán bajo el resguardo del VOE para la
realización de una evaluación prevista en el Calendario Anual de
Actividades 2012.