PROGRAMA DE GOBIERNO - MAS IPSP - APOLO 2015-2020

1. EL ALCALDE EN TU COMUNIDAD Y
CON EL PUEBLO, POR UN
DESARROLLO PRODUCTIVO,
COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN
Ama Kella, Ama Llulla, Ama Sua
PROGRAMA DE GOBIERNO - MAS IPSP - APOLO 2015 - 2O2O
1.9101./201.5
MAS. IPSP
Candidato a Alcalde: Mario Vaquiata

2. EL ALCALDE EN TU COMUNIDAD Y CON EL PUEBLO, POR UN
DESARROLLO PRODUCTIVO, COMUNITARIO PARA VIVIR BIEN
Ama Kella, Ama Llulla, Ama Sua
CONTENIDO
EMPTEZA Et CAMB|O....... .......................1
urun vrslón¡ DE DEsARRotto A coMpARTtR.. ................2
NUESTRA PROPUESTA DE DESARROTTO .........................2
Políticas de Desarrollo.... ......................3
Una nueva admin¡stroc¡ón con trosporenc¡o, portic¡poción c¡udadano, ef¡c¡ente y ef¡caz pora lo
satisfacción de los necesidades colectivas de la población .............. ...............3
Apolo productivo, comun¡tdr¡o, ef¡c¡ente, sostenible y solidario.-...... .............5
Obras de infroestructuro y de Comunicoc¡ón paro Apo|o................ ................6
Ambiente limpio con respeto o la Modre Tierra........... ...................................8
Políticas Socia1es............. ......................9
Servicios soc¡oles pora todos............ ..................................9
Saneom¡ento básico de colidod paro todos................. ..................................71
Políticas Económicas....... ...................,I2

3. Progromq de Gob¡erno Mun¡c¡pol de Apolo 2075-2020
EMPIEZA EL CAMBIO
Et cambio en Apolo ya no puede esperar. Los apoteños necesitamos un gobierno
serio y responsable en quien poder confiar. Necesitamos respuestas ctaras a
problemas reales. Necesitamos combatir [a desunión de los apoleños, asl como [a
corrupción y ta pérdida de confianza en nuestro Municipio y en sus autoridades, [a
magra educación sin solución a sus probtemas de infra estru ctu ra, [a salud con et
reducido equipamiento, e[ área productiva y [a deficiencla en v[as de comunicación
estabtes durante todo e[ año.
Apolo con sus probtemas siempre ha estado y está [amada a convertirse en el
Munlciplo [[der. Debemos consolidar ese liderazgo, recuperando [a confianza en
nosotros mismos, en sus autoridades y [a población. Recuperando, por tanto esa
autoestima como un Municipio emprendedor y de emprendedores, articulando el
desarrotto a las potiticas del Estado centraty departamentat.
Por eso presentamos un programa contra [a resignación, para crecer y generar
alternativas de desarro[[o con [a participación de [os sectores estratégicos, para
apoyar a nuestra población emprendedora. Queremos impulsar [a reestructu ración
de nuestra administración, hacertas más modernas y eficaces. Queremos Lograr
entre todos un Municipio más próspero, productivo, comunitario, participativo,
justo y sotidario, que sea respetado y admirado.
Queremos que vuelva [a confianza a nuestro Municipio. Pedimos e[ respaldo
mayoritario de los ciudadanos para un mandato ctaro y, para un gobierno, que
hará de la transparencia y [a responsabilidad sus señas de identidad.
Estamos seguros de que trabajando unidos y sumando esfuerzos lograremos salir
delante de la postergación en la que nos encontramos.
Este es nu estro compromiso.
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4. Programa de Gobierno Mun¡c¡polde Apolo 2015-2020
UNA VISION DE DESARROLLO A
COMPARTIR
Apolo, un Municipio con e[ mayor desarrotto humano y productivo del Norte de La
Paz y oportunidades económicas para las nuevas generaciones en los ámbitos
agropecuario y de servicios turísticos a partir de emprendimientos comunitarios
sostenibles y en armonía con [a madre tierra, articulado con vías camineras
mejoradas y respetuoso de los derechos de las personas, de los pueblos originarios
campesinos, ind[genas e intercu ltu ra [es; con una administración MunicipaI
transparente, participatlva y un alcalde que trabaja con su pueblo y gestor de
recursos externos para mejorar la salud, educación, servicios báslcos y toda
necesidad de las famitias que vlven y conviven en e[ Municipio de Apolo.
NUESTRA PROPUESTA DE
DESARROLLO
Nuestro Municipio es favorecido por [a madre tierra, poseyendo tierras aptas para
[as actividades agropecuarias, pero además con diversidad culturaI y paisajes
hermosos que pueden ser aprovechados por actividades turísticas. Todas estas
acciones deben permitir dinamizar la econom(a municipaI para mejorar los
ingresos de las familias que viven y conviven en eL territorio, pero además, el
Gobierno Autónomo Munlcipal de Apolo debe apoyar en e[ marco de sus
competencias a forta[ecer e[ desarrollo económico municlpal y brindar acceso
efectivo y de catidad a servicios sociales, tates como e[ acceso a La prestación de
sa[ud, educación, agua, alcantarillado, seguridad ciudadana y otros.
Es importante pensar entre todos ¿cómo logramos ser un Municipio con desarrotlo
igualitario e integra[?, capaz de beneficiar a todas [as familias y hacer que todas [as
comunidades se encuentren en condiciones de brindar infraestru ctu ra, servicios
básicos y públicos para e[ beneflcio de los que viven en cada una de estas
comunidades.
Una gestión RESPONSABLE, debe pensar además en canatizar los recursos que
sean necesarios, invertir los recursos que actualmente cuenta e[ Municipio de
manera eficaz y eficiente.
Por úttimo, es importante poner énfasis en los aspectos sociates tales como la
salud, educación, desigualdad de género, atención de tos adultos mayores, niños,
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5. Proqrama de Gob¡erno Mun¡cipal de Apolo 2075-2020
niñas y adotescentes, que permita una vida más justa y plena, con tolerancla en el
territorio MunicipaL.
En resumen, La propuesta de desarrollo muestra tres etementos importantes que
no pueden ser descuidados y que permitirán de manera coherente integrar el
sueño que tienen todos [os apoleños con [as acciones a reallzar (Pollticas Públicas
Municipates), con [os fondos económlcos que permitirán lograr [as acciones
(Económico) y sln descuidar los aspectos sociales (to Socia[).
Políticas de
Desarrollo
¿Qué vomos o hdcer
poro desarrollar
nuestro mun¡c¡p¡o?
Políticas de Desarrollo
¿Aué vamos a hacer para desarroL[ar nuestro Municipio?
Una nueva administración con trasparencia,
participación ciudadana, eficiente y eficaz para Ia
satisfacción de las necesidades colectivas de la
población
Apoto necesita et cambio. En [a administración de los recursos púbticos, ta
transparencia y [a responsabitidad han de ser los principios rectores de Gobierno.
Cuando muchos apoleños han perdido y [a Inmensa mayoría ha visto severamente
Políticas
Económicas
lCon qué fondos
finonc¡omos nuestrds
promesos?
Socia Ies
¿Qué vamos o hocer
poro reducir !a
vulnerobilidod
Propuesta de
Desa rrollo
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6. Progromo de Gob¡erno Mun¡c¡pol de Apolo 2015-2020
afectada su situación económica, [a administración será un ejempto constante de
principio a fin y estará a[ servicio d,e los ciudadanos. E[ camino no pasa por dar
respuestas improvisadas, ineficaces e injustas. Es necesari.o abordar cambios más
profundos en [a manera de gastar y acabar con los derroches, haciendo una
ptanificación integraly de manera conjunta con todos los actores y sectores.
La administración garantizará una provisión más eficiente de los servicios púbticos,
consolidará [a particlpación en espacios de rendición de cuentas apoyada en [a
ptena transparencia. Una función pública imparciat y de calidad es un elemento
imprescindible para e[ buen funcionamiento de un Municipio. lmplementaremos
una nueva potítica de recursos humanos, basada en la experiencia de buenos
profesionates y en La capacidad del recurso humano [oca[ con conocimiento de
nu estros usos y costumbres.
La Participación del Ejecutivo Municipal en diferentes programas del área urbano y
rural con visitas personales para una adecuada coordinación de tos planes y
proyectos de toda el área municipaI para [a mejor atención de [a administración
púbLica, evitando asi [a burocracia.
Medidas
. De acuerdo con los principios que insplran [a Constitución Política del
Estado y [as otras normas que estabtece nuestro Estado P[urinacional
fortaleceremos en nuestro Municipio el acceso a La información, con
transparencia, y la participación de todos los habitantes en Los espacios de
rendición de cu entas.
. Estableceremos normas claras para ofrecer una completa Informaci.ón sobre
e[ Presupuesto y los recursos transferidos del Tesoro General del Estado y
sobre avances y emprendimientos de las obras en ejecución en nuestro
Municipio.
. Consolidaremos los mecanlsmos de participación de [a sociedad en [a
elaboración de disposiciones normativas y reglamentarias, así como en [a
definición de las politicas púbticas.
. Mejoraremos sig n ificativa mente [a transparencia en Los procedimientos de
contratación admlnistrativa, de servicios y bienes generando mecanismos de
participación de la sociedad como actores importantes del desarrolto.
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7. Programo de Gob¡erno Mun¡c¡pol de Apolo 201,5-2020
. Mejorar [a atención a niños, niñas, mujeres de bajos recursos o afectadas por
[a vlotencia intrafamiliar, asi como a jóvenes que necesiten de apoyo
psico[ógico o .1urídico para hacer respetar sus derechos a partir de[
fortaLeclmlento del "SL/M y Gestión Social"
. lmpulsaremos la construcción participativa de [a Carta Orgánica
. Realizar Auditorías externas para identificar respo nsa b ltida des de [as
anteriores autorldades M u n icipates
A p o Io p rodu ctiv o r c o m u n itari o, efi c i e nte, sosten i b Ie
y solidario
Desde nuestro Gobierno proponemos acciones de desarrollo, asentados en el
desarrollo económico solidario, comunitario y sostenible, desde un espacio de
mayor intervención púbtica en los sectores estratégicos de nuestro Municlpio:
agroalimentario, ganadero, producción loca[, etc.
Mejoraremos eI buen uso de nuestros recursos renovab[es, no renovabtes y
paisajísticos de[ Municipio, en forma sustentable y eficiente, contribuyendo aL vrvir
bien de los habitantes, garantizando su seguridad económica y su soberanla
aLlmentaria.
Para fortalecer este proceso, imputsaremos La conformación y La consolidación de
asociaciones productivas locates, para mejorar [a productividad, calidad y acceso a
mercados de los productos agr(colas y pecuarios estratégicos y con potencial
económico.
Se reforzará las capacidades técnicas de nuestros productores agrico[as, pecuarios
dándole valor agregado a los productos que permita mejorar [a economía locat, así
como [a seguridad alimentaria y [a sa[ud nutricionat.
Medidas
. Apoyo e incentivo a la producción ganadera, agropecuaria integra[, avicola,
porcina, apicola, piscicola, café, cacao, maí2, arroz, chancaca, amaranto,
yuca, productos de artesanía y otros rubros impulsados desde las
comunidades. Esto permitlrá a las famitias mejorar sus rendimientos de
producción y por consiguiente sus ingresos económicos familiares.
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8. Progromo de Gob¡erno Mun¡c¡pal de Apolo 2015'2020
. Creación deI Banco de Semiltas orgánicas certificadas a niveI Munici.pat.
Proyecto importante que busca garantizar [a preservación de las especies
nativas de productos det tügar, pero además ta sosteni.bitidad de ta
producción agrícota de calidad.
. Creación de un Vivero Municipa[, e[ cuaI permita mantener especies
forestaLes maderab[es, no maderables y frutales.
. lmptementación de sistemas de riego y micro - riegos para mejorar la
producción y productividad en términos competitivos.
. Ejecución de[ Servicio Municipal de Apoyo Agropecuarlo con [a prestación
de veteri.naria; farmacia y sanidad vegeta[.
. Construcción de Comptejos turisticos en el marco de una estrategia que
aglutine los recursos [ocaLes, eco[ógicos, culturates, monumentales,
artisticos, gastronómicos, en coordinación con [os pueblos orlglnarios
campesinos e indígenas, y otros, para potenciar e[ turismo sostenib[e.
. Gestionar e[ Seguro Agropecuario ante [a pérdida de productos por
d esastres natu ra [es
Obras de infraestructura y de Comunicación pqrq
Apolo
Considerando importante [a articulación caminera entre comunidades se trabajará
en [a apertura y mantenimiento de los caminos vecinales, misma que se encuentra
en e[ marco de las competencias municipates.
Asimismo, e[ municlpio en épocas de lluvia generalmente es afectado por [a
crecida de ríos y quebradas que no tienen obra de arte, es necesario asegurar [a
accesibilidad confiable a través de puentes, para mejorar [a articutación caminera
entre las comunidades.
Medidas
I nfraestructu ra urbana
Es importante retomar acciones en La capital municipaI equipándola con servi.cios
púbticos que favorezcan a toda [a pobLación Municipa[. Debe funcionar como un
poto de desarrolto, articu[ador entre productores y consumidores y como un centro
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9. Pragroña de Goblerno Municipol de Apolo 2015 2020
de distribución de los beneficios económico - sociales de manera equitativa a las
otras pobtaciones.
Para este cometido se plantea las sigulentes medidas.
. Construcción del Mercado Agropecuario Municipal, entendiendo que será
un aporte muy importante para las retaciones comerciales de las familias
productoras de Apo[o y quienes necesitan de productos atimenticios.
. Adoquinado y asfattado de calles y aveni.das, para una vida digna de [a
población de Apolo.
. Construcción de [a Casa de Gobierno Municipat, para una mejor atención a
[a población.
o Construcción del Rodeo Municipal
o Ampliación, remodelación, amuratLado de[ Cementerio Municipa[.
. Mantenimiento y mejora de los parques y plazas del área urbana.
. Construcción del Parque Urbano Acuático Municipa[.
. Construcclón detJard[n Botánico Municipa[.
. Construcción de polifuncionates y parques en los barrios y área rurat.
lnfraestructura Caminera
Constituye una de las obras fundamentates para [a i.ntegración entre comunidades
y del municipio hacia otros, con e[ propósito de comercializar productos, reducir
los riesgos de muerte por enfermedades, en definiti.va, un camino tiene un efecto
multiplicador positivo para e[ desarrolto municipat. Por tanto se asumen acciones
inevitabLes tates como:
. Construcción de puentes en área rural y urbana.
. Mantenimiento, mejora y construcción de caminos vecinates.
o Gestionar La integración caminera ApoLo - lxiamas.
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10. Progromo de Gob¡erno Mun¡c¡pol de Apolo 2015-2020
Transporte
E[ apoyo a[ sector de trasporte es érucial, pues nos brindan e[ servicio a toda [a
pobtación y es este últlmo que recoge los beneficios de su servicio.
. Ejecución y equipamiento de [a TerminaI MunicipatApolo.
¡ Gestionar créditos para [a adquisición de motos y otros para los
transportistas [oca[es.
. Apoyo a los productores en las ferias locales con transporte.
Comunicación
La comunicaclón es importante, porque ta gente quLere sentirse más cerca de sus
seres queridos e informado de [o que pasa en su entorno.
¡ Gestionar antenas de telefonía móvil con cobertura totaI del área rura[.
. Gestionar Amptiaclón de canates televlsión vía cable en [a Locatidad de
Apo[o.
. Gestionar e[ mejoramiento del servicio de internet
Ambiente limpio con respeto a Ia Madre Tierra
Si.ndo una competencia municlpal e[ garantizar un ambiente timpio y sano en el
Municipio es importante realüar un análisis detallado para conservar nuestros
recursos hídricos de consumo y evitar [a contaminación de nuestros rios con las
aguas servidas, por uso indiscriminado de agroqu[micos, es necesario garantizar el
uso de este recurso naturaI en coordinación con todos los sectores.
Medidas
. En pleno consenso con todos los actores det Muni.cipi.o, pero principalmente
con e[ área urbana de Apolo se plantea La lmplementación del Nuevo
Relteno Sanltario.
¡ Forestación y reforestación del Cerro Paramarani.
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11. Programo de Gob¡erno Mun¡c¡pal de Apolo 2015-2020 &
Manejo de microcuencas y servLdumbres ecológicas
Embovedado deI Rio Cotamayo.
. Conservar, proteger y revalorizar los recursos naturates de fauna y flora del
Municipio de Apolo
Políticas Sociales
¿Aué vamos a hacer para reducir la vulnerabilidad social?
Servicios sociales para todos
N restro Goblerno retomará [a función importante social que tienen los
Gobiernos Autónomos Municipates y sus autoridades con relaclón a [a sociedad
civit, entendiendo que toda la población debe tener acceso fácil a los servicios,
como [a educaclón, eL cuidado de [a infancia y ta adolescencia, [os servicios
soclates, la tercera edad, [a satud, eI sumlnistro de agua potab[e, atcantaritlado, eI
suministro de energ[a, el transporte púbtlco, eL deporte y [a cultura no son
mercanclas sino serviclos púbticos que dependen de la responsabilidad estataL.
Medidas
Educación
Equipamiento de las Unidades Educativas en eI Municipio, considerando que
La educación es un derecho fundamental del desarrollo de un Municipio y
las tecnotogías avanzan, es importante que cada UnLdad Educativa se
encuentre en plenas condiciones para formar futuros profeslonates que
contribuyan aL desarrotlo de nuestro municipio.
Diseño de Proyectos y Construcción de colegios en et área urbana y rurat,
acompañado deI equipamiento de las unidades educativas, será visto como
pilar fundamental, generar condiciones de estudio a los jóvenes y de
enseñanza a los maestros.
Gestión ante [a Universidad para el Diseño de Proyecto; Construcción y
puesta en funcionamlento del Comptejo Universitario Municipal, anhelado
por la población apoleña por tratarse de un sueño de los padres aI querer
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12. Progromo de Gob¡erno Mun¡cipalde Apolo 2015-2020
que sus hijos tengan oportunidades de formaclón profesiona[, pero además
una vida mejor y por parte del Municipio evitar [a migración campo ciudad.
lmptementar progresivamente eI Desayuno esco[ar con productos del
contexto del lugar o comunidad para coadyuvar en [a nutrición de nlños y
jóvenes de Apolo, más aun cuando se sabe que [a desnutrición infantil en
ApoLo es de cerca al 15%.
Para evltar [a deserción escolar se incentivará y apoyará a los estudiantes del
nivel prlmario con [a dotación de materiaI escolar en todo e[ Distrito.
Creación de un Instituto Técnico Municlpal Integral que capacite en áreas
técnicas priorizadas por [a pobtación.
Construcción y operación de internados educativos en los Núcteos Centrales
para aquetlos estudiantes que vienen desde lejos para que puedan tener
posibitidades de continuar con sus estudios.
Construcción, equipamiento y funcionamiento de [a Guardería Municipal,
para generar oportunidades a las madres de familia de autodesarrollarse de
manera personaL y [a bora l.
Salud
Gestionar para [a acreditación del Centro de Satud Apoto a un Hospital de
Segundo Nivef logrando recursos humanos de especialidad, siendo
importante [a salud de nuestra gente.
Compra de ambutanclas equipadas para centros de saLud del área rurat, que
permitirá una mejor atención y rápida a los enfermos que muchas veces no
son atendidos por fatta de transporte.
Construcción y equipamiento de los centros de satud del área rurat, para
que [a población rural sea mejor atendida y se reduzcan las enfermedades
lmptementar e[ seguro dental para niños de 6 a 12 años a nivel dlstrital,
siendo uno de los problemas más frecuentes en niños de este rango de
edad.
Dotación de antiofidlcos a los diferentes Centros de Salud (mordedura de
víbora)
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13. Progromo de Gob¡erno Mun¡cipal de Apolo 2015-2020
. Revatorización y rescate de [a medicina tradici.onal. que comptemente a [a
medicina occidentaI y entre ambas contribuyan para una vida satudable de
los habitantes apoleños de aéuerdo a sus usos y costumbres.
Deporte
o Formación técnica en las diferentes discipllnas deporti.vas, como acciones
que permita a los niños y jóvenes prepararse a nivel competitivo, además
reducir [a amenaza de [a inserción a[ alcohol y otro tipo de hábitos no
agradables para [a sociedad.
o construcclón de la Vitta olímpica (con sus dlferentes disciptinas deportivas),
que permita mejorar e[ rendimiento de los deportistas en Apolo.
Cultura
. Revalorización e incentivo sociocutturaI en e[ distrito, recuperando nuestras
costumbres, festividades folclóricas y otros que son propios del municipio,
concientizando sobre e[[o a la pobtación y dar a conocer a[ ámbito
depa rtamentaI y naciona[.
Seguridad Ciudadana
o Fortatecer las capacidades de organización y reacción de [a Seguridad
VecinaI para reducir [a detincuencia en [a pobtación de Apoto.
. Equipar adecuadamente a tas instituciones relacionadas con La seguridad
ciudadana que permita acciones efectivas contra [a detincuencia.
. Constituir redes de seguridad ciudadana con todas las comunidades deI
Municiplo - "Municipio seguro"
. Se elaborará et ptan de Seguridad Ciudadana y ejecutará con participación
de toda [a población.
Gestión de servicios del Estado Nacional en e[ Munlcipio de Apolo
o lmputsar y gestionar ante el SEGIP [a apertura de una oficina en [a Capital
del Municipio para [a atención directa a [a pobtación sobre otorgación de
Carnet de ldentidad y Licencias de Conduclr.
Saneamiento básico de calidad pa.ra. todos
U no d" los problemas fundamentales a resotver en et Municlpio es [a prestación
de servicios básicos, entendlendo como un derecho de las familias y una
obtigación de[ Gobierno Autónomo Municipat atendertas, para etlo se plantean tas
siguientes medidas:
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14. Progromo de Gob¡erno Mun¡c¡pol de Apolo 2015-2020 $
Medídas
A partir de una valoración de las necesidades de las comunidades, se
plantea [a construcción de redes de captación y distribución de agua y
letrinas.
En coordinación con [os habitantes de Apoto, construiremos redes de
captación y distribución de agua ,
Asrmismo para [a Localidad de Apolo, se implementará e[ Alcantarillado
sanitarlo, proyecto anhelado por [a población.
. Se ptantea [a Ampliación e intensificación de red de energía eléctrica en el
área u rbana y rurat.
. Gestión de energias atternativas (paneles solares y Pelton)
Finalmente, [uego del último Censo 2012, Apolo es e[ Municipio con más
habitantes de [a región del Norte Paceño, (20.217 hab.), este hecho [[eva a
rep[antear Las estrategias para priorizar [a ejecución de las necesi.dades y de
planificar una mejor distribución de nuestros recursos que son transferidos por eI
Estado central. Pero es importante reflexionar, sobre [a base de las experiencias
anteriores, que [os recursos púbtlcos no son suficientes para buscar un progreso
equitativo, justo y sostenible. Por eso es importante generar a[ianzas con
instituciones del departamento y del estado central e incorporar a [a cooperación
internacionaI a los procesos de desarrot[o.
También se hace necesario pensar en articular a sectores locales para construir
nuevas formas de organización para prestar servicios o administrarlos con e[ apoyo
del Gobierno Autónomo Municipal y que a mediano plazo se convierta en [a
alternativa económica de[ Municipio.
Po
¿Con q
líticas Económicas
nuestras Dromesas?
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15. Progromo de Gob¡erno Mun¡c¡pol de Apolo 2015-2020
Medidas
Apoto, no soto dependerá de los recursos del Estado, nos comprometemos
a desarroltar un mecanismo de gestión fuerte que inyecte recursos de otras
entidades de cooperación, sean estas privadas, púbticas o internacionates
para palear los limitados recursos económicos con los que cuenta eI
Municipio.
Eficiencia en e[ gasto púbtico de los recursos actualmente obtenidos por las
transferenclas del Estado Bo[viano, de donación y recursos propios a través
de un proceso de planificación estratégica profundlzando l.a partlcipación
soc[al y transparentando [as inversiones municipa[es.
Orientar [a politica fiscal municipal con [a implementación del Registro
Unico Automotor (RUAT) en Apoto para recuperar los recursos económicos
que hasta [a fecha se benefician otros municipios.
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