El documento describe varios problemas ambientales globales y locales en el Perú como la contaminación del aire, agua y suelo. Explica que la contaminación ambiental cuesta al Perú el equivalente al 3.9% de su PBI anual. Finalmente, presenta la Agenda 21 como un instrumento clave para lograr el desarrollo sostenible a nivel local a través de la cooperación entre el gobierno y la sociedad.

1. YUNKAWASI – PERU
EDUCACION AMBIENTAL
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL
TALLER IV
PROBLEMAS AMBIENTALES
Ing. FANNY FERNANDEZ MELO
AGOSTO 2008

2. PROBLEMAS
AMBIENTALES
GLOBALES

3. AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO

4. EFECTO INVERNADERO
UN FENOMENO QUE CALIENTA LA TIERRA

5. PÉRDIDA DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
SE PRECIPITA LA EXTINCION DE ANIMALES Y
PLANTAS

6. CONTAMINACIÓN URBANA

7. TRÁFICO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS
PELIGROSOS

8. CONTAMINACIÓN DE LOS MARES, OCÉANOS Y
ZONAS COSTERAS

9. CONDICIONES DE SUBDESARROLLO Y POBREZA (3/4
PARTES DE LA POBLACION)

10. PROBLEMAS
AMBIENTALES
DEL PERU

11. LA CONTAMINACIÓN DE
LAS AGUAS
EL 75% DE LAS AGUAS
SERVIDAS O NEGRAS
DE LOS PUEBLOS Y
CIUDADES SE ARROJAN
AL MAR, AL RÍO O AL
AMBIENTE
DIRECTAMENTE.

12. LA EXPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
SE ARROJA AL AMBIENTE SIN TRATAMIENTO
ALGUNOS 11 MIL TONELADAS DE RESIDUOS
SÓLIDOS, POR ESO SOMOS UN PAÍS SUCIO.

13. LA MALA CALIDAD DEL AIRE
POR LA MALA CALIDAD DEL PARQUE
AUTOMOTOR OBSOLETO Y EL DIESEL QUE
TIENE MUCHO AZUFRE.

14. LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS
QUE SON MÁS DE MIL QUE AFECTAN Y
CONTAMINAN.

15. LA MINERÍA INFORMAL
QUE ESTÁ POR TODAS PARTES Y QUE
CONTAMINA.

16. COSTO DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES
DEL PERU
EL COSTO DE LA DEGRADACIÓN
AMBIENTAL EN EL PERÚ ASCIENDE
A 8,2 MIL MILLONES DE SOLES, Ó
BIEN 3,9 POR CIENTO DEL PBI.

17. SE IDENTIFICAN LAS SIGUIENTES
PRIORIDADES AMBIENTALES QUE
CONTRIBUYEN AL ALTO COSTO DE
DEGRADACIÓN AMBIENTAL:
1. INADECUADO ABASTECIMIENTO Y
CALIDAD DE AGUA, SANIDAD E HIGIENE;
2. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
URBANA;
3. DESASTRES NATURALES;
4. EXPOSICIÓN AL PLOMO;
5. CONTAMINACIÓN DE AIRE
INTRAMUROS;
6. DEGRADACIÓN DE SUELOS;
7. DEFORESTACIÓN;
8. INADECUADA RECOLECCIÓN
MUNICIPAL DE DESECHOS.

18. LA POBLACIÓN DE ESCASOS RECURSOS
CARGAN DESPROPORCIONADAMENTE EL
PESO DE ESTE COSTO:
75% MÁS EXPUESTOS A LOS EFECTOS
NOCIVOS DE LA CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA.
LOS IMPACTOS EN LA SALUD SON TRES VECES
MAYOR POR UN SISTEMA INADECUADO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO

19. LA CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA URBANA
ES RESPONSABLE DE
CERCA DE 4,000
MUERTES PREMATURAS
POR AÑO
LAS CONCENTRACIONES
DE MATERIAL
PARTICULADO,
DERIVADO DE LA
COMBUSTIÓN DE DIESEL
EN LA ZONA
METROPOLITANA DE
LIMA-CALLAO ES MÁS
ELEVADA QUE EN OTRAS
CIUDADES
LATINOAMERICANAS

20. EL GASTO PÚBLICO DESTINADO A
ATENDER LAS PRIORIDADES
AMBIENTALES EL CUAL ASCIENDE A
243.5 MILLONES DE SOLES (2005) O BIEN,
0.6 POR CIENTO DEL GASTO NACIONAL,
ES LIMITADO

21. CONTAMINACION AMBIENTAL
PRESENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE DE
SUSTANCIAS (BASURA, PESTICIDAS, AGUAS
SUCIAS, ETC.) EXTRAÑAS QUE OCASIONAN
ALTERACIONES EN LA ESTRUCTURA Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS.
EL PROGRESO TECNOLÓGICO, POR UNA
PARTE Y EL ACELERADO CRECIMIENTO
DEMOGRÁFICO, POR LA OTRA, PRODUCEN LA
ALTERACIÓN DEL MEDIO, LLEGANDO EN
ALGUNOS CASOS A ATENTAR CONTRA EL
EQUILIBRIO BIOLÓGICO DE LA TIERRA.

22. EFECTOS DE LA
CONTAMINACIÓN
-ALTERACIONES EN LOS
ECOSISTEMAS.
-GENERACIÓN Y PROPAGACIÓN
DE ENFERMEDADES EN LOS
SERES VIVOS, MUERTE MASIVA
Y, EN CASOS EXTREMOS, LA
DESAPARICIÓN DE ESPECIES
ANIMALES Y VEGETALES.
-INHIBICIÓN DE SISTEMAS
PRODUCTIVOS
- DEGRADACIÓN DE LA
CALIDAD DE VIDA (SALUD, AIRE
PURO, AGUA LIMPIA,
RECREACIÓN, DISFRUTE DE LA
NATURALEZA, ETC.).

23. CAUSANTES DE LA
CONTAMINACIÓN
QUÍMICOS
FÍSICOS Biológicos

24. QUÍMICOS:
PRODUCTOS TÓXICOS MINERALES (COMPUESTOS DE
FIERRO, COBRE, ZINC, MERCURIO, PLOMO, CADMIO),
ÁCIDOS (SULFÚRICO, NÍTRICO, CLORHÍDRICO),
LOS ÁLCALIS (POTASA, SODA CÁUSTICA),
DISOLVENTES ORGÁNICOS (ACETONA),
PLÁSTICOS,
DERIVADOS DEL PETRÓLEO (GASOLINA, ACEITES,
COLORANTES, DIESEL),
PESTICIDAS (INSECTICIDAS, FUNGICIDAS, HERBICIDAS),
DETERGENTES
ABONOS SINTÉTICOS (NITRATOS, FOSFATOS),
OTROS.

25. FÍSICOS:
RADIOACTIVIDAD,
CALOR,
RUIDO,
EFECTOS MECÁNICOS,
OTROS

26. BIOLÓGICOS:
DESECHOS ORGÁNICOS COMO:
EXCREMENTOS,
SANGRE,
DESECHOS DE FÁBRICAS DE CERVEZA, DE
PAPEL, ASERRÍN DE LA INDUSTRIA FORESTAL,
DESAGÜES,
OTROS

27. FORMAS DE CONTAMINACIÓN

28. DEL AIRE O ATMOSFÉRICA
PERTURBACIÓN DE LA CALIDAD Y
COMPOSICIÓN DE LA ATMÓSFERA POR
SUSTANCIAS EXTRAÑAS A SU
CONSTITUCIÓN NORMAL.
SE PRODUCE POR:
► HUMOS (VEHÍCULOS, INDUSTRIAS)
► AEROSOLES
► POLVO
► RUIDOS
► MALOS OLORES
► RADIACIÓN ATÓMICA, ETC.

29. DEL AGUA
CAUSADA POR EL VERTIMIENTO
DE:
► AGUAS SERVIDAS O NEGRAS
(URBANOS E INDUSTRIALES),
► RELAVES MINEROS,
► PETRÓLEO,
► ABONOS Y PESTICIDAS
(INSECTICIDAS, HERBICIDAS,
ETC.)
► DETERGENTES
► OTROS.

30. DEL SUELO
CAUSADA POR:
► PESTICIDAS
► ABONOS SINTÉTICOS
► PETRÓLEO Y SUS
DERIVADOS
► BASURAS
► OTROS

31. DE LOS ALIMENTOS
AFECTA LOS ALIMENTOS, CAUSADO POR:
► PRODUCTOS QUÍMICOS (PESTICIDAS Y
OTROS)
► BIOLÓGICOS (AGENTES PATÓGENOS).
CONSISTE EN LA PRESENCIA EN LOS
ALIMENTOS DE SUSTANCIAS RIESGOSAS
O TÓXICAS PARA LA SALUD.
ES OCASIONADA DURANTE:
► LA PRODUCCIÓN,
► EL MANIPULEO,
► EL TRANSPORTE,
► LA INDUSTRIALIZACIÓN
► EL CONSUMO.

32. AGRÍCOLA
ORIGINADA POR DESECHOS
SÓLIDOS, LÍQUIDOS O GASEOSOS
DE LAS ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS:
► PLAGUICIDAS,
► FERTILIZANTES
► DESECHOS DE ESTABLOS,
► EROSIÓN,
► EL POLVO DEL ARADO,
► EL ESTIÉRCOL,
► LOS CADÁVERES
► OTROS.

33. ELECTROMAGNÉTICA
ORIGINADA POR LA EMISIÓN DE
ONDAS DE RADIOFRECUENCIA Y DE
MICROONDAS:
► RADARES
► TELEVISIÓN
► RADIOEMISORAS
► REDES ELÉCTRICAS DE ALTA
TENSIÓN
► TELECOMUNICACIONES

34. ÓPTICA
TODOS LOS ASPECTOS VISUALES QUE
AFECTAN LA COMPLACENCIA DE LA
MIRADA. SE PRODUCE POR:
► LA MINERÍA ABIERTA,
► LA DEFORESTACIÓN,
► LA BASURA,
► LOS ANUNCIOS,
► EL TENDIDO ELÉCTRICO ENMARAÑADO,
► EL MAL ASPECTO DE EDIFICIOS,
► ESTILOS Y COLORES CHOCANTES,
► PROLIFERACIÓN DE AMBULANTES,
► OTROS

35. PUBLICITARIA
ORIGINADA POR LA PUBLICIDAD, QUE EJERCE
PRESIONES EXTERIORES Y DISTORSIONA LA
CONCIENCIA Y EL COMPORTAMIENTO DEL SER
HUMANO PARA QUE ADQUIERA DETERMINADOS
PRODUCTOS O SERVICIOS, PROPICIANDO
IDEOLOGÍAS, VARIACIONES EN LA ESTRUCTURA
SOCIOECONÓMICA, CAMBIOS EN LA CULTURA, LA
EDUCACIÓN, LAS COSTUMBRES E, INCLUSO, EN
LOS SENTIMIENTOS RELIGIOSOS.

36. RADIACTIVA O NEUTRONICA
LA RESULTANTE DE LA
OPERACIÓN DE
PLANTAS DE ENERGÍA
NUCLEAR, ACCIDENTES
NUCLEARES Y EL USO DE
ARMAS DE ESTE TIPO.
ES MUY PELIGROSA POR
LOS DAÑOS QUE
PRODUCE EN LOS
TEJIDOS DE LOS SERES
VIVOS.

37. SENSORIAL
AGRESIÓN A LOS SENTIDOS POR:
► LOS RUIDOS,
► LAS VIBRACIONES,
► LOS MALOS OLORES,
► LA ALTERACIÓN DEL PAISAJE,
► EL DESLUMBRAMIENTO POR
LUCES
INTENSAS,
OCASIONA:
► FALTA DE CONCENTRACIÓN,
► PERTURBACIONES DEL TRABAJO,
DEL
DESCANSO, DEL SUEÑO

38. CULTURAL
INTRODUCCIÓN INDESEABLE DE
COSTUMBRES Y MANIFESTACIONES
AJENAS A UNA CULTURA POR
PARTE DE PERSONAS Y MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, Y QUE SON
ORIGEN DE PÉRDIDA DE VALORES
CULTURALES.
ESTA CONDUCE A LA PÉRDIDA DE
TRADICIONES Y A SERIOS
PROBLEMAS EN LOS VALORES DE
LOS GRUPOS ÉTNICOS, QUE
PUEDEN ENTRAR EN CRISIS DE
IDENTIDAD.

39. DISMINUIR LA
CONTAMINACION AMBIENTAL
OBLIGACION DE TODOS

40. ► NO ARROJAR BASURA
► EVITAR LOS RUIDOS MOLESTOS
► ERRADICAR HÁBITOS CONTAMINANTES
► SEMBRAR ÁRBOLES
► NO UTILIZAR CONTAMINANTES, COMO
CFC (DESODORANTES EN AEROSOL),
GASOLINA CON PLOMO, ETC.

41. ► REGULAR PERIÓDICAMENTE LA
COMBUSTIÓN DEL MOTOR DEL CARRO
► USAR ABONOS ORGÁNICOS
► TRANSFORMAR LOS DESECHOS
ORGÁNICOS EN ABONOS
► CONTROLAR BIOLÓGICAMENTE LAS
PLAGAS

42. ► PROHIBIR LA PROPAGANDA CIEGA
PARA LOS INSECTICIDAS,
HERBICIDAS Y OTRAS SUSTANCIAS
TÓXICAS
► EDUCAR A LA POBLACIÓN A TRAVÉS
DE LAS ESCUELAS Y MEDIOS DE
COMUNICACIÓN EN EL RESPETO POR
EL MEDIO AMBIENTE Y EN LA
ERRADICACIÓN DE MALAS
COSTUMBRES DE CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL.

43. PREOCUPACION MUNDIAL
SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES PARA LOGRAR
EL DESARROLLO SOSTENIBLE

44. LA AGENDA
21
INSTRUMENTO
DE GESTION E
INTERVENCION
A FAVOR DEL
DESARROLLO
SOSTENIBLE

45. LAS ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
EL COMPROMISO DE PROMOVER EL
DDSS, ADOPTADO EN LA CUMBRE DE
RÍO DE 1992, QUEDÓ PLASMADO EN
CUATRO DOCUMENTOS:
► LA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS.
► EL CONVENIO MARCO SOBRE EL
CAMBIO CLIMÁTICO.
► EL CONVENIO SOBRE LA
BIODIVERSIDAD.
► EL PROGRAMA 21.

46. EL PROGRAMA 21
CONSTA DE 4 SECCIONES,
DESARROLLADAS EN 40 CAPÍTULOS, EN
LAS QUE SE ABORDAN:
► DIMENSIONES SOCIALES Y
ECONÓMICAS,
► CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LOS
RECURSOS PARA EL DESARROLLO,
► FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE
LOS GRUPOS PRINCIPALES Y MEDIOS
DE EJECUCIÓN.

47. AGENDA 21 LOCAL
EN EL CAPÍTULO 28 DE LA SECCIÓN
TERCERA (INICIATIVAS DE LAS
AUTORIDADES LOCALES EN APOYO AL
PROGRAMA 21) SE ESTABLECEN LAS
BASES DE ACCIÓN, OBJETIVOS,
ACTIVIDADES Y MEDIOS DE
EJECUCIÓN PARA APROBAR EL
PROGRAMA 21 LOCAL.

48. AGENDA 21 LOCAL
PERMITE DISEÑAR ESTRATEGIAS DE
INTERVENCIÓN A FAVOR DE LA
SOSTENIBILIDAD, A PARTIR DE LA
COOPERACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS Y AGENTES SOCIALES. SE TRATA
DE UNA ESTRATEGIA MEDIANTE LA QUE SE
INTENTA QUE LAS CIUDADES Y LOS
MUNICIPIOS ASUMAN SU CUOTA DE
RESPONSABILIDAD EN LA MOVILIZACIÓN DE
LA POBLACIÓN, EN LA GESTIÓN EFICAZ DEL
TERRITORIO Y EN LA PROMOCIÓN DE UNOS
ESCENARIOS JUSTOS Y DURADEROS DESDE
EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL, SOCIAL Y
ECONÓMICO.

49. AGENDA 21 Y LOS GOBIERNOS
LOCALES

50. SISTEMA LOCAL DE GESTION AMBIENTAL
CONJUNTO DE ELEMENTOS ADMINISTRATIVOS
Y NORMATIVOS QUE DENTRO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO
LOCAL, LLEVAN A CABO LA FORMULACIÓN DE
LA PLANEACIÓN Y LA INSTRUMENTACIÓN,
CONTROL, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE
LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE Y DE MANEJO
ADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES,
EN COORDINACIÓN CON LAS INSTANCIAS
NACIONALES Y REGIONALES Y CON LA
SOCIEDAD CIVIL LOCAL ORGANIZADA.

51. OBJETIVO
TIENE POR FINALIDAD DESARROLLAR,
IMPLEMENTAR, REVISAR Y CORREGIR
LA POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL Y LAS
NORMAS QUE REGULAN SU
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES,
GUIANDO LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
AMBIENTAL, EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE Y LA CONSERVACIÓN DE
LOS RECURSOS NATURALES,
PROCURANDO EL MAYOR BIENESTAR
DE SUS HABITANTES.

52. BUSCA FORTALECER LA
PARTICIPACIÓN DE LAS
MUNICIPALIDADES, LOS
VECINOS Y DEMÁS
GESTORES DEL
DESARROLLO LOCAL, A
TRAVÉS DEL
ESTABLECIMIENTO DE
POLÍTICAS E
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN, EN LOS
SIGUIENTES ASPECTOS:

53. A. LA PARTICIPACIÓN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES LOCALES.
B. LA REDUCCIÓN, MITIGACIÓN Y
PREVENCIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS GENERADOS
POR LAS MÚLTIPLES ACTIVIDADES
HUMANAS,
C. LA OBTENCIÓN DE NIVELES
AMBIENTALMENTE APROPIADOS DE
GESTIÓN PRODUCTIVA Y OCUPACIÓN DEL
TERRITORIO.
D. EL LOGRO DE UNA CALIDAD DE VIDA
SUPERIOR.

54. BASE LEGAL
ESTA CONTEMPLADO EN EL ARTÍCULO
2° DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL -
LEY Nº 28245, EL ARTICULO 16º DEL
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL D.S. Nº 008-
2005-PCM Y EL NUMERAL 7 DEL
ARTÍCULO 9º DE LA LEY Nº 27972, LEY
ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. SE
APRUEBA MEDIANTE UNA ORDENANZA
MUNICIPAL, PREVIA OPINIÓN
FAVORABLE DEL CONAM.

55. IMPORTANCIA
PARA LOS GOBIERNOS LOCALES SOBRE
TODO PORQUE LES PROPORCIONARÁ LA
ORGANIZACIÓN NECESARIA PARA
LLEVAR A CABO EFICIENTEMENTE LA
GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL TENIENDO
EN CUENTA LAS PRIORIDADES Y
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EXISTENTE
PARA CADA ÁMBITO LOCAL.

56. UN SLGA HARÁ QUE LA MUNICIPALIDAD
LIDERE E IMPULSE LA GESTIÓN
AMBIENTAL EN SU LOCALIDAD Y
REDUZCA LOS RIESGOS AMBIENTALES
QUE SE PUEDEN GENERAR EN ESTA,
RESPONDIENDO EN FORMA
COORDINADA, A TRAVÉS DE LOS
DIFERENTES INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL, A LOS DISTINTOS
PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES,
EN COORDINACIÓN CON LA
NORMATIVIDAD REGIONAL, SECTORIAL
Y NACIONAL.

57. EL SLGA TAMBIÉN ES IMPORTANTE
PARA QUE LA MUNICIPALIDAD TENGA
VENTAJAS DE ELEGIBILIDAD PARA
PROYECTOS CON COOPERACIÓN
INTERNACIONAL A NIVEL LOCAL AL
GARANTIZAR CON LA PARTICIPACIÓN,
LA COORDINACIÓN Y LA
TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL EN SU ÁMBITO LOCAL.

58. MINISTERIO DEL AMBIENTE
D. L. Nº 1013
(13-MAYO-2008)

59. ARTÍCULO 3.- OBJETO Y OBJETIVOS
ESPECÍFICOS DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
3.1 EL OBJETO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
ES LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, DE
MODO TAL QUE SE PROPICIE Y ASEGURE EL
USO SOSTENIBLE, RESPONSABLE, RACIONAL Y
ÉTICO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL
MEDIO QUE LOS SUSTENTA, QUE PERMITA
CONTRIBUIR AL DESARROLLO INTEGRAL
SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL DE LA
PERSONA HUMANA, EN PERMANENTE ARMONÍA
CON SU ENTORNO, Y ASÍ ASEGURAR A LAS
PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES EL
DERECHO A GOZAR DE UN AMBIENTE
EQUILIBRADO Y ADECUADO PARA EL
DESARROLLO DE LA VIDA.

60. MUCHAS GRACIAS
yunkawasi@gmail.com
fanny.fernandez@gmail.com