terminos de referencia

1. TÉRMINOS DE REFERENCIA
Asistencia técnica a los gobiernos locales a nivel nacional para implementar
“Saberes Productivos”
I. Antecedentes
Mediante Decreto Supremo N° 285-2012-EF se aprobó la operación de endeudamiento externo
entre el Gobierno Peruano y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), quienes
suscribieron el Contrato de Préstamo N° 8222-PE con la finalidad de financiar el proyecto
denominado “Asistencia Técnica para el Apoyo al Programa de Gestión por Resultados para la
Inclusión Social” por un monto total de diez millones y 00/100 dólares americanos (US$
10,000,000.00), monto al cual se agrega cuatro millones doscientos noventa y cinco mil y 00/100
dólares americanos (US$ 4,295,000.00) de fondos de contrapartida.
El objetivo del citado Contrato de Préstamo es fortalecer los sistemas y capacidades del MIDIS
para mejorar el desempeño de los programas sociales bajo su responsabilidad así como el
monitoreo de la política de inclusión social. Los objetivos específicos están reflejados en cuatro
componentes: i) Fortalecimiento de la calidad de las prestaciones de los programas del MIDIS, ii)
Mejora en la gestión del conocimiento, información y comunicación, iii) Fortalecimiento de la
orientación por resultados y de la capacidad de monitoreo y evaluación del MIDIS y iv)
Fortalecimiento de la gestión y de las capacidades de los recurso humanos.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo
objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y
pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus
propias capacidades; fue creado por la Ley Nº 29792 el 20 de Octubre de 2011.
El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la
Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes
sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas
de acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el
crecimiento económico. En ese sentido, se ha elaborado y se está implementando la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”, la cual orienta todos los esfuerzos
nacionales para que los beneficios del crecimiento económico generen mayor inclusión, a partir de
estrategias basadas en el enfoque de “ciclo de vida”. Asimismo, reconoce el importante rol de los
gobiernos regionales y locales como responsables de la articulación de la política de desarrollo e
inclusión social en el ámbito de sus territorios.
De esta manera la Protección al Adulto Mayor (eje 5 del modelo lógico), subraya el incremento de
redes de apoyo social al adulto mayor como uno de factores de mayor incidencia en el logro del
bienestar de la población adulta mayor1. Bajo este marco, el Programa Nacional de Asistencia
Solidaria “Pensión 65” ha diseñado la Intervención “Saberes Productivos2” con el objetivo de
revalorizar el rol de los adultos mayores como portadores de conocimientos y prácticas que
constituyen la herencia cultural de sus comunidades. Estos saberes, una vez recuperados,
constituyen potenciales de desarrollo local.
1 Los otros dos factores que inciden en el bienestar de la población adulta mayor son: El logro de seguridad
económica y el acceso a servicios de salud de calidad.
2 Creado por Resolución Directoral Nº 039-2014-MIDIS/P65-DEdel 6 de junio de 2014.

2. En este contexto, el Programa de Asistencia Solidaria – Pensión 65, brinda asistencia técnica a los
gobiernos locales para la implementación de Saberes Productivos en el ámbito de su jurisdicción;
esta asistencia técnica se realiza con profesionales que junto a los equipos técnicos del gobierno
local desarrollan actividades para los siguientes procesos de la Intervención: (i) institucionalización
de espacios para la participación de los adultos mayores, (ii) identificación, recuperación y registro
de saberes productivos, (iii) apropiación por parte de la comunidad de saberes recuperados y
valoración del rol de los adultos mayores como agentes de desarrollo de su localidad.
En tal sentido, este Contrato de Préstamo considera en su Componente No. 3 “Fortalecimiento de
la orientación por resultados y de la capacidad de monitoreo y evaluación del MIDIS”,
Subcomponente No. 3.1 “Monitoreo de los grupos objetivo y de las políticas estratégicas”,
Actividad No. 3.1.3, la contratación de los servicios descritos en los presentes Términos de
Referencia para contribuir con la revalorización del rol de mantener y transferir los saberes del
adulto mayor como un activo para su comunidad.
II. Objetivo
Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales y los miembros de su comunidad para lograr
revalorizar la imagen social de los adultos mayores en su rol de mantener y transferir sus saberes
como un activo para su comunidad, con el fin de mejorar la calidad de vida de los adultos mayores
pobres extremos de cada localidad.
III. Alcance de los Servicios
1. En coordinación con el equipo de la Unidad de Proyectos y Diseño de Intervenciones y el
equipo de la Unidad Territorial de Pensión 65, realizará un plan de trabajo para el desarrollo
de la Intervención Saberes Productivos en al menos tres distritos del departamento, y se
realizarán presentaciones para la apertura de la Intervención en los distritos seleccionados,
teniendo en consideración los siguientes criterios: i. existencia de un número significativo de
usuarios de Pensión 65, ii. existencia de saberes productivos y, iii. voluntad política de las
autoridades del distrito. Los distritos de intervención podrán ser modificados, previa
evaluación de Pensión 65, durante el plazo de la consultoría.
2. Asesorar y brindar asistencia técnica a los gobiernos locales para la institucionalización de
espacios a nivel local para la participación de los adultos mayores: Se gestionará la
emisión de Ordenanza de Implementación de Saberes Productivos y la Resolución de
Alcaldía de conformación del equipo técnico municipal para la implementación de Saberes
Productivos. Con el equipo técnico municipal conformado, se trabajará conjuntamente para
el logro de: emisión de la ordenanza de creación del Centro Integral del Adulto Mayor
(CIAM), emisión de la resolución de alcaldía de cesión de uso de un espacio para la
participación de adultos mayores, elaboración del Plan Anual de Trabajo de Saberes
Productivos del distrito, gestión para la incorporación del Plan en el POI (Plan Operativo
Institucional) del Gobierno Local. Se fortalecerán capacidades de los gobiernos locales para
la elaboración de un diagnóstico de la situación de la población adulta mayor del distrito;
identificación de puntos focales para la Intervención; e identificación y articulación con
actores estratégicos locales.
3. Asesorar y brindar asistencia técnica a los gobiernos locales para la identificación,
recuperación y registro de prácticas y conocimientos tradicionales de los cuales son
portadores los adultos mayores usuarios de Pensión 65. Se documentará la identificación
preliminar de prácticas y conocimientos ancestrales y se iniciará el registro detallado de
saberes y la ejecución de diálogos de saberes. Se fortalecerán los espacios de participación
de adultos mayores. Se elaborarán documentos de contextualización de los saberes. Se
fortalecerán capacidades de los gobiernos locales para realizar dicha identificación y registro
y para elaborar la contextualización de los saberes identificados.
4. Asesorar y brindar asistencia técnica a los gobiernos locales para la apropiación de los
saberes recuperados, y la revaloración del rol de los adultos mayores usuarios de
Pensión 65 como agentes de desarrollo de su localidad: Se ejecutarán actividades de
transmisión intergeneracional, las que serán institucionalizadas mediante la elaboración de

3. un plan de actividades con el gobierno local y las instituciones educativas; se realizarán las
coordinaciones para la organización de un Encuentro de Saberes Productivos; se iniciarán
las coordinaciones para la elaboración de productos de difusión y transmisión de los saberes
locales; y para la identificación de procesos de desarrollo local. Se fortalecerá capacidades
de los gobiernos locales para la ejecución de estas actividades.
IV. Entregables
El consultor deberá presentar los siguientes entregables de acuerdo al siguiente detalle:
Primer entregable A ser presentado como máximo a los 150 días, conteniendo lo
indicado en el Numeral III “Alcance de los servicios”, apartado 1, 2 y 3.
1) Un plan de trabajo de la consultoría que incluya al menos, 3
distritos, en un horizonte temporal de 9 meses. (apartado 1)
2) Un informe de actividades realizadas en relación a los productos y
actividades detallados a continuación.
Productos correspondientes al proceso 1: Institucionalización de
espacios para la participación de adultos mayores (apartado 2)
Por cada uno de los distritos:
3) Acta de acuerdo firmada para la implementación de la intervención
de Saberes Productivos en distritos seleccionados del
departamento de Amazonas.
4) Ordenanza o proyecto de ordenanza de implementación de
Saberes Productivos.
5) Resolución o proyecto de resolución de conformación de equipo
técnico municipal.
6) Ordenanza o proyecto de ordenanza de creación de CIAM.
7) Documento emitido por el Gobierno Local que acredite la
asignación de espacio para la participación de adultos mayores.
8) Plan anual de trabajo de Saberes Productivos del distrito,
elaborado conjuntamente con el equipo técnico municipal.
9) Documento(s) que acredite(n) la gestión para la inclusión del Plan
anual de actividades en el Plan Operativo Institucional (POI) y
para su asignación presupuestal en el Gobierno Local.
10) Documento de diagnóstico de la situación de la población adulta
mayor del distrito, elaborado conjuntamente con el equipo técnico
municipal.
11) Documento de mapeo de actores, elaborado conjuntamente con el
equipo técnico municipal.
12) Un taller de actores estratégicos (incluye instituciones educativas)
en el distrito, realizado conjuntamente con el equipo técnico
municipal.
13) Acta de acuerdos y compromisos con actores en el distrito.
14) Informe sobre los puntos focales identificados en el distrito.
Productos correspondientes al proceso 2: Identificación y registro
de saberes (apartado 3)
Por cada uno de los distritos:

4. 15) Un taller de identificación preliminar de saberes y portadores de
saberes (Se recomienda realizar un taller por cada punto focal del
distrito), realizado conjuntamente con el equipo técnico municipal.
16) Calendario agrícola y festivo local en base a la información
proporcionada por los adultos mayores.
17) Listado de saberes y portadores de saberes identificados.
18) Tres (3) diálogos de saberes, como mínimo, realizados
conjuntamente con el equipo técnico municipal.
19) Quince (15) fichas de registro de saberes y portadores de saberes,
como mínimo, elaboradas conjuntamente con el equipo técnico
municipal.
20) Tres (3) entrevistas para levantamiento de información
complementaria para fines de la contextualización de saberes,
como mínimo, realizadas conjuntamente con el equipo técnico
municipal, y la sistematización de las mismas.
Sesiones de capacitación a los equipos técnicos municipales:
21) Sesión formal de capacitación a los equipos técnicos municipales
sobre el modelo Saberes Productivos.
22) Sesión formal de capacitación al equipo técnico municipal
referente a las actividades: diagnóstico de la situación de la
población adulto mayor, identificación de puntos focales y mapa
de actores.
23) Sesión formal de capacitación al equipo técnico municipal
referente a las actividades: taller de identificación de saberes y
portadores de saberes; diálogo de saberes, y elaboración de
fichas de registro detallado de saberes y portadores de saberes.
24) Sesión formal de capacitación al equipo técnico municipal
referente a las actividades: Contextualización de Saberes.
Entregable final A ser presentado como máximo a los 270 días, conteniendo lo
indicado en el Numeral III “Alcance de los servicios”, apartado 3 y 4.
1) Informe de las actividades realizadas en relación a los productos y
actividades detallados a continuación.
Productos correspondientes al proceso 2: Identificación y registro
de saberes (apartado 3)
Por cada uno de los distritos:
2) Ocho (8) diálogos de saberes, como mínimo (se recomienda uno
semanal), facilitados por el equipo técnico municipal, con el
acompañamiento del consultor.
3) Quince (15) fichas de registro de saberes y portadores de saberes
adicionales a las presentadas en el primer entregable (en caso el
número total de portadores de saberes identificados sea menor a
treinta, se presentarán las fichas adicionales para completar el
100% de las mismas), elaboradas por el consultor y por miembros
del equipo técnico municipal.
4) Tres (3) documentos de contextualización elaborados
conjuntamente con el equipo técnico municipal.
Productos correspondientes al proceso 3: Apropiación de los
saberes identificados por parte de la comunidad (apartado 4)

5. 5) Documento(s) que acredite(n) las coordinaciones con instituciones
educativas, para la participación de los adultos mayores en
actividades de transmisión intergeneracional con los estudiantes.
6) Plan de actividades de transmisión intergeneracional de saberes
realizado conjuntamente con el equipo técnico municipal y las
instituciones educativas.
7) Cuatro actividades de transmisión intergeneracional de saberes
realizadas conjuntamente con el equipo técnico municipal.
8) Documento(s) que acredite(n) las coordinaciones con el gobierno
local y actores estratégicos para la organización de un Encuentro
de Saberes Productivos.
9) Propuesta al gobierno local para la organización del Encuentro de
Saberes del distrito
10) Documento(s) que acrediten las coordinaciones con el gobierno
local y actores estratégicos para la elaboración de productos para
la difusión y transmisión de saberes (videos, cartillas, etc.).
11) Documento(s) que acrediten las coordinaciones con el gobierno
local y actores estratégicos para la puesta en marcha de procesos
de desarrollo local.
12) Un informe de entrega y transferencia de la intervención de
Pensión 65 al gobierno local, elaborado por el consultor, que
incluirá un resumen de las actividades realizadas, logros
alcanzados, dificultades encontradas y recomendaciones para
lograr su sostenibilidad y transformación en procesos de desarrollo
local. Se deberán adjuntar los anexos correspondientes.
13) Realizar una actividad de “cierre” donde se haga entrega formal al
gobierno local y actores estratégicos. de los resultados de la
implementación de la Intervención Saberes Productivos.
Sesiones de capacitación a los equipos técnicos municipales:
14) Sesión formal de capacitación al equipo técnico municipal
referente a: actividades de transmisión intergeneracional de
saberes.
15) Sesión formal de capacitación al equipo técnico municipal
referente a la actividad: Encuentro de Saberes Productivos
16) Sesión formal de capacitación al equipo técnico municipal
referente a la actividad: identificación de procesos de desarrollo
local en base a Saberes Productivos
Los entregables serán presentados en formato físico: impreso foliado y visado (1 original y 2
copias); y en formato digital: medio magnético, en formato Word, excel o powerpoint, según sea el
caso y el documento completo en formato PDF que refleje fielmente el presentado en medio
impreso. Las copias digitales contendrán los entregables en procesador de textos del Microsoft
Word y en hojas de cálculo Microsoft Excel o el programa de manejo de base de datos que
corresponda (Stata, SPSS o .dta); así como cualquier otro archivo de un formato diferente que
haya sido empleado para la realización de la consultoría.
El Coordinador del Proyecto realizará las acciones necesarias a fin de que la conformidad de cada
entregable se emita y remita a la DUCPS dentro del plazo máximo de 7 días calendario contados a
partir del día siguiente de recibida la aprobación correspondiente por parte de la Dirección

6. Ejecutiva de Pensión 65. Esta Dirección emitirá y remitirá su aprobación al Coordinador del
Proyecto dentro de un plazo máximo de 7 días calendario contados a partir del día siguiente de
recibido el entregable.
En caso de existir observaciones, una vez recibidos los entregables por Pensión 65, el programa
emitirá las observaciones respectivas y las comunicará por escrito al consultor dentro de un plazo
máximo de 7 días calendario, posteriores a la entrega de cada producto, con un plazo máximo de
levantamiento de 7 días calendario. Dicho plazo comenzará a partir del primer día calendario
siguiente de recibido el requerimiento por parte de Pensión 65.
Propiedad Intelectual
Los diseños, informes y demás documentos preparados por el consultor en virtud del servicio
pasarán a ser de propiedad del Contratante y del MIDIS en su calidad de entidad beneficiaria del
Proyecto, quedando reservado para estos todos los derechos como propietarios de los mismos.
V. Plazo
El plazo estimado de ejecución de la consultoría es de 270 días calendario. El plazo de vigencia
del contrato se inicia al día siguiente de la suscripción del contrato y culmina con la conformidad
del último entregable y el pago correspondiente.
VI. Costo y Forma de Pago
El costo de los servicios, incluidos los impuestos de ley, no excederá la suma de S/. 40,500 (cuarenta
mil quinientos y 00/100 Nuevos Soles) como toda retribución.
El honorario mensual correspondiente, por concepto de honorarios profesionales por los servicios
contratados no excederá de S/. 4,500 (cuatro mil quinientos y 00/100 nuevos soles) a todo costo,
a los 30, 60, 90, 120, 150, 180, 210, 240 y 270 días de iniciada la consultoría.
Los pagos correspondientes a los 30, 60, 90, 120, 180, 210 y 240 días de iniciada la consultoría se
efectuará con la remisión de la comunicación del Coordinador Técnico del Proyecto, previa
aprobación del Director Ejecutivo de Pensión 65 del avance del entregable correspondiente. Los
avances mensuales del entregable correspondiente incluirán:
- A los 30 días: Avance 1 del Primer Entregable: Lo indicado en la sección “Primer entregable”
del numeral IV. Entregables.
- A los 60 días: Avance 2 del Primer Entregable: Lo indicado en la sección “Primer entregable”
del numeral IV. Entregables.
- A los 90 días: Avance 3 del Primer Entregable: Lo indicado en la sección “Primer entregable”
del numeral IV. Entregables.
- A los 120 días: Avance 4 del Primer Entregable: Lo indicado en la sección “Primer
entregable” del numeral IV. Entregables.
- A los 180 días: Avance 1 del Entregable Final: Lo indicado en la sección “Entregable Final”
del numeral IV. Entregables.
- A los 210 días: Avance 2 del Entregable Final: Lo indicado en la sección “Entregable Final”
del numeral IV. Entregables.
- A los 240 días: Avance 3 del Entregable Final: Lo indicado en la sección “Entregable Final”
del numeral IV. Entregables.
Los pagos correspondientes a los 150 y 270 días de iniciada la consultoría, se realizarán previa
conformidad del Coordinador Técnico y de la DUCPS al Primer Entregable y Entregable Final,
respectivamente, los mismos que deberán ser aprobados previamente por el Director Ejecutivo de
Pensión 65.
La conformidad técnica de los entregables será emitida por el Coordinador Técnico del Proyecto,
previa aprobación correspondiente del Director Ejecutivo de Pensión 65, y estará referida al
cumplimiento de los aspectos técnicos y de la ejecución de los Servicios, en tanto que la

7. conformidad administrativa será emitida por a DUCPS y estará referida al cumplimiento de los
aspectos formales y administrativos, vinculados a la utilización de los recursos, necesarios para
proceder a efectuar los pagos acordados.
El pago se realizará por transferencia bancaria, en nuevos soles, para lo cual:
1. El proveedor debe
a. Haber realizado el servicio
b. Haber presentado a la DUCPS el comprobante de pago emitido a nombre de la
Unidad de Coordinación de Préstamos Sectoriales con RUC Nº 20332877551,
previa coordinación con la DUCPS.
2. La Coordinación del Proyecto debe haber comunicado a la DUCPS la aprobación del avance
correspondiente, o el Entregable respectivo debe contar con la conformidad técnica y
administrativa, otorgada por el Coordinador del Proyecto y la DUCPS respectivamente.
VII. Perfil
Formación académica: Grado de Bachiller y/o Título Profesional en Ciencias Sociales,
ciencias Humanas, Ciencias Económicas o Ciencias Naturales.
Experiencia general: Mayor a tres (03) años de experiencia laboral.
Experiencia específica Mayor a dos (02) años de experiencia en temas relacionados a:
• Implementación de proyectos de desarrollo social y comunitario,
y/o
• Gestión pública municipal, y/o
• Trabajo con organizaciones sociales, y/o
• Interrelación con comunidades para recuperación de
conocimientos y prácticas ancestrales.
En departamentos en los que la población usuaria tenga
mayoritariamente el quechua, aymara u otra como lengua materna, el
consultor deberá contar con el dominio de al menos una de éstas
(distinta al castellano), lo que será validado en la entrevista.
VIII. Coordinación y Supervisión
La supervisión de las actividades que se desarrollarán en el marco de la presente consultoría,
estará a cargo de la Dirección Ejecutiva de Pensión 65, bajo la coordinación de la Unidad de
Proyectos y Diseño de Intervenciones. Toda coordinación realizada en el marco de la presente
consultoría deberá informarse oportunamente al Coordinador Técnico del Proyecto.
El consultor podrá ser convocado por Pensión 65 para mantener reuniones de coordinación, en las
cuáles deberá informar sobre los avances realizados en el marco de la consultoría; así como
dificultades encontradas, si es que se presentaran, y cómo fueron resueltas, o se espera
resolverlas.
El consultor podrá solicitar a Pensión 65, reuniones de coordinación.
IX. Lugar de Servicios.
Los servicios serán prestados en tres provincias del departamento.
Lima, Marzo de 2015.