2. Что такое Национальный фонд «Ломоносов – Менделеев – Капица»?
Привлечь специалистов, прошедших обучение в ведущих международных университетах,
Цели и задачи в органы государственной власти и научно-образовательные учреждения, а также
Фонда подготовить специалистов для нужд инновационного развития и модернизации российской
экономики.
Учредить Фонд для реализации:
- отбора участников обучения на основе международных тестов;
- заключения договора образовательного займа на обучение в лучших мировых
университетах;
Механизмы - интеграции высококвалифицированных кадров в российскую экономику путѐм внедрения
программы дополнительной компенсации труда, проведения конкурса среди российских
вузов по трудоустройству выпускников программы, а также за счѐт иных мероприятий.
- содействия введению целевых показателей привлечения специалистов
в органы государственной власти, научные и образовательные учреждения.
Привлечение лучших конкурентоспособных кадров на государственную службу и
в систему науки и образования – начиная с 2012 г. и в ближайшие десять лет.
Возвращение понесѐнных государством затрат при невыполнении обучившимися
Преимущества своих обязательств.
Мотивация молодых россиян на успех через учебу и глобальную конкуренцию.
Формирование резерва лояльных высококвалифицированных специалистов.
Бюджет Фонда Для запуска программы в 2012 г. необходимо финансирование в размере 1,5 млрд. руб.
1
3. Число и доля студентов из России, обучающихся в мировых университетах,
существенно ниже, чем из других стран
Число студентов, Доля студентов, обучающихся за рубежом,
обучающихся за рубежом (% от числа студентов страны/региона)
Центральная Азия
Китай x15 Западная Европа
Вост. Азия и Океания
США x5
США x11
Европа
Китай x4
Латинская Америка
Россия
Россия
0 200 000 400 000 0 1 2 3 4
Источники: 1) OECD, UNESCO; 2) Surveys of Earned Doctorates, NSF 2
4. Россияне мало учатся за рубежом
Россия имеет наименьшую долю учащихся … на 33% снизилось число россиян
на PhD программах в США к населению страны, % на программах PhD в США
против среднемирового роста на 68%
300%
в 2000-2008 гг.
Южная Корея x24
178% Индия
Тайвань
Сингапур x12
Турция
Таиланд
Чили 200% Китай
90%
Китай x3
Топ-40 68% Все страны
Италия
Германия x2
Саудовская Аравия
Франция 100%
Япония
Индия -33% Россия
Венесуэла
Иран
Россия
0%
0,0 0,1 0,2 0,3 2000 2002 2004 2006 2008
Источник: 1) OECD, UNESCO; 2) Surveys of Earned Doctorates, NSF
3
5. … как следствие, в России меньше обучившихся в мировых университетах,
работающих в сфере науки, образования и государственной службы
Доля граждан, окончивших ведущий мировой университет:
Министры 14% (2 PhD) 0%
Правящая партия 9% <0,2%
Ректоры столичных 80% 0%
университетов
Академия наук 81% <1%
Топ 10 влиятельных 90% (9 PhD) 10% (нет PhD)
экономистов
В России нет ни одного PhD по экономике в органах государственной власти
Источники: OECD, He Li, 2008 4
Клуб Экономика и Политика Гарвардский Клуб России
6. … конкурентоспособность науки и образования России снижаются на
фоне роста в других странах
в 1995
0 0 в 2007
Университеты в ТОП100 Times
6 0
Показатели цитируемости 14 7
2 14
Экономисты, публикуемые
в ТОП 20 журналах 5
>30
20
>200
5
7. Подготовка и привлечение глобально конкурентоспособных
специалистов – ключевой инструмент развития
США: “100 000 Strong” программа стипендий на обучение в
Китае и десятки тысяч других стипендий на обучение за
рубежом
Китай: 13 000 стипендий в год
Казахстан, Бразилия, Индия, Сингапур, Южная Корея,
Турция и другие – в среднем по 3-5 тысяч стипендий в год
6
8. Зарубежное образование
Ден Сяопин
распространено среди Председатель ЦК КПК,
успешных политических Баѐ и Шатильон,
Франция
лидеров
Ли Куан Ю
Экс-премьер министр
Сингапура, Индира Ганди
Кембридж, Премьер министр Индии,
Великобритания Оксфорд,
Великобритания
Джон Кеннеди Билл Клинтон
Экс-президент США, Экс-президент США,
Лондонская школа экономики, Оксфорд,
Великобритания Великобритания
7
9. России нужны чемпионы
Новая индустриализация
• Чтобы сохранить роль глобальной державы
России нужны лидеры,
способные создавать современные институты
и конкурировать в глобальной экономике.
• Для привлечения и трудоустройства в России
конкурентоспособных лидеров, необходим
специальный механизм – Фонд.
• Фонд поможет российским вузам и органам
власти привлечь и интегрировать в
экономику России несколько сотен
глобально конкурентоспособных
сотрудников уже в 2012-2014 годах.
10. Основные направления работы Фонда
1. Привлечение специалистов, получивших образование
в ведущих международных вузах, на госслужбу,
в университеты, в инновационные компании в России.
2. Отбор участников на основе международных тестов.
3. Заключение с участниками договора образовательного
займа.
4. Разработка и реализация мер по интеграции учеников.
5. Участие в форсайте кадровых потребностей
экономики.
В случае нарушения договора образовательного займа
участник обязуется вернуть заѐм в полном размере.
Для участников предусматриваются условия и ограничения,
в т.ч. на вид и срок действия визы, обязывающие вернуться
в Россию по окончании обучения.
9
11. Прозрачный и недискриминационный отбор участников
Отбор кандидатов, получающих образовательный заѐм
на оплату обучения:
открыт для всех граждан России;
результаты международных образовательных тестов;
международный рейтинг зарубежного университета,
в который поступил претендент;
приоритетность направления и программы обучения
с учѐтом компетенций, которые будут востребованы в
российской экономике в ближайшие годы.
10
12. Договор займа:
участник возвращается в Россию или возвращает потраченные
средства
Обязательства сторон:
Фонд предоставляет целевой образовательный займ участнику
(плата за обучение перечисляется напрямую университету);
участник успешно проходит обучение;
участник возвращается в Россию, выбирает одну из предложенных ему
Фондом возможностей трудоустройства или самостоятельно находит
аналогичные;
Фонд полностью или частично списывает долг по договору
образовательного займа в зависимости от места и срока работы
выпускника;
в случае нарушения условий договора, участник возвращает заѐм
самостоятельно.
Достаточными гарантиями исполнения договора являются: поручительство,
механизм кредитных историй и институт коллекторских агентств.
11
13. Привлечение на государственную службу и в университеты РФ
Фонд полностью списывает долг по договору образовательного займа
в случае трудоустройства выпускника программы в органы государственной
власти, научные и образовательные учреждения России;
Создание системы материального стимулирования (в том числе, через систему
поощрительной компенсации);
Организация программ стажировок в органах государственной власти, учреждениях
и организациях науки и образования;
Заключение партнерских соглашений с работодателями, предусматривающих
обязательства последних по найму выпускников;
Взаимодействие с органами государственной власти, ведущими научными и
образовательными центрами в целях разработки механизмов интеграции, включая
механизм целевых показателей трудоустройства.
12
14. Гарантии возвращения в Россию и эффективного использования
государственных средств
Механизмы принуждения выполнения
условий договора:
Благоприятные
необходимость возврата займа в случае
условия для
невозврата в Россию;
интеграции
ухудшение кредитной историй и работа
коллекторских агентств на территории
России и за рубежом в случае задержек
+
при возврате долга по договору
образовательного займа;
визовые ограничения, обязывающие
покинуть страну после прохождения
обучения (нелегальное пребывание
не подходит для квалифицированного
специалиста).
13
15. Механизм работы Фонда
Алгоритм реализации
Попечительский Частные
Государство совет спонсоры Реализация Программы
через Фонд:
субсидии взносы
- позволяет заключить
долгосрочный договор
Фонд
образовательного займа
оплата с участником и привлечь
Договор заявка
обучения
образователь поручителей;
ного займа - обеспечивает долгосрочное
зарубежный получение бюджетных средств;
ВУЗ Участник
- позволяет привлекать частных
спонсоров.
Трудоустройство
Наука и Приоритетные
Государство
образование отрасли
14
16. Дорожная карта
1. Подписано Распоряжение ПРФ об учреждении Фонда
2. Учрежден Фонд и внесен уставной капитал
3. Сформированы органы управления
4. Попечительский Совет Фонда утвердил:
типовой договор займа
типовой договор софинансирования;
перечень университетов;
положение об отборе участников;
стратегия, мотивационная структура и план работы Фонда
5. Запущена кампания по привлечению участников
6. Заключены соглашения с университетами о
софинансировании
7. Проведен отбор участников
8. Заключено 500 договоров займов и софинансирования
9. Реализуются мероприятия по интеграции участников
программы в российскую экономику
15
17. Ближайшие шаги
1 Одобрить Принципы работы Фонда
Предложить ПРФ учредить Фонд «ЛМК» и профинансировать из Фонда
2
национального благосостояния из расчета 11000 человек
Организовать Рабочую группу по подготовке долгосрочных форм
3 реализации программы с участием предствавителей МЭР, АСИ и
Инициативной группы
16
18. Приложение Дорожная карта
ДОРОЖНАЯ КАРТА ФОНДА "ЛМК"
Мероприятие Ответственный Ведомства Срок
Минэкономразвития отправило в АСИ письмо с поддержкой программы и
1 предложением учредить Фонд и профинансировать из Фонда национального МЭР до 05.12.11
благосостояния на 11000 человек
Алексей Иванов и Сергей Инициативная
2 Пакет документов запуска Фонда доработан (Леша, Сережа) до 4.12.11
Литвинцев Группа
Инициативная требует
3 Проведена сессия по запуску разработки бизнес - плана фонда Валентин Преображенский
Группа согласования
4 Пакет документов и финансирование Сбербанком согласовано с Грефом Дмитрий Песков АСИ, Сбербанк до 9.12.11
5 Герман Греф заручился поддержкой ВВП до 14.12.11
6 Подписано Поручение ПРФ об учреждении Фонда Дмитрий Песков АСИ, ПРФ до 20.12.11
ЗАПУСК ФОНДА
Организован проектный офис по запуску Фонда при АСИ на средства
7 Дмитрий Песков АСИ до 25.01.11
Сбербанка
8 Учрежден Фонд и внесен уставной капитал Александр Русинов ПРФ до 25.02.12
9 Сформированы органы управления Дмитрий Песков АСИ до 25.03.11
Утверждены: типовой договор займа; софинансирования; перечень
Директор по юридическим
10 университетов; положение об отборе участников; стратегия, мотивационная Фонд до 25.04.12
вопросам
структура и план работы Фонда
11 Запущена кампания по привлечению участников Директор по продвижению Фонд до 25.03.13
Директор по интеграции с
12 Заключены соглашения с университетами о софинансировании Фонд до 25.03.14
ВУЗАМи
Директор по отбору
13 Проведен отбор участников Фонд до 25.03.15
участников
14 Заключено 500 договоров займов и софинансирования Дмитрий Песков Фонд до 25.03.16
Директор по интеграции с
15 Реализуются мероприятия по интеграции Фонд до 25.03.17
госорганами
17
