1. Universidad Fermín Toro
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Escuela De Administración.
Yánailert Giménez
C.I.N°. V-15.729.415
Cabudare, Marzo 2015
Caso Práctico
2. RESEÑA HISTÓRICA.
La Fundación Social del Estado Lara (FUSEL), es un ente sin fines de lucro
dependiente de la Gobernación del Estado Lara, nace 05 de marzo de 2004,
bajo el periodo del Cmte. Luis Reyes Reyes; con miras a darle mejor calidad de
vida a los larenses, a través de los programas sociales que fueron creados para
ello: Pre-escolares No Convencionales, Atención a Personas con Discapacidad,
Atención al Adulto Mayor, Atención a Personas en Situación de Calle, Red de
Atención Social, Red Atención a Consejos Comunales, siendo un eje central del
apoyo social que se le brinda al colectivo larense para darle respuesta
inmediata a su situación de vulnerabilidad. A finales del año 2008, en el período
que comienza el Abog. Henri Falcón Fuentes como nuevo gobernador del
Estado Lara, se reforman los programas sociales de la Fundación Social,
quedando fusionados algunos programas y otros pasan a nuevos entes creados
para asumir funciones específicas e inherentes a los ya excluidos de FUSEL,
quedando los siguientes programas sociales vigentes:
Programa Protección Social; donde incluye los Sub-programas Atención a
Personas con Necesidades Especiales, Atención al Abuelo Larense y las
actividades de Casas de Encuentro para Adultos Mayores y Plan Tesoro.
Programa Atención Odontológica
Programa Atención Social que incluye Sub-Programas Atención Médica
Integral y Atención Psicológica.
3. PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
ATENCIÓN AL ABUELO LARENSE.
Este programa es uno de los motores de la
Institución del cual se benefician mas 3.500 Adultos
Mayores (Abuelos) de forma directa en todo el
territorio Larense, a través de una ayuda
económica mensual que se les otorga para
complementar los gastos que puedan tener estas
personas de escasos recursos.
Igualmente este programa cuenta con el
otorgamiento de un recurso mensual a 45 casas
de encuentro para la alimentación, alquiler del
local donde funciona cada casa y actividades
recreativas dirigidas a adultos mayores que no
pertenecen al programa de ayudas económicas,
por lo cual este recurso otorgado beneficia de
forma indirecta a otros 700 adultos mayores.
4. CONTROL DE GESTIÓN.
El programa refiere a un conjunto de actividades o acciones concretas
organizadas y articuladas que permiten alcanzar metas específicas a
desarrollarse en un periodo determinado y que además son coherentes
con el propósito del plan, el cual a su vez traduce la política y prioridades
del Gobierno. Este actividad se encuentra conformado por un grupo de
personas capacitadas para dar marcha a esta actividad, la Institución
cuenta con un profesional gerontólogo, dos trabajadores sociales, un
docente y un coordinador para que marche con los parámetros
deseados.
Los indicadores de gestión siempre ayudarán a percibir algo que no se
ha podido controlar, por lo cual se ha detectado que existe:
Debilidad
En el Programa de Protección Social Atención al Abuelo Larense,
Específicamente en:
Casas de Encuentro para Adultos Mayores.
5. Según el Plan Operativo Anual (POA), que
es el instrumento por el cual se rige la
Fundación Social del Estado Lara, en el que
debe formular y planificar con la finalidad de
concretar los proyectos, recursos, objetivos y
metas, trazados en los planes estratégicos.
Dichos planes tendrán vigencia durante el
ejercicio fiscal, para el cual fueron
formulados.
La Actividad “Casas de Encuentro” ha
dejado de cumplir con las metas tanto físicas
y financieras en el ejercicio 2014, en el cual
se programo 480 entregas de recursos para
su funcionamiento, del cual solo se alcanzo
cumplir 303 entregas.
Dejando así de cumplir con el 37% de la
meta.
Factores Condicionantes
Los representantes de cada casa de encuentro debe entregar a principio del ejercicio (enero) un expediente
actualizado del personal que allí labora, certificados de salud, documentos jurídicos que respalden la
conformación de dicha asociación
Se realiza una inspección a las instalaciones por el personal de la Fundación para la verificación de las
condiciones de salubridad, físicas adaptadas a las exigencias.
Que cada representante de la casa este comprometido con el programa que la institución le pone en sus
manos para llevar gestión social a estas personas.
Debilidad
La meta se dejo de cumplir porque se debe entregar el recurso para que funcionen siempre que se cumpla
con los requisitos plasmados dentro de la actividad, por lo que 39 casas de encuentro comenzaron sus
actividades en el mes de Marzo, dejando de cumplir una actividad por mes, para un total de 78 sin cumplir solo
en el primer trimestre.
6. Estar orientados a resultados. El objetivo debe referirse a un
resultado significativo relacionado lógicamente con los
objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Estadal.
Los objetivos deben:
Ser claros y precisos. Deben evitarse expresiones vagas,
ambiguas o abiertas a distintas interpretaciones.
Ser cuantificables y medibles. Debe fijar metas
que permitan verificar el cumplimiento del
objetivo en las cantidades y tiempos previstos.
Ser verificables. Ello significa que pueda determinarse en
qué grado se han alcanzado.
EL CONTROL DE GESTIÓN.
7. VENTAJAS DEL CONTROL DE GESTIÓN
FUSEL
*Permite llevar una mejor
planificación de los recursos
físicos y financieros, a través
de la organización por
partidas y por programas.
*Es una herramienta de
trabajo que permite medir y
hacer el seguimiento de lo
que se ejecuta.
*Permite planificar
actividades con metas y
objetivos a seguir para el
año siguiente.
8. Para la Fundación Social del Estado Lara - Actividad
“Casa de encuentro”, a pesar de no tener fines de lucro
por el producto que se obtiene, que según los
lineamientos del POA; es un Bien o servicio resultante de
la ejecución del conjunto de actividades que conforman
el programa/subprograma o proyecto con el cual se
logra el objetivo previsto; debe ser cuantificado en
términos de metas.
Es de suma importancia adaptarlo a Kaizen – Mejora
Continua para el mejor funcionamiento del programa
dando eficacia y calidad, a su vez ver reflejado el
resultado en la mejor atención a los abuelos y el
cumplimento de la meta especifica, lo que permitiría que
para el año actual, los recursos fijados sean íntegramente
usados para la consolidación de la Gestión Social para
las personas mas vulnerables económicamente.
9. Enfoque Kaizen – Mejora continua.
El compromiso por parte de la Institución a educar
a los representantes de estas casas, en cuanto al
cumplimiento de sus responsabilidades y la
participación de profesionales del programa para
el mejoramiento de sus metas.
Satisfacer las necesidades de los beneficiarios de
las casas y mantenerlos dentro de la recreación
que contribuya a la mejor calidad de vida de estas
personas.
Articular un equipo entre los trabajadores del
programa y los representes de las casa de
encuentro para afianzar los objetivos en común
que es el compromiso mismo de dar respuestas a
estas personas.
Capacitar a los representantes de las casas y al
personal que allí labora para que tenga un mejor
desempeño de las actividades para ser una casa
modelo.
Darle valor al personal (coordinadores,
gerontólogos, trabajador social) como el recurso
más importante para que puedan inspirar a los
encargados de las casas a alcanzar un optimo
nivel de funcionamiento.
El desarrollo y mantenimiento de una cultura
comprometida con el mejoramiento continuo
Comprometer a cada atleta en el mejoramiento
de su capacidad deportiva.
10. TIPO DE ESTÁNDAR PARA FUSEL
Llevando como premisa la mejora continua a través del Kaizen, un
estándar deseado para la Institución podría basarse en ISO 9003, que
representa una opción, debido a que es también una oportunidad para
empresas que no pueden justificar el gasto de alguno de lo otros dos
estándares, pero desean implementar un sistema de calidad en su
organización.
De acuerdo a este estándar la Fundación Social del Estado Lara
(FUSEL), siempre en la búsqueda de un sistema de calidad, mejora
continua y teniendo en cuenta que los recursos recibidos como ente
dependiente de la Gobernación del Estado Lara son para programas
específicos, se ve adaptado a ISO 9003, ya que es para organizaciones
que no participan e n diseño y desarrollo, compras o no tienen controles
de producción, y generalmente es requerido para organizaciones que
sólo realizan inspección final y proceso de prueba de su s productos y/o
servicios para aseguran que cumplen con los requerimientos dados, en
este caso nuestro producto son los programas sociales y en el caso
especifico la actividad “Casas de Encuentro para Adultos Mayores”
11. RECOMENDACIONES.
En la formulación de las actividades se debe tomar en cuenta a
nivel del estado Lara el alcance que puede tener esta actividad, a
través del programa para ayudar a mas adultos mayores.
La institución debe mantener los indicadores económicos y de
gestión, para no subestimar o sobrestimar las metas que se
proyectarán en cuanto a recursos a otorgar.
Servir a través del programa para la mejora continua de la
Fundación Social del Estado Lara y de la Gobernación del Estado
Lara, para dar mas beneficio a los ciudadanos Larense.