El documento describe las etapas de la acción formativa. Estas incluyen 1) delimitar la acción mediante la definición de la finalidad, metas, objetivos e intención, 2) preparar un plan de acción que especifique los requisitos, contenidos, métodos, medios y sistemas de evaluación, 3) realizar la acción desarrollando secuencias de aprendizaje y 4) evaluar la acción y los resultados obtenidos. También señala que el alumno es un sujeto agente del aprendizaje y que factores como el individ