5. Crisis Ambiental en el contexto mundial PLANETA EN EQUILIBRIO PRESIONES ANTROPICAS
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13. SCREENING Y SCOOPING Políticas, planes, programas, proyectos, obras, actividades etc. Hace falta un EIA? (Screening) Estudio preliminar Que temas/impactos hace falta estudiar En el EIA? (Scooping) Planificación y desarrollo del EIA correspondiente
17. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULO 88 Acciones populares como medio de defensa de los derechos y protección del beneficio común. ARTICULO 277. PROCURADOR GENERAL DE NACION. Defensa de los intereses ambientales ARTICULO 300. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Expedir disposiciones relacionadas con el medio ambiente . ARTICULO 313. CONCEJOS MUNICIPALES Dictar normas para el control y preservación del patrimonio ecológico del municipio ARTICULO 330 CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS Velar por la preservación de los recursos naturales.
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24. NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES CODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74 CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79 APROVECHA- MIENTO FORESTAL MATERIAL DE ARRASTRE OCUPACION DE CAUCES VERTIMIENTOS LIQUIDOS CONCESION DE AGUAS EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO RESIDUOS SOLIDOS RESIDUOS ESPECIALES D.877/76 DECRETO 1541/78 D.02/82 D.2104/83 R.2309/86 D.1449/77 D.2655/88 DECRETO 1594/84 D.948/95 D.605/96 R.189/94 D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77 D.901/97 D.2105/83 D.1228/97 D.1712/02 L.430/98 AC. 034/98 R.0273/97 MMA R.0372/98 MMA D.1697/97 D.475/98 R.541/99
25. LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA GESTION AMBIENTAL LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales "La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental" Competencia MMA - CAR´s - DAMA´s DECRETO 1220 DE 2005. Procedimientos para obtención de Licencias Ambientales Los proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental para su operación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AÑOS
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27. FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
30. CRITERIOS DE EVALUACION VIABILIDAD FINANCIERA MAXIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LA INVERSION MINIMIZANDO LOS COSTOS
31. CRITERIOS DE EVALUACION PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES TIPO CUANTITATIVO (Incrementos en productividad, en divisas, en empleos etc) TIPO CUALITATIVO (Desconcentración, autosuficiencia, diversificación económica) INTERES ECONOMICO
32. CRITERIOS DE EVALUACION LOS CRITERIOS AMBIENTALES BUSCAN ANALIZAR LA FORMA EN QUE LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS CON EL DESARROLLO DE UN PROYECTO AFECTAN AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SOCIEDAD EN CONJUNTO VIABILIDAD AMBIENTAL
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39. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
40. PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.
41. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Objetivo: El DAA incluirá información sobre la localización y características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, obra o actividad y de las posibles soluciones de control y mitigación para cada una de ellas.
42. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Exigibilidad: En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA. El MMA o las CAR´S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.
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44. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A Términos de Referencia : El DAA se elaborará con base en los términos de referencia que sean expedidos por el MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente podrá adaptarlos a las particularidades del área de su jurisdicción.
45. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS D.A.A ALTERNATIVA VIABLE AMBIENTAL OBJETIVO DEL PROYECTO DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS IDENTIFICACION Y ANALISIS COMPARATIVO DE IMPACTOS ESTRATEGIAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS CONTENIDO
46. GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOS PERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INGENIERIA BASICA INGENIERIA DE DETALLE CONSTRUCCION INTERVENTORIA OPERACION PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DISEÑOS P.M.A. PLAN DE CONTINGENCIA INCORPORACION DISEÑOS P.M.A. PRESUPUESTO AMBIENTAL EJECUCION DEL PMA INTERVENTORIA AMBIENTAL VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A. INICIACION MONITOREO AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL
47. FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.
48. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. - Objetivo : La EIA contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya ejecución se pide L.A. y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental.
49. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. - Exigibilidad : El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.
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54. PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DIAGNOSTICO Ambiente Qué existe? PRONOSTICO Del impacto Qué pasará? PRONOSTICO Del impacto Qué pasará? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? PROGRAMAS MANEJO Qué hacer? Como? Donde? CONSTRUCCION Obra civil Qué ocurre realmente? OPERACION Qué ocurre realmente? EVALUACION permanente
55. METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES LISTAS DE CHEQUEO REDES SUPERPOSICION DE MAPAS MATRICES MODELACION AMBIENTAL Método mas rudimentario. Utilización de expertos Se utilizan criterios Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambiental Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre las acciones del proyecto y las características ambientales Métodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales
71. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL El proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales, permite priorizar los impactos más significativos que se podrían generar sobre los componentes ambientales a partir de la ejecución de las actividades propias de los proyectos.
72. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Manejo ambiental , el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales más significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto. Las medidas ambientales se diseñan a través de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO
73. PLAN DE MANEJO AMIBENTAL PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACION SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO. A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS. A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS. A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS. A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS. A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS A-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS A-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS A-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO. A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN. B-1 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN B-2 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS. B-3 EDUCACIÓN A CONTRATISTAS B-4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL. PROGRAMA B GESTION SOCIO- AMBIENTAL PROGRAMA C MANEJO DEL TRANSITO PROGRAMA D MANEJO DEL COMPONENTE PAISAJISTICO PROGRAMA E SEGUIMIENTO Y EVALUACION C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN. D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA. E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL E-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
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75. FICHA DE MANEJO AMBIENTAL EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENTAL RESPONSABLES Ejecución: Verificación: MARCO JURÍDICO Decreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto 475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos COSTOS : FECHA DE EJECUCIÓN: Desde antes del inició del proyecto. INDICADORES DE SEGUIMIENTO AREA DE APLICACIÓN En los patios de maquinaria PROYECTO Manejo de aguas lluvias Manejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación de maquinaria ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCEN Instalación y operación en el patio de maquinas y almacén TIPO DE MANEJO Preventivo Control IMPACTO A MANEJAR Calidad del agua Calidad de suelos Afectación salud humana OBJETIVO: En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y al manejo de las aguas lluvias. FICHA No.1 PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS
77. ETAPAS DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL REACTIVO RESPONSABLE PROACTIVO COMPETITIVO Resistencia a cumplir hasta ser obligado Cumplir con la normatividad ambiental y sanitaria Administrar los aspectos ambientales, inclusive algunos no regulados Administrar los aspectos ambientales con un enfoque competitivo
78. SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ? Los sistemas de gestión ambiental son herramientas de carácter voluntario utilizadas por diferentes tipos de organizaciones, empresariales, para garantizar un adecuado comportamiento frente al medio ambiente. Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni restringen usos de los recursos naturales
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80. PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA LOS PROYECTOS VIALES CON SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL SERAN MAS COMPETITIVOS CON EL TIEMPO, CON MENOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, DISFRUTANDO AL MISMO TIEMPO DE UNA MAYOR ACEPTACION POR PARTE DE LOS CLIENTES
81. MEJORAMIENTO CONTINUO MODELO SGA ISO 14001 POLITICA AMBIENTAL REVISION POR LA GERENCIA PLANIFICACION VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS IMPLANTACION Y OPERACION